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      4點(diǎn)吊裝變2點(diǎn) 4人命喪電梯井

      2018-03-23 12:22:46上海市安全監(jiān)管局徐建軍
      勞動(dòng)保護(hù) 2018年2期
      關(guān)鍵詞:分包吊裝單位

      文/上海市安全監(jiān)管局 圖/徐建軍

      2016年3月25日,位于上海市虹口區(qū)東大名路1075號(hào)的星港國際中心項(xiàng)目三~七期東塔樓(A2區(qū))混凝土核心筒E08電梯井,發(fā)生一起較大起重傷害事故,造成4人死亡。

      2016年3月25日16時(shí)35分左右,位于上海市虹口區(qū)東大名路1075號(hào)的星港國際中心項(xiàng)目三~七期東塔樓(A2區(qū))混凝土核心筒E08電梯井發(fā)生一起較大起重傷害事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約585.52萬元。

      事故經(jīng)過

      2016年3月25日16時(shí)許,上海厚實(shí)建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“厚實(shí)公司”)木工班組帶班人朱國禮按照工作計(jì)劃,與白貴杰、白連合、朱繼敏、彭定忠、張湃共6人,進(jìn)入星港國際中心項(xiàng)目東塔樓核心筒E08電梯井實(shí)施筒架提升作業(yè)。其中朱國禮、白貴杰、白連合站立在筒架底部(位于核心筒第6層位置,標(biāo)高約33 m),配合進(jìn)行筒架提升作業(yè)。朱繼敏站立在筒架上部進(jìn)行司索等作業(yè)。彭定忠站立在核心筒主體結(jié)構(gòu)第6層底板,通過對(duì)講機(jī)(頻道2)進(jìn)行指揮信號(hào)工作。張湃站立在核心筒主體結(jié)構(gòu)第8層底板(標(biāo)高約42 m),通過對(duì)講機(jī)(頻道2)接受彭定忠傳遞來的信息后,將信息傳遞給站在身邊的上海舒志建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“舒志公司”)作業(yè)人員張春喜。張春喜接受信息后,再通過自己所持有的對(duì)講機(jī)(頻道7)指揮東塔塔機(jī)駕駛員陳陣玲進(jìn)行起吊作業(yè)。

      16時(shí)30分左右,在筒架起吊前,作業(yè)人員朱繼敏站立在筒架頂部,將2根鋼絲繩系掛在筒架頂部橫梁中間“八字”腹桿位置,隨后筒架開始提升。在提升過程中,站立在筒架內(nèi)部的厚實(shí)公司作業(yè)人員先后將底部的承重銷抽出,隨后采取腳抵住電梯井內(nèi)壁的方式,避免筒架在上升過程中受阻。16時(shí)35分左右,固定在筒架頂部的其中一只3 t手拉葫蘆吊鉤卡在模板圍檁與吊耳之間,起升載荷陡增,致使2根吊索鋼絲繩先后斷裂,筒架內(nèi)的4名厚實(shí)公司作業(yè)人員隨筒架一同墜落,筒架墜落高度約為33 m。白貴杰、朱繼敏、白連合當(dāng)場(chǎng)死亡,朱國禮于當(dāng)日19時(shí)30分左右經(jīng)搶救無效死亡。

      事故性質(zhì)及原因

      經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,上海厚實(shí)建筑安裝工程有限公司“3·25”較大起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

      造成事故的直接原因是,筒架提升作業(yè)時(shí),作業(yè)人員未按照施工方案規(guī)定的進(jìn)行4點(diǎn)平衡吊裝,拆除手拉葫蘆。實(shí)際采用2點(diǎn)吊裝,造成鋼絲繩吊掛得不穩(wěn)定;在筒架內(nèi)配合提升作業(yè)的人員未撤離,加大了載荷的不平衡,致使3 t手拉葫蘆吊鉤與模板圍檁卡住,起升載荷陡增,吊索鋼絲繩破斷,導(dǎo)致筒架和筒架內(nèi)的作業(yè)人員從電梯井內(nèi)墜落至地面層。

      造成事故的間接原因主要有以下幾點(diǎn):

      一是厚實(shí)公司、舒志公司(均為勞務(wù)分包單位)作業(yè)人員無證從事建筑起重信號(hào)司索工作,未按照J(rèn)GJ 276-2012《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》,在筒架內(nèi)人員未撤離的情況下指揮起吊;主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作;公司未對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。厚實(shí)公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未按施工方案要求,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行正確的安全技術(shù)交底;安排無資格的作業(yè)人員從事起重吊裝作業(yè)。舒志公司對(duì)公司無證人員從事建筑起重信號(hào)司索作業(yè)情況失察。

      二是上海市機(jī)械施工集團(tuán)有限公司(專業(yè)分包單位)相關(guān)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)管理不善,未制定有針對(duì)性的安全管理措施;對(duì)勞務(wù)分包單位存在作業(yè)人員無證從事建筑起重信號(hào)司索工作的情況失察;對(duì)區(qū)域內(nèi)多家單位進(jìn)行起重吊裝作業(yè)的情況未能有效實(shí)施安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

      三是上海建工集團(tuán)股份有限公司(總包單位)相關(guān)管理人員履職不力,在對(duì)承包單位組織開展施工方案的安全技術(shù)交底時(shí)存在疏漏;對(duì)項(xiàng)目管理人員履職不力的情況失察;對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的承包單位未能有效實(shí)施安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

      四是上海建科工程咨詢有限公司(監(jiān)理單位)相關(guān)監(jiān)理人員未對(duì)施工方案交底、未對(duì)過程監(jiān)控和提升前后的驗(yàn)收等工作實(shí)施有效監(jiān)理;對(duì)特殊工種作業(yè)人員持證上崗的情況檢查不力;對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師履職不力情況失察。

      事故防范措施建議

      深刻吸取事故教訓(xùn)

      一是企業(yè)技術(shù)管理部門要從本質(zhì)安全的角度進(jìn)一步完善對(duì)施工方案的編制及審查工作,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工方案的唯一性與可操作性。二是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要按照職責(zé)規(guī)定,認(rèn)真開展對(duì)勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,并督促勞務(wù)分包單位落實(shí)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,努力提高作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)。三是企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人在布置、協(xié)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)的過程中要同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度。四是要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號(hào))的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,加強(qiáng)實(shí)地應(yīng)急演練,第一時(shí)間落實(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援措施,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

      強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)的

      企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)安全生產(chǎn)落實(shí)工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)本單位當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理方法手段等方面采取有效措施,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的檢查力度,督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類違章違規(guī)行為要采取“零容忍”的態(tài)度,加大安全管理的執(zhí)行力度,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

      切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)

      屬地監(jiān)管部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的職責(zé)。要認(rèn)真組織開展隱患排查治理工作,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,督促相關(guān)單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化問責(zé)考核力度,把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容制度化、常態(tài)化,努力確保屬地安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。

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