食品安全要有新思維

白軍帥

我們現(xiàn)在所說的食品安全，主要是指食品中含有損害健康或導致疾病的成分，但是，如果我們深入社會考察一下就會發(fā)現(xiàn)，這樣的理解似乎還不能涵蓋所有因飲食而導致?lián)p害健康或導致疾病的現(xiàn)象和問題，社會現(xiàn)實中出現(xiàn)的情況和問題，遠比我們現(xiàn)有的認識復雜得多。

因為，社會在發(fā)展，經濟和科學技術在不斷進步，可食資源的開發(fā)利用和加工技術也在不斷豐富和多樣化，人們的飲食需求、方式、口味也在不斷發(fā)展變化。所有的這些變化，使人們的飲食生活在獲得越來越豐富美味享受的同時，也面臨著越來越多的問題和挑戰(zhàn)。

飲食安全面臨新形勢

這些問題和挑戰(zhàn)，概括起來說有以下三個方面：

一是飲食衛(wèi)生形勢依然嚴峻。飲食衛(wèi)生是我國政府抓得較早的問題。早在20世紀五六十年代，就制定頒布實施了《食品衛(wèi)生法》，并經常開展“愛國衛(wèi)生運動”，不僅宣布某些傳染病絕跡，而且使“病從口入，注意飲食衛(wèi)生”等衛(wèi)生口號深入人心，公共衛(wèi)生也大為改觀。

但是，由于種種原因，“愛國衛(wèi)生運動”沒有繼續(xù)下去。后來，隨著市場經濟發(fā)展，個體戶、民間小資本大量涌入食品、餐飲產業(yè)，加上食品衛(wèi)生法的執(zhí)法力度較弱，使對食品、餐飲企業(yè)的衛(wèi)生檢查、監(jiān)督工作不到位。公共食品衛(wèi)生狀況日趨惡化。一些手工作坊式的食品小企業(yè)，生產食品的原材料往往質量不合格。有的甚至使用變質原材料，產品的加工工藝、貯存、包裝、運輸中沒有衛(wèi)生保障條件，產品經常被污染、變質。這些不衛(wèi)生食品流入市場成為損害消費者健康的“不放心食品”。城鄉(xiāng)大量小餐館衛(wèi)生狀況堪憂，他們的廚房往往是“見不得人”的臟地方，供應的飯菜原材料往往是劣質品或變質品，佐料也往往是“地溝油”或不合格的醬油、醋。這些小餐館、排檔實際成了傳播疾病的場所。如北京的早點，相當部分都是由外地農民工經營，他們不僅食品原料來源不正，產品不衛(wèi)生，而且餐具不消毒。在那里吃早點往往令人提心吊膽。更為嚴重的是，這種誰看上去都覺得不衛(wèi)生的早點攤檔，居然從不受到檢查監(jiān)管。

食品衛(wèi)生這種堪憂的狀況，已經給民眾健康帶來了危害，近10年來，我國夏秋季消化道疾病發(fā)病率居高不下，一些曾經被宣傳絕跡的霍亂、傷寒等傳染病時有局部的小爆發(fā)，而各種類型的肝炎發(fā)病率也未見降低。據了解，僅乙肝病毒攜帶者全國就逾億人。而集體食物中毒事件，全國每年有記錄的就達數百起，其中，經濟欠發(fā)達地區(qū)的中小學校發(fā)生率占很大比例。

二是飲食安全已成為舉國關注的焦點。食品安全似乎是近20年來才被人們所注意，但實際上由來已久。早在20世紀六七十年代，我國在農業(yè)中就逐步擴大化肥、農藥的使用量，目前已普遍使用于農林牧副漁行業(yè)。這些年來，各種化學的、含激素的生長素、轉基因等生物技術已陸續(xù)用于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。此外，在食品加工業(yè)，又出現(xiàn)了各式各樣的添加劑濫用，這就使我國的食品中出現(xiàn)了形形色色的安全隱患，農藥在糧食、果蔬、禽肉蛋中殘留，含激素的生長劑在禽畜肉蛋中存積。一些不法廠商與喪失良知的“科技人員”，制造了一起又一起的食品安全事件，如向家禽注射蘇丹紅，使籠養(yǎng)家禽產下蛋黃發(fā)紅，冒仿柴禽蛋銷售。還有瘦肉精、三聚氰胺、塑化劑被添加在各類食品中等，花樣迭出，不僅損害了中國食品在國內外市場的聲譽，也威脅著廣大民眾的健康，引起民眾對食品安全的恐慌。

著名作家蔣子龍在多年以前就曾撰寫了一篇題為《我們還能吃什么》的雜文。他以調侃的筆調敘說了一天飲食的“心理過程”：晨起，外面買回早點油餅、豆?jié){，便心生疑慮：這油餅是否用地溝油炸的？這豆?jié){是否用轉基因大豆磨的？中午在外就餐，有炒肉片和西紅柿蛋湯，心里就犯嘀咕，這肉里含有瘦肉精嗎？這蛋里含有農藥殘留或蘇丹紅么？晚間，喝杯牛奶，亦猶豫：它會含三聚氰胺嗎？在調侃幽默之后，作者喊出了民眾的共同心聲：我們還能放心地吃什么？

事實上，食品安全事件的頻發(fā)，給民眾的健康帶來了嚴重影響。這些年來，因進食致癌、致畸、致突變的有害有毒食物，城鄉(xiāng)居民的癌癥發(fā)病率持續(xù)升高，據統(tǒng)計，僅因癌癥死亡的病例每年就達400萬人，新生兒畸形發(fā)生率、急性慢性中毒發(fā)生率也在升高。

面對日趨嚴重的食品安全問題，國家采取果斷的決策來進行遏制。成立了國務院食品安全委員會，制定并頒布實施了《食品安全法》，將食品安全納入了法治軌道。

但是，要從根本上解決食品安全問題并非易事，它是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，要從食物源頭到餐桌進行全程監(jiān)控管理。它需要一支強大的技術監(jiān)測、科學研究和執(zhí)法隊伍，需要社會多部門的協(xié)調配合，并進行長期艱苦不懈的努力。這項工作任重道遠，現(xiàn)在僅僅是開始。

三是營養(yǎng)失衡成為中國日漸嚴重而又被忽視的社會問題。中國營養(yǎng)學界早在20世紀80年代就呼吁要加強對民眾的營養(yǎng)科學教育和指導，實施營養(yǎng)法和營養(yǎng)師法。然而專家的呼吁，并未引起政府和社會的重視。在民眾中，缺乏營養(yǎng)知識的“營養(yǎng)盲”比文盲人數還多。很多有文化的人也不得不進入“營養(yǎng)盲”的行列。多次全國營養(yǎng)調查表明，我國民眾營養(yǎng)狀況呈現(xiàn)“雙峰并存”情況：一方面，在欠發(fā)達地區(qū)的農村，由于營養(yǎng)知識缺乏，將富有營養(yǎng)的禽蛋賣掉，購買麥乳精或果汁飲料喂養(yǎng)孩子，結果孩子越喂越瘦。據了解，在欠發(fā)達地區(qū)的農村嬰幼兒及兒童營養(yǎng)不良發(fā)生率和佝僂病發(fā)病率依然較高。而在城市，由于大吃大喝的風氣很盛，導致部分民眾營養(yǎng)過?；蚴Ш?，城市體重超重或肥胖癥發(fā)生率越來越高。據了解，北京市兒童體重超標和“小胖墩”早已占15%左右。由于營養(yǎng)過?；蜻^多攝入高脂肪、高熱量、高蛋白的“三高”飲食，各種“富貴病”如高血壓、糖尿病、脂肪肝、痛風、心腦血管病的發(fā)病率持續(xù)升高。據了解，我國僅糖尿病人就達7000萬，高血壓病人逾1.2億，每年因心腦血管疾病死亡的人數超過600萬。這些“富貴病”的高發(fā)不僅損害了民眾健康，也大大增加了醫(yī)院和醫(yī)療費用負擔，現(xiàn)在所有城市醫(yī)院都人滿為患，擁擠不堪。據醫(yī)院工作者估計，其中“富貴病”患者至少在20%。這些病的治療大都用藥多，療程長，不少都需終生服藥，其醫(yī)療費開支遠遠高于其他一般疾病。國外，僅肥胖癥病人每年消耗的醫(yī)療費就占醫(yī)療費總額的2%。按此標準推算，我國數億“富貴病”患者的醫(yī)療費用所占的份額是非常驚人的。以冠心病為例，目前我國僅采用支架介入治療而耗用的支架，一年就有近50萬只，按每只1萬元計，僅此一項就是近50億元。因營養(yǎng)失衡而致病的問題，已成為我國不可不重視的嚴重社會問題。

新情況要用“新思維”

按照上述分析，我們可以形成幾點新認識：

一是隨著社會發(fā)展，食品安全的內涵也在豐富和更新，食品安全至少包括防傳染病、防有害有毒物和防營養(yǎng)失衡而致病的“三防”新內涵，它對人類飲食生活提出了新挑戰(zhàn)。如何應對這個挑戰(zhàn)，是我們當代人必須面對的嚴峻課題。在應對這個嚴峻課題上，我們的政府、民眾、衛(wèi)生預防和科學工作者，只有在社會管理、健全法制、制定政策、加強科學研究和科學知識的普及推廣上作出突破性貢獻，民眾才能邁上飲食健康文明的康莊大道。

二是現(xiàn)實告誡我們：吃，不再是隨心所欲的本能行為，而是要接受飲食衛(wèi)生科學、食品安全科學和營養(yǎng)科學指導的科學行為。作為一個現(xiàn)代人，必須樹立飲食衛(wèi)生意識，飲食安全意識和飲食營養(yǎng)平衡意識，要學習掌握基本的飲食衛(wèi)生、飲食安全、營養(yǎng)平衡科學知識，用這些知識指導自己的飲食行為，維護自己的飲食健康，達到預防和減少因飲食不當而引起的各種疾病，為提高民族健康素質，使中華民族成為健康、強壯、長壽、文明的民族作出自己的貢獻！

三是昭示我們的政府和社會要從戰(zhàn)略高度認知食品安全問題。食品安全是關于民族健康、國家強盛的戰(zhàn)略大計，要十分重視并大力抓好食品安全問題。要樹立飲食“大安全”的新觀念。要把食品衛(wèi)生與營養(yǎng)平衡納入到“食品安全”范疇。當前，食品衛(wèi)生和食品安全已納入法治軌道，營養(yǎng)平衡仍被忽視。這種狀況急待改變，要加緊營養(yǎng)立法，制定和頒布營養(yǎng)法和營養(yǎng)師法，要讓食品企業(yè)，餐飲企業(yè)，公共食堂等生產經營食品的單位都設立營養(yǎng)師，并作為開業(yè)、營業(yè)的必備條件。

食品安全是民眾實踐性很強的工作，向民眾普及推廣食品安全知識是極為重要的任務。當前，要通過媒體廣泛、持久地宣傳包括食品衛(wèi)生和營養(yǎng)科學在內的“大安全觀”，就是食品安全必須包括衛(wèi)生安全、食品安全和營養(yǎng)安全三大組成部分。三者都重要，缺一不可。同時，這項工作要從娃娃抓起，小學、中學要開設“食品安全知識”的課程，使廣大民眾從青少年起就樹立食品安全意識，掌握初步的飲食安全知識。 （作者為人民日報《新聞戰(zhàn)線》特稿部副主任）