構(gòu)建督查督辦運(yùn)行機(jī)制 推動(dòng)黨委工作全面落實(shí)

婁永昌

摘 要 督查督辦工作，是檢查干部工作作風(fēng)、推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)的有效手段，是充分發(fā)揮黨建工作能效、提升黨建工作水平的重要舉措。近年來，濮東采油廠黨委辦公室立足自身實(shí)際、轉(zhuǎn)變工作思路、緊盯黨建能效發(fā)揮，積極探索督查督辦運(yùn)行機(jī)制的新途徑、新方法、新舉措，初步構(gòu)建了“四個(gè)三”的督查督辦工作運(yùn)行機(jī)制，并在工作中進(jìn)行了實(shí)踐，也取得了一定的成績(jī)。

關(guān)鍵詞 督查督辦 運(yùn)行機(jī)制 黨建思想政治工作

一、引言

近年來，濮東采油廠黨委辦公室積極適應(yīng)新形勢(shì)，立足自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，不斷強(qiáng)化督查督辦措施，逐步構(gòu)建起了“四個(gè)三”督查督辦工作運(yùn)行機(jī)制，全面推動(dòng)油公司機(jī)制建設(shè)和黨委決策部署落地，為濮東采油廠深化改革、提質(zhì)增效提供了有力保障。

二、工作運(yùn)行“三個(gè)一”，提升督查督辦效率

（一）每周一碰頭

每周召開一次政工科室長碰頭會(huì)，聽取政工科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周重點(diǎn)工作的開展情況，安排部署本周工作。黨委辦公室針對(duì)碰頭會(huì)部署工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，以“督查通知單”的形式進(jìn)行系統(tǒng)督辦，及時(shí)編發(fā)《工作督查》。

（二）每月一分析

每月組織一次政工例會(huì)，總結(jié)黨委工作開展情況，研究部署下一步工作重點(diǎn)。黨委辦公室根據(jù)會(huì)議安排，制訂月度督查督辦工作計(jì)劃，并督促責(zé)任部門逐一組織落實(shí)，使黨建工作由“虛”變“實(shí)”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（三）年度一總結(jié)

細(xì)化分解《黨委工作要點(diǎn)》，明確工作內(nèi)容、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任部門，列出督辦計(jì)劃，逐項(xiàng)開展跟蹤督辦。修訂和完善《黨建思想政治工作考核細(xì)則》，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、日常督促、季度檢查、年度總結(jié)”的督查機(jī)制，形成了齊抓共管的工作格局。2017年以來，共督辦具體工作129項(xiàng)，表彰優(yōu)秀基層黨組織7個(gè)，確保了黨委重點(diǎn)工作全面落實(shí)。

三、工作手段“三聯(lián)動(dòng)”，形成督查督辦合力

（一）黨政聯(lián)動(dòng)

橫向上，堅(jiān)持黨委督查與行政督查相結(jié)合，會(huì)同廠長辦公室，對(duì)體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展聯(lián)合督辦，既提高了督查督辦效率，又避免了工作重復(fù)?？v向上，建立了由3名專職督查員、21名兼職督查員組成的督查員隊(duì)伍，形成了相對(duì)完善的督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)

發(fā)揮政工部門整體功能，建立聯(lián)合督查機(jī)制，形成全員服務(wù)決策、促進(jìn)整體落實(shí)的“大督查”工作格局。堅(jiān)持季度黨建工作檢查，通過查閱資料、組織考試、現(xiàn)場(chǎng)提問等形式，及時(shí)掌握黨建工作的進(jìn)展情況。同時(shí)，發(fā)揮辦公室的協(xié)調(diào)作用，對(duì)于需共同辦理、聯(lián)合處置的重點(diǎn)工作，及時(shí)組織召開專題會(huì)議，組合各方力量，確保工作順利推進(jìn)。

（三）黨群聯(lián)動(dòng)

充分發(fā)揮職工代表、黨員代表的作用，聘請(qǐng)20名職工代表和黨員代表擔(dān)任群眾督查員。緊盯職代會(huì)決議貫徹落實(shí)情況、廠務(wù)公開情況以及涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問題處理情況，開展現(xiàn)場(chǎng)督查、巡視活動(dòng)將督查工作融入職工代表、黨員代表的職責(zé)之中。

四、工作方法“三結(jié)合”，拓寬督查督辦渠道

（一）注重領(lǐng)導(dǎo)督查與督查領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合

對(duì)于一些重大且連續(xù)性強(qiáng)的督查項(xiàng)目，積極探索領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查和督查單位領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的工作方法，不斷增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性和時(shí)效性。2017年以來，針對(duì)職工代表提案，分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自辦理，并嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)施全程督辦催辦，確保了職工建議提案辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（二）注重定期督查與“三不檢查”相結(jié)合

在季度綜合檢查評(píng)比的基礎(chǔ)上，針對(duì)特殊時(shí)段、特殊群體、特殊區(qū)域，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展“三不檢查”，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。2017年4月，針對(duì)廠“三基”工作下滑，組織專項(xiàng)督查6次，突出問題整改，有效提升了“三基”工作水平，濮東采油廠連續(xù)在油田油氣生產(chǎn)系統(tǒng)綜合評(píng)比中獲得第一名。

（三）注重督查督辦與調(diào)研協(xié)調(diào)相結(jié)合

堅(jiān)持“帶著問題下去、拿著辦法回來”的原則。對(duì)督查出的普遍性問題，查找深層次原因，提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)涉及面廣、牽扯部門多的問題，積極組織開展專題調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)跟蹤催辦。2017年8月，針對(duì)采油管理區(qū)部分設(shè)備老舊等問題，開展專項(xiàng)調(diào)研，并協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、裝備科、經(jīng)營管理科等部門，及時(shí)更新維修老舊設(shè)備，保障了生產(chǎn)工作的正常運(yùn)行。

五、工作重心“三聚焦”，增強(qiáng)督查督辦實(shí)效

（一）聚焦熱點(diǎn)

職工群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，是黨委工作的重點(diǎn)，也必然是督查督辦工作的重點(diǎn)。近年來，我們相繼開通了“書記廠長信箱”“信訪舉報(bào)信箱”“兩學(xué)一做信箱”等聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期將職工群眾反映的問題報(bào)送廠主要領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)批示，落實(shí)責(zé)任部門，制訂督辦方案，明確督辦內(nèi)容、目標(biāo)和要求，定期跟蹤督查，確保職工群眾反映的問題事事有落實(shí)、件件有回音。

（二）聚焦難點(diǎn)

面對(duì)低油價(jià)“寒冬期”，人多油少的矛盾日益凸顯，經(jīng)營減虧難度大，職工收入明顯下降，特殊群體想法較多等新情況、新問題，我們借鑒油田突出信訪事項(xiàng)項(xiàng)目管理運(yùn)行模式，對(duì)職工群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“立即辦、認(rèn)真辦、辦得快、辦得好”的原則，實(shí)行重點(diǎn)督辦，妥善解決了突出信訪問題4件次，協(xié)調(diào)督促解決職工來信、來訪19起50余人次，確保了職工隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。

（三）聚焦重點(diǎn)

隨著油公司體制機(jī)制改革的深入，關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)自然成為黨委重點(diǎn)工作之一。為了切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，黨委辦公室把基層職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研納入督查督辦范圍，成立了督查小組，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，編發(fā)《督查專報(bào)》，形成了全員重視、共同推進(jìn)的工作格局，確保了油田各項(xiàng)改革措施穩(wěn)妥推進(jìn)。

總之，通過督查督辦“四個(gè)三”工作機(jī)制的運(yùn)行，濮東采油廠黨委辦公室充分發(fā)揮了參謀助手作用，廠黨委各項(xiàng)工作更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面得到落實(shí)，為濮東采油廠持續(xù)、和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位為中原油田分公司濮東采油廠）