高職院校內部質量保證體系診改工作運行機制創(chuàng)新研究

羅金鳳 石靜 王亮亮

摘要：當前，診改已成為高職院校內部質量保證體系建設的重要手段。山東商業(yè)職業(yè)技術學院構建了關于診改工作的五大質量保證體系，形成了“8”字形螺旋診改工作保證和常態(tài)化診改工作管控機制，建立了專業(yè)診改的質量管理與保證PDCA循環(huán)運行機制，形成了一整套適合學校發(fā)展的內部質量保證體系診改工作運行機制，對高職院校內部質量保證體系診改理論研究和實踐工作都有一定的指導作用。

關鍵詞：高職院校； 內部質量保證體系；診改； 運行機制

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）03-0040-04

我國高職院校經過近些年的高速發(fā)展，已經從規(guī)模擴大的外延式發(fā)展到質量提升的內涵式發(fā)展階段。當前，診改作為高職院校內部質量保證體系建設的重要手段，已經越來越受到高職院校的重視。山東商業(yè)職業(yè)技術學院作為山東省高職院校內部質量保證體系建設診改工作試點院校，從2016年8月正式啟動該項工作，經過一年半的實踐探索取得了一些成果。

一、構建五大質量保證體系，完成學校層面內部質量保證體系診改工作的頂層設計

（一）構建校、院、系三級質量管理組織體系，完成診改工作的組織架構建設

我校完善內部質量保證體系體制建設，建立了校、院、系三級質量管理組織體系，質量管理與督導雙管齊下，共同推進內部質量保證體系建設工作。

學校成立教學工作診斷與改進制度建設領導小組，負責學校教學工作診斷與改進制度建設的頂層設計與統(tǒng)籌協(xié)調，研究和確定學校質量管理工作的重大問題。二級學院成立由院長、書記牽頭的二級學院質量管理委員會，負責協(xié)同相關職能部室開展本院部診改工作的自我診斷與改進，建立本部門的內部質量保證體系。各系成立由系主任牽頭的學系質量管理小組，負責本系各專業(yè)的內部質量保證體系相關建設任務，形成專業(yè)建設與課程建設的自我約束、自我評價、自我改進、自我發(fā)展的診改工作機制。

搭建多層級、專兼職結合的質量監(jiān)督組織架構，設立學?？偠綄W、各學院督學，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、實施學校與二級學院兩個層面的教育教學診改工作。通過加強專職質量監(jiān)督隊伍建設，將質量管理與督導職能相融合，進一步強化學校質量監(jiān)督工作。如下頁圖1所示。

（二）完善學校規(guī)劃體系建設，形成內部質量保證體系

按照學?！蛾P于創(chuàng)業(yè)型大學建設的決定》、學校章程、學校十三五規(guī)劃等有關文件，診改工作構建了包括專業(yè)建設規(guī)劃、課程建設規(guī)劃、師資建設規(guī)劃、學生發(fā)展規(guī)劃、信息化建設規(guī)劃、科研社會服務規(guī)劃、國際合作規(guī)劃、校園文化建設規(guī)劃、內部質量保證體系建設規(guī)劃等9個子規(guī)劃，搭建了上下銜接、左右呼應的學校內部質量保證體系目標鏈。將“十三五”規(guī)劃目標落實到具體部門，細化為具體的工作項目，制定與規(guī)劃體系配套的建設項目系列實施方案，明確路線圖與時間表，確定關鍵監(jiān)控指標，形成學校發(fā)展規(guī)劃的實施鏈，確保內部質量保障體系建設任務扎實落地。

（三）推進制度體系建設，完善內部質量保證體系

依托學校已有ISO9000制度體系基礎，緊密對接學校轉型升級需求，對接內部質量保證體系診斷與改進制度建設要求，梳理已有的制度和文件，按照分析需求—夯實基礎—細化工作—規(guī)范流程—對接補充的實施步驟，按照“廢、改、立”的總原則要求，通過修訂、增補、取消等方式，對現(xiàn)行ISO9000制度體系進行系統(tǒng)性改造，進一步完善學校、專業(yè)、課程、師資、學生等層面的相關制度，完善內部質量保證體系制度鏈，構建現(xiàn)代質量管理為核心的制度體系。

（四）完成標準體系制定，形成內部質量保證體系

立足學校創(chuàng)業(yè)型大學建設的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“全面培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術技能拔尖人才”的目標，結合優(yōu)質校的建設目標，從實際工作需要出發(fā)，按照遵循職教規(guī)律，突出專業(yè)特色；提高教學質量，培養(yǎng)拔尖人才；緊密聯(lián)系行業(yè)，服務區(qū)域經濟；加強國際合作，創(chuàng)新示范效應的建設思路，梳理并完善制定學校、學院、專業(yè)、課程、教師、學生等層面的標準，建設包括績效考核標準、工作標準、專業(yè)標準、課程標準、教師及學生發(fā)展標準等在內的各項標準，形成學校內部質量保證的標準鏈。

（五）打造質量文化，形成內部質量保證體系

打造持續(xù)深入、全面滲透的現(xiàn)代質量文化。將SMART原則、SWOT分析等先進質量管理思想與方法融入學校體制機制轉型升級、人才培養(yǎng)轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉型升級等各項工作，融入學校政策文件、管理制度、行為文化、校園文化等各個層面，營造“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的良好氛圍，形成診改工作的文化鏈。

二、管控關鍵環(huán)節(jié)，逐步形成“8”字形螺旋診改工作保證機制

學校所有部門結合學校整體發(fā)展、專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、學生全面發(fā)展的目標和標準，按照“頂層設計、過程監(jiān)控、診改提升”的管理流程，抓好咨詢與調研、目標制定、標準建立、計劃制定、組織實施、檢查與診斷、持續(xù)改進、目標達成等8個關鍵工作環(huán)節(jié)，建立自我診斷和改進機制，定期進行工作質量診斷，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，通過完善工作流程和工作制度，防止類似問題的再次發(fā)生，不斷改進工作質量和教學質量，逐步形成質量保證體系診改“PDCA”循環(huán)運行機制，促進人才培養(yǎng)質量的不斷提升。如圖2所示。

（一）咨詢與調研

各部門結合本部門工作職責和現(xiàn)狀，通過座談、訪談等形式，理清工作現(xiàn)狀，認真梳理工作中存在的問題與不足，找準影響工作進度與質量的關鍵點，進行自我診斷。

（二）目標確定

各部門結合工作中存在的問題與不足，重點針對影響工作進度與質量的關鍵問題，根據(jù)工作實際和學校發(fā)展實際等情況，提出改進的目標與具體措施，提出自我目標定位。

（三）標準建立

結合實際工作情況，梳理工作中需要建立完善的相關制度與標準。立足實際工作需要，取消不適應當前實際工作的相關制度標準，建立工作質量監(jiān)控關鍵環(huán)節(jié)中缺失的工作制度與標準，修訂與實際工作不完全吻合的工作制度與標準，逐步完善內部質量保證體系的制度體系與標準，規(guī)范各項工作行為，滿足學校內部質量保證體系診斷與改進的需求。

（四）計劃制定

在學校規(guī)劃體系建立的基礎上，各部門結合工作實際，制定年度工作計劃，落實規(guī)劃目標，細化具體的工作項目，在必要情況下制定相應的實施方案，完善內部質量保證體系建設的實施鏈，確保規(guī)劃目標落實到位。

（五）組織實施

根據(jù)工作計劃，有條不紊地開展各項工作項目的建設工作，充分挖掘整合各方資源，多措并舉，多方聚力，共同推進學校各項工作的落實。

（六）檢查與診斷

學校根據(jù)內部質量保證體系建設整體工作安排，依托校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺，對各項工作進展實施情況進行實施監(jiān)控、過程控制，并組織階段性質量診斷，梳理實施中出現(xiàn)的問題，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，確保管理水平和教學質量不斷提升。

（七）持續(xù)改進

針對所發(fā)現(xiàn)問題，及時制定針對性的解決措施，完善工作流程和工作制度，防止類似問題的再次發(fā)生，逐步建立工作質量和教學質量的持續(xù)改進機制。

（八）目標達成

對階段性目標達成情況進行整理總結，總結工作中的經驗與不足，對成功的經驗加以肯定并適當推廣，失敗的教訓加以總結，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)中繼續(xù)解決。

三、依托平臺，形成常態(tài)化診改工作的管控機制

（一）建立診改例會和聯(lián)席會議制度，持續(xù)推進診改工作

校、院、系三級質量管理組織定期召開例會，統(tǒng)一調度、協(xié)調診改整體工作。學校每周召開一次工作調度、協(xié)調、改進工作例會和聯(lián)席會議，各部門、二級學院主要負責人和學校領導全部參加，學校主要領導主持會議，就一周需要協(xié)調的重點工作進行統(tǒng)一調度；對上周重大工作落實情況進行督辦；對落實不力者限期整改。學校重點工作一周事一周結，不拖延，不推諉，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各部門、各二級學院和學系根據(jù)自己本部門實際情況，一周或兩周一次定期召開診改例會，現(xiàn)場辦公，及時改進；二級學院督導組織對二級學院工作進行進一步督導，限期整改。診改例會和聯(lián)席會議制度使診改工作與日常工作相結合，診改工作的常規(guī)化得以落地實施。

（二）打造校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺，為內部質量保證體系的建設與運行提供平臺支持

在教育部人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和學校數(shù)據(jù)共享平臺基礎上，學校統(tǒng)一規(guī)劃，建立符合智慧校園發(fā)展需要的“數(shù)據(jù)中心”，形成校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺；制定高質量和可持續(xù)的數(shù)據(jù)存取與管理機制，依據(jù)多層面的評價指標體系，建立學校、學院、專業(yè)、課程、師資、學生等層面的實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)教師員工工作績效一頁紙可視化展現(xiàn)，實現(xiàn)二級學院綜合建設質量多角度可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)專業(yè)建設質量、課程建設質量與師資隊伍建設質量多角度可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)人才學生成長質量的多角度可視化呈現(xiàn)。

（三）加強質量保證關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化、動態(tài)化監(jiān)控，形成常態(tài)化內部質量管控機制

根據(jù)內部質量管理體系運行目標、標準，研究關鍵監(jiān)控指標，形成多元化、系統(tǒng)化的監(jiān)控指標體系，并依托信息化大數(shù)據(jù)平臺，對質量保證關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)實施實時化、動態(tài)化、過程化、系統(tǒng)化監(jiān)控，從而實現(xiàn)對內部質量保證體系建設與運行的有效管控，規(guī)范各項工作行為，滿足學校內部質量保證體系診斷與改進的需求[1]。建立信息定期發(fā)布制度。依托校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺，建立過程信息監(jiān)測分析機制與質量事故預警制度，進行建設質量實時監(jiān)控、反饋與改進，推進建設成效與工作質量的持續(xù)提高，逐步形成職責清晰、責權利相統(tǒng)一的常態(tài)化內控機制。

四、建立質量管理與保證PDCA循環(huán)運行機制

按照事前設計建標、事中實時監(jiān)控、事后診斷改進的工作流程，以落實改進為重點，穩(wěn)步推進專業(yè)診改，在全校范圍內選擇九個試點專業(yè)先試先行，選點實施后全面推進。積極探索開發(fā)自主診改項目，對接山東省優(yōu)質高等職業(yè)院校建設工程，將以會計專業(yè)為主干的財經類專業(yè)群、以市場營銷專業(yè)為主干的經營類專業(yè)群、以云計算技術與應用專業(yè)為主干的智能信息技術類專業(yè)群、以制冷與空調技術專業(yè)為主干的智能冷鏈物流類專業(yè)群、以食品檢測管理專業(yè)為主干的食品類專業(yè)群等五個專業(yè)群建設納入學校重點自主診改項目，實施專業(yè)群診改。在總結借鑒專業(yè)診改經驗的基礎上，開展課程、教師、學生層面的診改工作，進而實施學校層面的全面診改。

通過持續(xù)開展診斷活動，查找、修正與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學定位、與學校轉型升級不完全適應的目標、規(guī)劃、標準、流程和制度，逐步建立質量管理與保證PDCA循環(huán)運行機制，推動教育教學管理持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強制度管控能力。如圖3所示。

學校圍繞診改工作，構建了五大質量保證體系，形成了“8”字形螺旋診改工作保證和常態(tài)化內部質量保證體系診改工作的管控機制，建立了專業(yè)診改的質量管理與保證PDCA循環(huán)運行機制，推行診改工作的周例會和聯(lián)席會議制度，學校診改工作得以順利推行，內部質量保證真正得以落實到位，學校質量提升和管理水平都有大幅提升。

參考文獻：

[1]羅金鳳.高職院校內部質量保證體系診改工作體制機制創(chuàng)新研究[J].高等職業(yè)教育，2017（3）：16-19.

（責任編輯：張維佳）