建筑工程施工技術資料管理中的問題及解決措施

倪　源

(江蘇省常州市金壇區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站，江蘇 常州　213200)

隨著《建設工程質(zhì)量管理條例》的實施,建筑工程管理的作用越來越明顯。由于工程施工技術資料是建筑工程管理的重要組成部分，能夠體現(xiàn)施工管理水平及質(zhì)量的好壞，所以資料的準確性、及時性和完整性不僅影響工程的驗收，而且將為工程的合理使用、維修、擴建等提供了重要依據(jù)。

目前，我國的施工單位管理層缺乏資料科學的管理理念，過度的追求經(jīng)濟利益最大化，導致資料存在諸多問題，給工程建設各責任主體帶來了諸多矛盾，也給以后的管理工作帶來了許多困難。因此，對于建筑工程施工技術資料管理中的問題及措施的研究具有重大的意義[1]。

1　建筑工程技術資料管理存在主要問題

1.1　管理機制不健全

由于各施工企業(yè)水平良莠不齊，多數(shù)施工企業(yè)未建立健全的管理機制，導致技術資料的收集與整理存在問題，使得建筑工程技術資料的收集與整理難以保證與工程施工建設同步進行，存在滯后性[2]。有些施工企業(yè)甚至未設立專職的資料員，使工程技術資料無法及時編制、收集，造成技術資料混亂、缺失，導致技術資料的時效性差。有些總包單位對分包單位未建立完善的管理機制，出現(xiàn)資料的報審、檢測報告不全等問題。以上諸多問題在一定程度上制約了建筑施工資料管理工作的深入有序推進，更為嚴重的是也影響了建筑工程的施工進度。

1.2　重視力度不夠

由于資料管理人員對技術資料的編制、歸納與收集不夠重視，同時施工企業(yè)監(jiān)管力度不夠，再加上施工企業(yè)存在“注重現(xiàn)場實體質(zhì)量，輕視資料管理”的現(xiàn)象，導致了建筑工程技術資料的記錄不夠完整。

1.3　缺乏可行性

施工組織設計是施工單位全面了解工程實施的技術性文件，施工組織設計的是否完善與工程的質(zhì)量、進度有直接關系，因此施工組織設計及施工方案應該由負責該項目的技術負責人有針對性地進行編制，但存在將這項編制工作交給了資料員現(xiàn)象。由于資料員對圖紙及相關工藝技術的領會不夠深入，在編制過程中套用格式進行修改，不能根據(jù)工程特點進行更深層次及針對性的編制。使施工組織設計及方案在可行性方面效果欠佳，嚴重的還需要重新進行編制。

1.4　缺乏真實性

建筑工程是個很龐大的系統(tǒng)，從單位(子單位)工程到每個檢驗批涉及到多個方面的施工要素和施工人員、管理人員。有的施工企業(yè)相關人員不能及時到達現(xiàn)場，資料代簽現(xiàn)象較為普遍，缺乏技術資料的真實性。導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題后無法追責，給處理質(zhì)量糾紛帶來了一定的難度[3]。同時在施工過程中，由于施工員、質(zhì)檢員與資料員未有效的銜接，出現(xiàn)了資料日期與施工日期不符的現(xiàn)象，造成了技術資料嚴重失真，無法體現(xiàn)該建筑工程的實際施工狀況。我國對于建筑原材的取樣有著明確的規(guī)定，在取樣的數(shù)量、頻率等方面都有著具體的標準，但許多工程中的見證取樣人員專業(yè)素質(zhì)不足，導致取樣不符合國家的標準，缺乏真實性。

2　建筑工程施工技術資料管理的改進措施研究

2.1　建立完善的技術資料管理制度

施工企業(yè)要按照政府有關施工項目檔案建檔與管理的規(guī)范條例規(guī)定，結合企業(yè)對技術資料要求等實際情況，建立有針對的技術資料管理制度。明確管理流程，劃分職責，保證技術資料整理工作規(guī)范有序進行。

2.2　提高施工技術資料管理意識

提高建筑工程施工技術管理意識是加強建筑工程資料收集與整理的關鍵。施工企業(yè)應加大資料管理法規(guī)知識宣傳力度，定期對工程資料管理人員應做好培訓，確保技術資料在收集、處理、歸檔等過程中能標準化、規(guī)范化。同時施工企業(yè)的技術質(zhì)量、安全管理部門應加大管理力度，檢查及監(jiān)督工程資料的完成情況，合理安排項目負責人做好施工組織設計、方案的編制等情況。針對于項目部技術負責人及資料負責人，要不斷學習有關法律法規(guī)，及時掌握最新的技術質(zhì)量管理要求，不斷提高技術資料的管理水平，認真做好項目部的資料管理工作。針對于現(xiàn)場施工人員，在施工過程中應提高與資料負責人的配合意識，在保證資料真實性的同時及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

2.3　確保資料的及時性和真實性

資料的及時性和真實性能有效體現(xiàn)建筑工程的施工狀況，有利于施工質(zhì)量的控制。然而在實際施工過程中還是存在著工程資料后補造假等現(xiàn)象，例如混凝土及砂漿試塊強度的檢測，應采用隨機抽樣的方法進行試塊的抽取、檢測、評定，但在實際施工過程中卻很少采用這種方法進行試塊的留置。資料的不及時性也體現(xiàn)在分包單位中，有些分包單位只注重現(xiàn)場的施工進度，忽略了施工資料的完整性和及時性，實際施工過程中有些分包單位材料進場卻不見質(zhì)保資料和相關檢測報告，提供了資料但卻與圖紙設計不相符；還存在現(xiàn)場施工完成后，一些后續(xù)的相關檢測無法及時地進行甚至有漏檢現(xiàn)象發(fā)生，最后補做檢測，造成了施工資料時間的不連續(xù)性。因此各責任主體應加強對資料的監(jiān)督情況。在各分部質(zhì)量驗收前應采取相關技術資料的預驗收。同時要加大對工程技術資料的核查工作，如若發(fā)現(xiàn)代簽現(xiàn)象要及時采取相關措施以保證資料的真實性。

2.4　保證施工技術資料的可追溯性

施工技術資料的主要作用真實反映工程施工的每一個分項工程，能夠準確的記錄每一個檢驗批，確保施工質(zhì)量能夠如實控制。每一份施工技術資料的形成，都需要每一位相關負責人和責任單位能夠真實的記錄。只有各方面落實、人人把關才能保證資料的可追溯性。為了保證資料的可追溯性，資料管理人員在編制資料時嚴禁只填寫偏差值，應填寫現(xiàn)場具體實測值?，F(xiàn)場檢查的原始記錄，應當由施工單位專業(yè)質(zhì)檢員及專業(yè)監(jiān)理工程師共同簽署，并由監(jiān)理工程師對記錄值與設計值比較，確定是否符合驗收的標準，保證施工技術資料的可追溯性。對于有多個單位工程的項目資料，應盡量分開，特別是隱蔽工程檢查記錄、試水記錄，驗收資料絕對不能合并，既使有少量的物資資料合并，應統(tǒng)一歸入一個單位工程中，其他單位工程中應注明存放處。

2.5　提高施工技術資料填寫的規(guī)范及真實

工程資料的填寫應字跡清晰，并有相關負責人簽字及單位蓋章，對于未經(jīng)簽字及蓋章的技術資料是不存在任何價值。因此工程資料應本著“誰施工、誰形成、誰簽字、誰管理”的基本原則，形成的資料文件數(shù)據(jù)要真實，結論要明確，蓋章簽字要齊全。填寫結論應根據(jù)不同施工部位、不同專業(yè)等進行評價，做到施工有依據(jù)，檢查和評價有依據(jù)，驗收后由監(jiān)理單位簽署審核意見及結論。若檢查中存在問題，需要在報告中明示問題。對存在問題需進行處理，處理后對該項問題核對，并將復查結論記錄在結論欄中。為了保證資料的真實性，應規(guī)范使用施工日記，將施工過程中的每一個時間節(jié)點都要詳細記錄下來，施工企業(yè)的項目技術負責人應在每一個檢驗批驗收前，將施工員、質(zhì)檢員、試驗員、安全員、資料員的施工日記匯總，要求施工員記錄工程測量情況、工程變更情況、施工部位；質(zhì)檢員要求記錄鋼筋工程、模板工程、隱蔽驗收工程、各分項分部驗收工程；試驗員要求記錄見證取樣的材料、送樣的批次及時間；安全員記錄安全檢查、安全教育及各項安全活動；資料員記錄資料匯總的時間、資料外借的去向等。

移交至檔案館的必須是原件，特別是：施工許可證、規(guī)劃許可證、樁基子分部、驗槽記錄、基礎分部、主體分部、節(jié)能分部電梯分部、屋面分部、防雷接地子分部、室內(nèi)給水子分部，消防專項驗收記錄、沉降觀測報告竣工驗收資料(單位(子單位)工程竣工驗收通知書、單位(子單位)工程竣工驗收報告、工程竣工報告、工程勘察質(zhì)量檢查報告、工程設計質(zhì)量檢查報告、工程監(jiān)理質(zhì)量評估報告、單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄、單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料檢查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料檢查及主要功能抽查)消防驗收備案憑證、規(guī)劃驗收合格證、人防驗收合格證等。填寫竣工資料必須字跡清楚。歸檔文件要求整齊、真實、完整、蓋章簽字完備，檔案中不得有空白文檔、不得有涂改痕跡。

2.6　加強資料存放模式工作

施工企業(yè)對于技術資料的管理應做到“及時整理、分門歸類、專門存放”。資料管理人員應及時建立各專業(yè)資料案卷，按照要求整理，并對技術資料進行編號，編號的目的是為了查閱資料方便，資料管理人員應及時對各專業(yè)資料的形成、積累、組卷和歸檔進行監(jiān)督、檢查，分類分專業(yè)建立案卷盒，按規(guī)定編目整理，做到有序存放。若資料管理人員保管的資料本項目部人員需要借用時，可以用復印件代替的盡量使用復印件，對于必須使用原件的則必須辦理借用手續(xù)，認真追蹤工程資料的去向，并及時索回工程資料，這一工作對于工程資料的管理具有非常重要的意義，能夠從根本上避免相關工程資料的流失問題[4]。

3　結語

建筑工程施工技術資料管理工作，對于施工企業(yè)具有重大的意義，若工程技術資料的管理存在問題，勢必影響整個工程的進度及質(zhì)量，為企業(yè)的聲譽與經(jīng)濟帶來負面影響。因此，必須建立完善的技術資料管理制度，提高資料管理負責人的工作意識，保證資料的及時性、真實性、可追溯性及規(guī)范性[5]，加強資料存放模式工作。只有通過以上措施才能保證建筑工程的順利開展，促進質(zhì)量保證措施作用的發(fā)揮。

參考文獻：

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[3]李軍燕.淺談建筑工程施工階段技術資料管理的方法[J].四川建材,2014(4):249-250.

[4]繆育.關于建筑工程檔案作用與管理的思考[J].科技研究,2014(20):83-85.

[5]劉新平,向鵬舉.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及措施研究[J].建筑工程技術與設計,2016(9):1112.