談建筑工程造價超預(yù)算原因與控制策略

李 雪 梅

(山西煌宇達(dá)工程項目管理有限公司，山西 忻州　034000)

1　建筑工程造價預(yù)算控制的重要性

在建筑工程管理中非常重要的組成部分是造價預(yù)算管理，做好該部分的工作能夠更好地促進(jìn)工程的建設(shè)發(fā)展，因此越來越受到重視。建筑工程造價預(yù)算控制在建筑工程中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1)能夠更好地確保工程的開展。在建筑工程中做好造價預(yù)算控制能夠更好地推進(jìn)項目的建設(shè)，降低設(shè)計變更以及變更問題的發(fā)生概率。如果沒有做好該方面的工作，會在很大程度上增加施工難度，同時也會增加施工成本，從而直接影響到建筑企業(yè)的發(fā)展。2)在進(jìn)行施工的時候造價預(yù)算控制的重點是進(jìn)行成本控制，只有做好成本控制才能夠更好地促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)展，因此需要重點加強該部分研究。

2　建筑工程造價超預(yù)算原因

1)在進(jìn)行招投標(biāo)過程中沒有嚴(yán)格的核對施工材料清單，從而使得實際工程量大于清單工程量。2)建筑工程涉及的范圍非常廣，存在很多影響因素，從而很容易引發(fā)造價預(yù)算問題。在進(jìn)行工程投標(biāo)的時候沒有充分的了解建筑、裝飾、安裝材料和設(shè)備等方面，因此在實際報價的過程中存在著很大的偏差。3)進(jìn)行施工合同簽訂的時候沒有充分的考慮一些附加條件，從而使得整個過程處于被動狀態(tài)。4)國家和地方政府對相關(guān)政策進(jìn)行的調(diào)整，例如營改增，一些地方已經(jīng)出臺了相關(guān)政策主要是不能夠進(jìn)行毛坯銷售，或者是加大了環(huán)保方面的控制，這樣做都會在很大程度上增加施工的成本。5)由于市場因素的不斷波動，從而使得物價大幅度上漲。工程在開工后因為材料價格的原因，從而會在很大程度上增加成本，因此也會直接影響到工程造價預(yù)算。6)在建筑工程管理中存在的很多問題，加上施工組織問題，從而都會直接產(chǎn)生浪費的現(xiàn)象，另外由于建設(shè)單位資金的問題，會造成工期受到很大影響。7)在工程施工的過程中出現(xiàn)了質(zhì)量安全事故，因此增加了工程的成本。8)建設(shè)單位改變了建筑的用途，提高了整體裝修的標(biāo)準(zhǔn)，或者是有過大的返工情況，從而都會直接影響到工程造價，產(chǎn)生超預(yù)算情況。9)其他不可預(yù)見的或不可控的因素。

3　建筑工程造價超預(yù)算控制策略

1)合理控制外部因素。因為市場是在不斷地發(fā)生變化，從而會使得勞動力、材料以及設(shè)備等方面價格不斷地發(fā)生變化，直接影響到工程造價。因此在實際的應(yīng)用過程中需要采取有效的方法進(jìn)行控制，從而能夠更好地降低市場波動所帶來的影響。例如在企業(yè)雇用勞動力的時候，需要簽訂相應(yīng)的勞動保障合同。這種方法不僅能夠保障勞動力，同時也能夠進(jìn)一步控制成本。在進(jìn)行材料和設(shè)備的購買時，需要簽訂相應(yīng)的采購活動，確保整體材料和設(shè)備達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量要求，也能夠更好的控制成本。另外需要預(yù)算人員具有相應(yīng)的政策意識，并做好當(dāng)?shù)氐恼叻矫娴恼{(diào)查，從而能夠及時的進(jìn)行工程建設(shè)判斷，有效地進(jìn)行預(yù)算控制調(diào)整，最大程度降低成本損失，更好地確保企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

2)加強對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的控制。在進(jìn)行施工的時候如果有設(shè)計變更的情況出現(xiàn)，會直接影響到工程的投入和進(jìn)度，因此需要相關(guān)預(yù)算控制人員最大程度降低其所帶來的影響。對于變更部分需要加強技術(shù)經(jīng)濟論證，從而能夠更好控制設(shè)計變更所帶來的影響。同時還需要全面的審核施工圖紙，降低變更發(fā)生的概率。不僅如此在整個過程中還需要充分的考慮工期以及工程質(zhì)量等方面所帶來的影響，從而能夠更好地控制變更造價。同時還需要重點加強工程造價的調(diào)整審批，嚴(yán)格的控制超量以及超價部分，從而最大程度降低所帶來的影響。在進(jìn)行施工的時候要重點進(jìn)行簽證方面的工作，加強施工現(xiàn)場的管理，并嚴(yán)格的按照施工圖紙進(jìn)行施工，做好材料、變更洽商、現(xiàn)場簽證等方面的費用預(yù)算，降低因為工程量所帶來的費用增加。另外還需要掌握費用額度，防止積壓成堆的現(xiàn)象。因為建筑工程施工非常的復(fù)雜和多樣，因此在施工的時候會出現(xiàn)和圖紙不同的地方，對此需要結(jié)合實際情況進(jìn)行記錄，對變化情況做好記錄，另外還需要簽證小組做好全面審核，從而才能夠更好地控制預(yù)算。

3)嚴(yán)格計算工程量。為了能夠更好地確保造價預(yù)算控制，需要有效地進(jìn)行預(yù)算方案的編制，確?？茖W(xué)的管理工程量，保障工程量的規(guī)范度和精確度。在進(jìn)行預(yù)算控制的時候需要充分的結(jié)合工程進(jìn)行，準(zhǔn)確地進(jìn)行工程量的計算，在目前看來其實具有一定難度的，因為建筑工程涉及的內(nèi)容非常多，因此就增加了工程量的計算難度，對于這部分的預(yù)算造價控制需要引起我們的高度重視。在進(jìn)行工程量的計算時要充分的考慮工程量的順序，從而才能夠更好地確保計算準(zhǔn)確度。在工程量的計算中需要嚴(yán)格地按照從地上到地下、從內(nèi)到外的順序進(jìn)行，同時還需要從主體結(jié)構(gòu)到裝飾工程的順序來進(jìn)行，有效地進(jìn)行工程量的分析，然后進(jìn)行相應(yīng)的計算，才能夠更好地做好計算量控制，控制預(yù)算工作。

4)引入招投標(biāo)，限額設(shè)計招標(biāo)方式。做好限額設(shè)計能夠更好地確保預(yù)算工作的控制，其主要是做好分解投資和工程量方面，其主要是加上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再將其進(jìn)行各個工程的分解，通過這一系列的分解能夠達(dá)到限額控制和管理，同時也能夠達(dá)到控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、控制工程數(shù)量等方面的目的。

5)加強在施工過程中的預(yù)算控制。進(jìn)行建筑工程施工的時候會投入很多的人力和物力以及財力，因此做好造價預(yù)算控制非常重要，其不僅能夠降低資源浪費情況的發(fā)生，同時也能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此通常情況下需要從以下方面進(jìn)行：一工作人員在施工的時候需要加強監(jiān)督管理，尤其是現(xiàn)場監(jiān)管，主要包括：a.現(xiàn)場臨工簽認(rèn)，一般情況下是不能夠進(jìn)行計日工計價的，但是因為施工項目前期其他因素的影響會出現(xiàn)計日工的方式，如果使用這種方式必須要嚴(yán)格地按照公司的規(guī)定，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)簽證制度。經(jīng)手人需要充分的了解合同中的相關(guān)內(nèi)容和費用,防止出現(xiàn)價格重復(fù)的情況。b.進(jìn)一步確認(rèn)工程量的數(shù)量以及單價,需要相關(guān)部門做好工程量的核實,確保沒有超設(shè)計的情況發(fā)生。計劃部門需要有效地控制單價,嚴(yán)格地按照相關(guān)要求進(jìn)行隊伍的選擇。c.材料方面的控制,在這個過程中需要物質(zhì)部門引起重視,然后由技術(shù)、計劃部門做好配合工作,特別是對于材料方面,有效地控制現(xiàn)場使用,防止出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。在這個過程中需要各個員工做好自己份內(nèi)的工作，防止出現(xiàn)施工階段中有過度的支付情況，有效地控制超預(yù)算現(xiàn)象。

6)對工程造價進(jìn)行動態(tài)調(diào)控。在實際的應(yīng)用過程中需要做好預(yù)算定額的調(diào)整，確保能夠有效地控制工程預(yù)算，對此工程造價動態(tài)控制也需要引起高度重視，做好該方面的工作非常重要。在進(jìn)行動態(tài)控制的時候，工作人員需要根據(jù)實際情況采取有效的措施，最大程度降低目標(biāo)其和實際之間的差異，并采取主動的控制方法，從而能夠進(jìn)一步控制預(yù)算增加。目前建筑企業(yè)經(jīng)濟效益明顯降低，主要是因為機械使用費太高，對此需要政府相關(guān)部門發(fā)揮其作用，對工程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而能夠更好地促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。

總之，建筑工程項目規(guī)模非常大，涉及的內(nèi)容非常多，同時會消耗很大的資產(chǎn)，在實際的應(yīng)用過程中會受到很多因素的影響，出現(xiàn)了超預(yù)算的情況，直接影響到工程造價。因此必須在實際應(yīng)用中全面分析超預(yù)算問題的原因，并采取有效的措施進(jìn)行控制，從而能夠進(jìn)一步提高整體的造價控制水平，更好地促進(jìn)企業(yè)獲得效益，從而能夠更好地促進(jìn)建筑企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

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