譚 越 鄭 輝 吳 煒
中海油研究總院有限責(zé)任公司
從科技成果中產(chǎn)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是使科技成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地銜接在一起,這對推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義,已成為科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種有效模式[1]。發(fā)達(dá)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略實施是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào),與科技成果緊密結(jié)合,促使綜合效益最大化,以實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展和競爭力提升的戰(zhàn)略實施目標(biāo)[2]。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作[3]。2016年5月20日發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,將提升中國標(biāo)準(zhǔn)水平作為戰(zhàn)略保障的重要內(nèi)容,提出要健全技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機(jī)制,及時將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),形成支撐產(chǎn)業(yè)升級的標(biāo)準(zhǔn)群。在相繼出臺的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《科技計劃研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作手冊》《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》等戰(zhàn)略部署和政策規(guī)劃中,都不同程度強(qiáng)調(diào)“健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機(jī)制,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”,制定了以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略已成為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重要抓手。
中國海洋石油集團(tuán)有限公司(簡稱中國海油)的標(biāo)準(zhǔn)化工作走過了從“拿來就用”到“起步階段”、再到“快速發(fā)展”的歷程,對科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度越來越高。近年來更是將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要方向,并不斷構(gòu)建科技成果綜合管理體系,探索形成了從科技成果中轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的3種主要模式,滿足了企業(yè)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實際需求。
所謂“頂層設(shè)計”,就是標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作,為制定標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,其主要成果是提出標(biāo)準(zhǔn)的草案。嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)前期研究是確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率的必要手段。每個標(biāo)準(zhǔn)前期研究項目,需根據(jù)GB/T 33450—2016《科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南》對擬研究的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行周密分析。從需求性、緊迫性和重要性的角度,論證標(biāo)準(zhǔn)研制的必要性;調(diào)研技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展情況以及技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)情況,研究制定標(biāo)準(zhǔn)涉及的重要技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性及標(biāo)準(zhǔn)實施的可行性。同時,根據(jù)科技成果的市場需求情況、產(chǎn)業(yè)需求情況、社會經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性。此外,政策導(dǎo)向分析,是否是國家、行業(yè)或單位鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等也是標(biāo)準(zhǔn)前期研究的重要內(nèi)容[4]。
例如,在海上無人駐守生產(chǎn)平臺設(shè)計規(guī)范研究制定工作中,曾以“邊際油氣田開發(fā)工程簡易設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”前期研究為依托,對國內(nèi)外無人平臺設(shè)計、實際應(yīng)用及操作管理情況進(jìn)行了深入分析、對比和評價,提升和規(guī)范無人平臺設(shè)計,研制形成了《海上無人駐守平臺設(shè)計規(guī)范》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為中國海油多個簡易無人平臺設(shè)計提供了指導(dǎo),節(jié)約了大量的前期投資和生產(chǎn)操作費(fèi)用。
自2001年起,中國海油建立了標(biāo)準(zhǔn)前期研究制度,從科研項目立項開始,標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)就貫穿始終,標(biāo)準(zhǔn)前期研究模式所具有的明確的目標(biāo)性和指向性為標(biāo)準(zhǔn)編制奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來中國海油不斷增加標(biāo)準(zhǔn)前期研究經(jīng)費(fèi)的投入,涉及標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)本身的專項研究近百項,前期研究數(shù)量穩(wěn)步提高,有效地保證了標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量。
標(biāo)準(zhǔn)前期研究一般研究周期較短,覆蓋的專業(yè)范圍也較少,只能選擇部分重點領(lǐng)域開展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。在項目實施過程中,需要各種資源相互協(xié)調(diào),共同發(fā)揮作用,以確保組織管理的完備和資金的高效使用。這種模式能夠通過標(biāo)準(zhǔn)獲取關(guān)鍵領(lǐng)域未來競爭新優(yōu)勢,因此更適用于競爭激烈或者符合國家行業(yè)發(fā)展趨勢的專業(yè)領(lǐng)域。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化改革的方向,在中國海油承擔(dān)的各類重點科研項目中,對有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制需求的專項,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究相關(guān)內(nèi)容納入項目研究工作中,從研發(fā)階段就明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的具體目標(biāo)、內(nèi)容和預(yù)期成果,項目成果也包括相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣,既突破了以往科研的思維定式,也樹立了科研人員“標(biāo)準(zhǔn)是重大科研成果”的理念。
例如,針對南海北部深水陸坡區(qū)工程地質(zhì)和環(huán)境條件,集成國家科技重大專項“海洋深水油氣田開發(fā)工程技術(shù)”“南海深水油氣開發(fā)示范工程”等項目的研究成果,將科研課題攻關(guān)、工程設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,形成了深水工程設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4部,為南海深水油氣田開發(fā)工程設(shè)計技術(shù)體系的建立打下堅實基礎(chǔ),提高了我國自主開發(fā)南海深水油氣田能力。
再如,在研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的鉆井中途油氣層測試儀的過程中,基于自身授權(quán)的57項專利技術(shù),在產(chǎn)品實現(xiàn)定型、制造、獲益的同時,形成了一條從儀器制造、數(shù)據(jù)采集、資料驗收到資料解釋完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鏈。在大量測試數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,參考并結(jié)合了國內(nèi)外同類測試儀器的作業(yè)流程、質(zhì)量控制要求及資料提交要求,在考慮了今后電纜地層測試儀器技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的前提下,所制定的標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)了鉆井中途油氣層測試儀的模塊化設(shè)計、測量精度高、功能更加完備等特點,從不同地質(zhì)條件應(yīng)用效果中提煉總結(jié)相同的測試質(zhì)量控制要求,形成明確的作業(yè)指導(dǎo)性規(guī)范,具有很強(qiáng)的可操作性,應(yīng)用效果也得到了驗證,極大地提升了中國海油在國際油田技術(shù)服務(wù)市場上的競爭力。
中國海油的標(biāo)準(zhǔn)化工作一直與科技發(fā)展規(guī)劃實施緊密銜接。近年來開展的各級科研項目,如國家重大專項、集團(tuán)公司綜合科研、所屬單位綜合科研等,轉(zhuǎn)化形成的標(biāo)準(zhǔn)均顯著增多,科研成果與標(biāo)準(zhǔn)制定之間的銜接轉(zhuǎn)化有了明顯改善。僅以2017年為例,就有16項科研項目的成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。公司科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的模式正在逐漸形成和發(fā)展,取得的成效也在逐漸凸顯。
在科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中,并非每一項科技成果都適合轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但好的標(biāo)準(zhǔn)一定是經(jīng)過科學(xué)研究的結(jié)果,即基于對標(biāo)準(zhǔn)制定對象深入研究、驗證、檢驗,匯集專家集體智慧,使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的知識權(quán)威性高、信任度好[5]。此種科技成果轉(zhuǎn)化模式極大地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高,由于提供了標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新活動必不可少的資金支持,因此更適用于高水平、高層級標(biāo)準(zhǔn)的研制。借助科技項目的投入,標(biāo)準(zhǔn)研制與創(chuàng)新體系的結(jié)合更為緊密,充分發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域的引領(lǐng)作用,拓展了標(biāo)準(zhǔn)化研究體系,提高了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新需要以技術(shù)和經(jīng)驗的積累為基礎(chǔ),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對某一發(fā)展階段技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗的提煉和固化??萍汲晒D(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的比例較低,國外目前并沒有采用“科技成果轉(zhuǎn)化”的提法[6]。實際操作中,大部分標(biāo)準(zhǔn)在最初階段并未針對性進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研制,而是等到技術(shù)經(jīng)驗積累到一定程度,再通過標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法最終形成標(biāo)準(zhǔn)。
例如,2017年8月21日正式出版發(fā)布的ISO 18647《海上固定平臺模塊鉆機(jī)規(guī)范》就是技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的典型。從掌握海洋平臺模塊鉆機(jī)設(shè)計和建造技術(shù)開始,通過幾十座海上平臺模塊鉆機(jī)積累了豐富的經(jīng)驗,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),經(jīng)過技術(shù)成果的提升,形成完善的國家標(biāo)準(zhǔn),此過程歷時近10年,為國際標(biāo)準(zhǔn)研制奠定了堅實基礎(chǔ)。
再如,《海上固定平臺總體設(shè)計規(guī)范》就是在設(shè)計、建造、生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)驗多年總結(jié)積累的基礎(chǔ)上形成的,該標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)范創(chuàng)新填補(bǔ)“空白”,增加設(shè)計深度;通過理念創(chuàng)新整合系統(tǒng)功能,減少平臺的設(shè)備數(shù)量;通過思路創(chuàng)新轉(zhuǎn)變設(shè)備選型,引入節(jié)能、環(huán)保、高效、緊湊的設(shè)備;通過技術(shù)創(chuàng)新減輕平臺重量;通過管理創(chuàng)新堵住浪費(fèi)漏洞。以標(biāo)準(zhǔn)為手段降本增效成果顯著,實現(xiàn)了海上固定平臺“實用化、簡單化、緊湊化、低成本化”。
技術(shù)成果的傳播擴(kuò)散有多種途徑,標(biāo)準(zhǔn)化是較好的方式。多年來,中國海油持續(xù)推進(jìn)“三新三化”(新技術(shù)、新材料、新工藝,標(biāo)準(zhǔn)化、國產(chǎn)化、簡易化)工作,有效降低了工程建設(shè)、設(shè)備采辦等多項成本,標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了重要的推動作用。通過與工程設(shè)計緊密融合,充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化在前期研究、基本設(shè)計中的核心推動作用;通過采辦系列標(biāo)準(zhǔn)的編制,為集團(tuán)采購、模塊化制造創(chuàng)造條件。
生產(chǎn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的模式,通常是成熟技術(shù)的總結(jié),標(biāo)準(zhǔn)化過程本身就是知識和經(jīng)驗的積累,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理鞏固成果的過程[7]。一直以來,通過這種模式轉(zhuǎn)化形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)較大比例,是標(biāo)準(zhǔn)主要形成方式。
加速科技成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)發(fā)展的必然要求,而標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的重要杠桿[8]。中國海油始終高度重視科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為科技研發(fā)活動的一項重要內(nèi)容??萍汲晒D(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既有規(guī)律可循,又千差萬別,這是由科技成果的性質(zhì)及影響因素決定的[9]。經(jīng)過多年探索和積累,中國海油逐步形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,總結(jié)了3種成果轉(zhuǎn)化模式,適用于不同專業(yè)領(lǐng)域。
目前科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)形成于科研項目結(jié)束或技術(shù)成熟后,經(jīng)常遇到標(biāo)準(zhǔn)制定落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的問題,甚至?xí)a(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)制定后的指標(biāo)落后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的情況,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化對“新技術(shù)、新材料、新工藝”的支撐作用不夠。針對全新領(lǐng)域,科研成果和技術(shù)成果日新月異、層出不窮,標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)超前于技術(shù)發(fā)展[10-11]。
資金和人才是標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新活動必不可少的資源,需加強(qiáng)科研政策的傾斜和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要進(jìn)一步樹立標(biāo)準(zhǔn)是科技成果重要組成部分的理念,突破科研思維定式,在科技成果形成之初,就要明確轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路徑,進(jìn)一步規(guī)范動力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)權(quán)利機(jī)制和保障機(jī)制[12]。
標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、新技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用的有效手段?,F(xiàn)階段,科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以總體規(guī)劃設(shè)計和組織實施為重點,進(jìn)一步探索標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的整體方案。建議企業(yè)通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,合作創(chuàng)新研發(fā),共同技術(shù)進(jìn)步,形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步拓寬科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道。