新型綠色市政工程造價預(yù)算與成本管控研究

荊 永 志

(太原市政建設(shè)集團有限公司，山西 太原 030001)

0 引言

新時代背景下，社會的發(fā)展和科技的進步，以及城市化進程的不斷推進，促使各個行業(yè)及領(lǐng)域?qū)τ谀茉春唾Y源的應(yīng)用，呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。由此也導(dǎo)致我國環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。由此，綠色環(huán)保理念得以應(yīng)運而生，并逐步在社會生產(chǎn)與生活中被加以應(yīng)用。而新型綠色市政工程，即是在原有市政工程的基礎(chǔ)上，進一步在工程項目的全生命周期，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保最大化的工程項目形式。而采用新型綠色市政工程為基礎(chǔ)，進行工程造價預(yù)算與成本管控工作，對于市政工程質(zhì)量的提升，減少無端的能源與資源消耗，以及工程成本的支出。因此，對于“新型綠色市政工程造價預(yù)算與成本管控”的研究，就具有極大的應(yīng)用價值與現(xiàn)實意義。

1 綠色市政工程的概述

所謂綠色市政工程，即是從節(jié)能、環(huán)保、高效以及便捷等方面作為出發(fā)點，通過各種節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材以及環(huán)保手段，實現(xiàn)市政工程項目的“綠色化”標(biāo)準(zhǔn)。對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，綠色市政工程所呈現(xiàn)出的作用極為明顯。而綠色市政工程中的綠色施工，也是工程項目中重要的組成部分。通過綠色施工，既能夠在確保工程項目安全與質(zhì)量的同時，應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)進行能源與資源的合理規(guī)劃、節(jié)約，又能夠利用各類保護措施，來減輕或減少來自于施工過程中的噪聲與揚塵[1]。同時，綠色市政工程中還需要實行美化環(huán)境的綠色設(shè)計，及對于各類節(jié)能環(huán)保材料與節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，以此來達到真正意義上的生態(tài)工程。

2 新型綠色市政工程的造價預(yù)算分析

2.1 強化工程造價預(yù)算人員的技能培訓(xùn)

作為具有較強復(fù)雜性的市政工程造價預(yù)算管理工作，不僅需要造價預(yù)算人員具備良好的綠色工程理念，且由于新材料、新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用，則更需要造價預(yù)算人員具備較高的綜合素質(zhì)。對此，市政部門及進行工程造價預(yù)算的機構(gòu)等，應(yīng)對實行造價預(yù)算的人員，進行專業(yè)性綠色市政工程知識與相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)化培訓(xùn)，并通過專業(yè)性的綠色理念教育，促進工程造價預(yù)算人員的綠色工程意識得以提升。這也是進行綠色市政工程造價預(yù)算管理的重中之重。

2.2 增強造價預(yù)算編制與動態(tài)管理水平

綠色市政工程的造價預(yù)算編制，需要對工程設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘查報告以及該地區(qū)的環(huán)境與氣候特點等，進行深入的了解與分析，以此便于施工現(xiàn)場方案的制定，以及對預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算等做出進一步的分析與研究[2]。

而從綠色市政工程的預(yù)算管理角度分析，其具備明顯的階段性與周期性特點。由此，便要對工程造價預(yù)算進行全過程的工程量變動分析與價格變動分析，以此形成更為準(zhǔn)確的工程造價預(yù)算動態(tài)管理模式。同時，這也是綠色市政工程造價管理的關(guān)鍵。

3 新型綠色市政工程所做出的成本控制措施

3.1 構(gòu)建完善的綠色市政工程成本管理機制

首先，構(gòu)建“扁平化”的管理機制。現(xiàn)階段，很多市政部門的管理層級設(shè)置，均采用“垂直化”模式，由此便導(dǎo)致多種層級的疊加，會影響到成本控制信息的傳遞速度與偏差的生成。若構(gòu)建起“扁平化”的管理機制，則將更利于成本控制信息的傳遞與快速決策的生成。其次，明確管理層級與責(zé)任制。在實施市政工程成本管理過程中，不僅需要依照層級秉承“事前”成本管控原則，更需要實行責(zé)任的落實制度，無論是工程項目的項目經(jīng)理，或是每個施工人員，都應(yīng)擔(dān)負(fù)起明確的責(zé)任[3]。同時，各個部門還需簽訂相關(guān)的責(zé)任書，將成本控制切實落實到責(zé)任人。在此過程中，既要確保程序具備良好的規(guī)范性，又要保證各個責(zé)任人職權(quán)上的清晰。

3.2 新型綠色市政工程綠色施工成本控制

綠色施工成本是綠色市政工程中特有的成本部分，且對其進行直接管理，也將更加明確綠色施工部分的成本支出與預(yù)算之間的吻合情況。對此，應(yīng)同步建立起針對綠色施工的成本預(yù)算模式，將所涉及到的各項施工支出歸納其中。如綠色材料的采購量與購買單價估值、施工人力成本支出以及其他費用支出明細等，都應(yīng)得到詳盡的記錄與體現(xiàn)。在對綠色市政工程綠色施工成本做出控制的過程中，還應(yīng)實施成本管控的責(zé)任制原則。即成本支出明細，需要各個管轄的負(fù)責(zé)人員，進行專項的統(tǒng)計與管理，并使其與總成本預(yù)算做出對比，以此便于找尋出該環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的異常。

3.3 新型綠色市政工程中材料成本的控制

市政工程不僅關(guān)系到百姓的生活與日常應(yīng)用，更體現(xiàn)著城市的整體面貌與形象。而為確保所選取的材料具有低價高質(zhì)的特點，便需要在進行市政工程項目中，對材料成本做出合理化的控制。一方面，采購人員應(yīng)做到貨比三家，選取質(zhì)優(yōu)價廉的高性價比材料，并對所采購的材料成本與預(yù)算做出比對，且若采購成本超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)做好原因明細，如材料市場價格升高或材料質(zhì)量優(yōu)于設(shè)計選定標(biāo)準(zhǔn)等。同時，對于材料的應(yīng)用，還應(yīng)做到依照工程量標(biāo)準(zhǔn)進行領(lǐng)取。在盡量做到材料節(jié)約應(yīng)用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起針對材料節(jié)約效率的獎懲機制，使材料成本控制，成為市政工程施工人員的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。這也是有效控制材料成本的重要措施[4]。

3.4 新型綠色市政工程中人力成本的控制

具備專業(yè)能力的技術(shù)人才，是市政工程中不可獲取的部分。而具備豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，更是能夠通過以往豐富的工作經(jīng)驗，來對新型綠色市政工程的成本進行良好的控制，以此來降低因經(jīng)驗匱乏所產(chǎn)生的成本支出。而此種人才成本控制方式，也正是從綠色市政工程整體角度來進行成本控制的措施之一。同時，在進行施工人員選取時，也盡量應(yīng)選取操作能力強、失誤率低以及經(jīng)驗豐富的施工隊伍。由此不僅能夠有效減少各項工程成本的無端損耗，更能因施工工期的快速達成，而降低了其他施工環(huán)節(jié)中的成本投入。

4 結(jié)語

新形勢下，市政工程項目逐漸增多，只有使其與綠色工程理念相融合，才能為市政工程探尋出更為科學(xué)化與合理化的可持續(xù)發(fā)展道路。也唯有對綠色市政工程進行更為完善的造價預(yù)算與成本管控，才能為綠色市政工程的可持續(xù)化發(fā)展的步伐，更為快速且高效的邁進。