論云計(jì)算對電子政務(wù)的革命性影響

馬慧明 上海信產(chǎn)管理咨詢有限公司

近些年來，盡管云計(jì)算技術(shù)取得了很大的進(jìn)步，但是其在電子政務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中的應(yīng)用依舊有很多問題亟待處理。就拿電子政務(wù)的數(shù)據(jù)來講吧，通常情況下是放在云端的，盡管提供云計(jì)算服務(wù)的商家對此已經(jīng)采取的相應(yīng)安全防范機(jī)制，然而仍然會有無法訪問或者是信息泄露的情況發(fā)生。針對該種情況，有關(guān)部門必須要給以相應(yīng)的資金支持來完善電子政務(wù)信息系統(tǒng)，提高安全性。就算如此，在電子政務(wù)當(dāng)中使用云計(jì)算技術(shù)是時代發(fā)展的必然需求，對其今后的發(fā)展有著很大的推動作用。

1 云計(jì)算會使電子政務(wù)構(gòu)架體系重構(gòu)

作為現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)以及信息發(fā)展產(chǎn)物的云計(jì)算技術(shù)，其所有的優(yōu)勢都在建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的。而我國政府部門的電子政務(wù)主要是在政府部門的公共服務(wù)工作當(dāng)中有效的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)以及信息技術(shù)，現(xiàn)階段為了進(jìn)一步增強(qiáng)電子政務(wù)的服務(wù)速度我們將電子政務(wù)以及云計(jì)算技術(shù)有效的結(jié)合在一起。要想是政府的服務(wù)面變得更加普及其服務(wù)內(nèi)容更加的透明化、公平化就需要建立以公共需求服務(wù)為核心的基于云計(jì)算的電子政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)，另外在平臺設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中還必須要嚴(yán)格遵守實(shí)用性以及安全性的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。作為政府機(jī)構(gòu)為公眾提供快捷服務(wù)的主要工具之一的電子政務(wù)在一定程度上為用戶查詢政府信息資源提供了方便，大大的提高辦事效率，降低了時間成本。電子政務(wù)所服務(wù)的對象主要是廣大人民群眾，其滿意度是檢驗(yàn)其服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以在設(shè)計(jì)基于云計(jì)算的電子政務(wù)服務(wù)平臺的時候一定是要建立在符合廣大人民服務(wù)需求的基礎(chǔ)之上的。如下圖1所示就是基于云計(jì)算的電子政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)模型。

圖1

從圖1當(dāng)中我們能夠看出，在此將該服務(wù)平臺分成了四個層次，在此我們從上往下簡單的對這四個層次進(jìn)行介紹：首先是平臺服務(wù)層主要是提供用戶的門戶網(wǎng)站，在該平臺當(dāng)中用戶可以進(jìn)行注冊，管理人員對用戶的權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一管理并為其提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。而作為平臺的管理層面，主要是對整個平臺的安全以及該平臺的用戶提供相應(yīng)的安全管理等。數(shù)據(jù)資源層顧名思義主要是為該平臺的用戶提供信息方面的服務(wù)的，主要包括對相應(yīng)的信息進(jìn)行描述并進(jìn)行發(fā)布以及將一些較為龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行壓縮和重要數(shù)據(jù)信息的加密、刪除重復(fù)的信息等功能?；A(chǔ)設(shè)施層的主要功能就是為該平臺提供軟、硬件方面的支持，其中包括虛擬存儲、統(tǒng)一的服務(wù)器系統(tǒng)以及服務(wù)器集群。另外，該服務(wù)平臺的構(gòu)建總的來講可以分為基礎(chǔ)設(shè)施虛擬階段、構(gòu)建平臺系統(tǒng)以及投入使用三個階段來完成。作為構(gòu)建整個服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，其基礎(chǔ)設(shè)施階段可以說是該平臺的地基；構(gòu)建平臺系統(tǒng)的階段十分重要，所以一定要確保其所有功能的完善性；而最后一個階段也就是投入使用的階段其直接對象為用戶，公眾對于電子政務(wù)的服務(wù)水平是否滿意也主要取決于此。

2 云計(jì)算會使電子政務(wù)建設(shè)模式改變

將云計(jì)算技術(shù)有效的應(yīng)用到電子政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)中去，作者認(rèn)為可以從提供云服務(wù)的商家方面考慮將其分為如下幾個步驟來進(jìn)行：

云計(jì)算的三層服務(wù)架構(gòu)可以為用戶提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（Iaas），平臺服務(wù)（Paas），軟件服務(wù)（Saas）。在電子政務(wù)進(jìn)行信息化的時候，怎么才能更好的利用這些IT服務(wù)有效的將政府的辦事效率提升上來，盡可能的減少成本的浪費(fèi)是現(xiàn)階段急需解決的問題。下面分別探討基于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)即服務(wù)的信息化建設(shè)模式、基于平臺即服務(wù)的信息化建設(shè)模式、軟件即服務(wù)的信息化建設(shè)模式。

2.1 基礎(chǔ)實(shí)施即服務(wù)的信息化建設(shè)模式分析

所謂的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（laas）也就是通過該服務(wù)云計(jì)算的服務(wù)商可以將有關(guān)的計(jì)算資源、硬件以及存儲設(shè)備等提供給客戶。在建設(shè)政府部門信息化的時候，通常情況下會遇到各單位之間各自為政從而出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況，究其原因，主要是由于在規(guī)劃的時候各個部門之間沒有進(jìn)行有效的溝通，從而導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接不上；再者，在配置硬件設(shè)施的時候，各級政府部門往往都是根據(jù)高峰時段來進(jìn)行的，如此就嚴(yán)重的浪費(fèi)了有關(guān)資源。

2.2 平臺即服務(wù)的信息化建設(shè)模式分析

建設(shè)信息化平臺的時候，軟件即服務(wù)所提供的產(chǎn)品通常都是通過相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的軟件成品，就像幾乎所有單位都使用到的處理文檔的系統(tǒng)和收發(fā)郵件的系統(tǒng)等。然而政府當(dāng)中的個別部門，在業(yè)務(wù)方面存在著一定的特殊化，就像公安部門的人口信息系統(tǒng)以及稅務(wù)部門的在線納稅系統(tǒng)等。如此以來軟件即服務(wù)所提供的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品就無法滿足實(shí)際所需了，這時就需要為用戶提供應(yīng)用開發(fā)?？蛻裟軌蚋鶕?jù)運(yùn)行和管理環(huán)境所提供的二次開發(fā)平臺進(jìn)行更加個性化的軟件產(chǎn)品的開發(fā)。在此過程中基礎(chǔ)設(shè)施層需要將管理的自動化以及虛擬化的IT資源進(jìn)行很好的解決，而平臺層則負(fù)責(zé)在基礎(chǔ)實(shí)施層的基礎(chǔ)上為資源管理提供一個更加便于管理的云中間平臺。平臺即服務(wù)所要面對的主要對象就是系統(tǒng)的開發(fā)人員，利用Paas 平臺按訂單生產(chǎn)的目標(biāo)就能夠毫不費(fèi)力的完成。

2.3 軟件即服務(wù)的信息化建設(shè)模式分析

軟件即服務(wù)能夠針對不同的用戶提供定制化的應(yīng)用且操作簡單，用戶使用在線服務(wù)的時候只需將瀏覽器或者某種客戶端工具打開即可。在使用的過程中可以根據(jù)自身的需求來進(jìn)行有選擇的付費(fèi)，對于該軟件的安裝以及升級等情況無需關(guān)心就可在后臺自動完成。盡管軟件即服務(wù)所要面對的用戶有許多個，然而給予每一位用戶的感覺都是該服務(wù)只有自己在占有。在相關(guān)的政府部門當(dāng)中，大多數(shù)的業(yè)務(wù)都是一樣的，就像我們大家都熟悉的員工考勤以及郵件系統(tǒng)等，這些在工作當(dāng)中經(jīng)常用到的服務(wù)可以由云服務(wù)的提供商進(jìn)行提供，而各級部門就無需高配置的計(jì)算機(jī)了，只需一個客戶端就可為民眾提供相應(yīng)的服務(wù)工作了。

3 基于云計(jì)算下電子政務(wù)的發(fā)展分析

3.1 在一定程度上影響了我國電子政務(wù)的管理體制

在電子政務(wù)工作當(dāng)中應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，對其相關(guān)的軟硬件設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的采購，這也主要是為了確保能夠統(tǒng)一管理并運(yùn)行政府信息系統(tǒng)，如此在節(jié)省政府財政支出的同時對于相關(guān)信息資源的整合也更加有效、便捷，從而更好的將電子政務(wù)的整體效益發(fā)揮出來。而要想真正的將這些目標(biāo)全部完成，離不開向國外一些發(fā)展較為成熟的電子政府云服務(wù)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而有助于我國更好的建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而將其管理和服務(wù)質(zhì)量真正的提升上來。

3.2 政府有關(guān)部門在進(jìn)行相關(guān)信息的公布以及網(wǎng)站運(yùn)營等都將建立在云計(jì)算中心的基礎(chǔ)之上

近些年來，隨著人們對于政府部門公共服務(wù)的關(guān)注度越來越高，再加上信息化的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，瀏覽政府門戶網(wǎng)站用戶的人們越來越多，網(wǎng)站內(nèi)容也越來越趨向于多媒體化發(fā)展，在這樣的背景之下，就導(dǎo)致政府門戶網(wǎng)站的存儲量以及計(jì)算量都增長了許多，如此以來就必須要有云計(jì)算中心進(jìn)行相應(yīng)的支持。再者，由于對政務(wù)信息之間交換要求的不斷提高以及各種信息資源的深入開發(fā)利用，導(dǎo)致建設(shè)傳統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)中心及其運(yùn)營成本持續(xù)增長，在運(yùn)用了云計(jì)算技術(shù)之后，建設(shè)成本不但有所下降，同時政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率也有所提高。

3.3 縮小數(shù)字鴻溝實(shí)現(xiàn)全民共享

現(xiàn)階段，政府公共服務(wù)當(dāng)中逐漸被分為了電子和移動兩種政務(wù)模式，而二者之間又將面臨著出現(xiàn)“信息孤島”的情況。就用戶方面而言，移動政務(wù)的服務(wù)模式以及終端對象主要是以智能手機(jī)為主的移動式服務(wù)。而電子政務(wù)在服務(wù)模式上其終端設(shè)備主要是以臺式計(jì)算機(jī)為主的固定服務(wù)模式。因?yàn)橐苿咏K端設(shè)備在計(jì)算能力方面存在著一定的不足，故很難真正的實(shí)現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)的高級應(yīng)用。通過云計(jì)算的使用能夠完成個人用戶的數(shù)據(jù)以及程序從電腦向“云端”的移動，可以在一定程度上改變?nèi)藗冞^分依賴于高性能固定終端的現(xiàn)象，從而使用戶在資源以及服務(wù)的獲取方面可以像用電一樣方便。同一政府應(yīng)用系統(tǒng)通過云計(jì)算的使用可以在同一時間分別利用移動互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)眾方式來提供服務(wù)給用戶，將之前的兩種政務(wù)模式有效的結(jié)合在一起。政府公共服務(wù)的獲取也變得更加便捷，比如用戶將可以分別從智能手機(jī)、臺式計(jì)算機(jī)以及平板電腦等不同的終端上面隨時隨地的獲取相關(guān)的服務(wù)。如此以來，電子政務(wù)服務(wù)的覆蓋面將更加廣泛，對于電子政務(wù)社會效益的提高也有一定的幫助。

4 結(jié)束語

就目前而言，云計(jì)算仍舊屬于是新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，盡管云服務(wù)的提供商有很多。然而在電子政務(wù)信息系統(tǒng)當(dāng)中如何將其功能發(fā)揮到最大依舊有著相應(yīng)的難度存在。盡管如此，云技術(shù)在電子政務(wù)當(dāng)中的應(yīng)用也將是大勢所趨，因?yàn)橥ㄟ^本文的簡單的論述，我們知道現(xiàn)階段電子政務(wù)在發(fā)展當(dāng)中存在的問題只有通過云計(jì)算才能解決，并對其在架構(gòu)體系以及建設(shè)模式和今后的發(fā)展方向方面都有著革命性的影響。對此，在云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用上，電子政務(wù)應(yīng)積極采取并主動解決所遇到的問題，將其優(yōu)勢發(fā)揮到最大，從而使我國的電子政務(wù)系統(tǒng)更加完善，全面實(shí)現(xiàn)信息資源共享，將其服務(wù)的面積盡可能的擴(kuò)大。

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