勠力共繪同心圓
——泰安市人大常委會駐村幫扶工作紀實

□辛振華

脫貧攻堅是全社會關注的焦點，在這場攻堅戰(zhàn)中，人大常委會機關該有何作為？泰安市找到了答案：把選派第一書記作為扶貧攻堅的主抓手，把駐村幫扶作為精準扶貧的主戰(zhàn)場，從常委會主任（副主任）到機關干部傾力投入，大膽作為，用實際行動轉換成一幅幅現(xiàn)實場景。從基礎設施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從環(huán)境整治到美麗鄉(xiāng)村，如鳳凰涅槃，泰安這片沉寂的土地正悄然“蝶變”。

“村里光伏發(fā)電項目并網(wǎng)了，每年可以增收近萬元，集體經(jīng)濟‘空殼村’的帽子甩掉了，全面小康更有盼頭了！”說起村里的新變化，泰安市岱岳區(qū)夏張鎮(zhèn)南白樓二村黨支部書記張梅英興奮不已。

一線聆聽列出問題清單

南白樓二村共230戶，730人，土地面積1100畝，山林面積980畝，位置偏僻，交通不便，集體經(jīng)濟基礎薄弱。2017年5月，該村被確定為泰安市人大常委會機關派駐第一書記村。

2017年6月29日，市人大常委會主任唐福泉（右四）帶隊到選派第一書記村調(diào)研

該市人大常委會高度重視，連續(xù)召開黨組會議、主任會議，研究部署幫扶工作，成立領導小組，把指導支持第一書記任職擺上機關工作的議事日程，由常委會主任負總責，明確一名副主任分管，秘書長靠上抓落實，并給每個領導班子成員壓實了擔子，確保帶著感情去幫扶，所幫扶村不脫貧，人大幫扶不脫鉤，駐村干部不撤回。

領導帶頭，躬身力行。去年7月，市人大常委會主任帶領有關委室負責人到村里調(diào)研。他們進村入戶，坐在板凳上和群眾聊家常，詢問他們的所需所急所盼；到田間地頭查看種植情況，掰著手指算收入明細賬；徒步考察基礎設施建設，研究幫扶工作規(guī)劃。在此前后，分管副主任兩次帶隊進村開展走訪，幫助解決幫扶工作中的實際困難。秘書長召集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、供電等部門落實幫扶措施，列出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施改善、民生福祉等10余項需求清單，供相關部門認領。清單包含道路硬化、危橋加固、林果改良、飲水安全、電網(wǎng)改造等一系列群眾關注、亟待解決的問題。通過調(diào)研，確定了培育林果業(yè)、對接旅游業(yè)的總體思路，即產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底保障多措并舉，基礎設施和項目建設齊頭并進，特色種植和鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展，幫扶工作的大幕徐徐拉開……

2017年12月6日，市人大常委會副主任王淑玲（左二）帶隊到選派第一書記村調(diào)研

道路整修打通村民致富路

南白樓二村地處三拱山腳下，背風向陽，土質(zhì)較好，農(nóng)戶們多年來有種植核桃、櫻桃、桑樹的傳統(tǒng)。這里因櫻桃盛產(chǎn)且個大甘甜、成熟期早而聲名遠播。但是狹窄的進山土路坑洼不平，晴天一身土，雨天一腳泥，商家們都不愿意進山收購，糟糕的路況成了致富的“攔路虎”，村民們對道路整修期盼已久。

市人大常委會把村民呼聲最高的出行難題擺在首要位置，修路、治水齊頭并進，協(xié)調(diào)相關部門給與支持，先是硬化了李家園自然村內(nèi)道路510米，落實了長達3公里生產(chǎn)路的年內(nèi)硬化任務；爭取10萬元投資額，鋪設了1600米pvc管道，增設48個澆地出水口，擴大灌溉面積300余畝；爭取強村固基工程扶持資金16萬元，用于機井水利設施配套，爭取專項資金20萬元，用于農(nóng)田水利基礎設施維修加固，解決了生產(chǎn)用水需求?！拔覀兇瀣F(xiàn)有近50畝櫻桃園，知道進山的道路在整修，很多農(nóng)戶都想擴大種植面積，一些商戶也表態(tài)，等路修好了，開車進山來收購，有多少收多少，我們都盼著這一天哩。”村干部李善友一個勁兒地豎起大拇指。

線路改造讓村民告別用電難

南白樓二村高壓供電線路自1998年線改以來再未改造，隨著人口增多、用電需求增加以及線路嚴重老化，村民們夏天用電風扇就不能用電磁爐，深受用電難困擾?！霸瓉黼妷旱?，冬天再冷也不敢用小太陽電暖器，怕燒電線；取水用的自吸泵用一會兒就開始響，得時刻盯緊；平時冰箱不用穩(wěn)壓器都不敢開……”談起以前的用電問題，村民李善海深有感觸。

修一條生產(chǎn)發(fā)財路了卻了大家多年來的夙愿，用電難卻又成了揪心事。市人大常委會主動爭取市供電公司的支持，投資100多萬元幫助村里新增一臺200千伏安變壓器以及水井配套，全部更換低壓線路及下戶線。此次線路改造共新架線路7.5公里，新立電桿12基，新上臺架一處，鋪設3公里地下電纜，徹底解決了原來低壓、用電不穩(wěn)的“老大難”。線路改造后，李善海把家里的自吸泵換成了潛水泵，家中的穩(wěn)壓器也光榮“下崗”，李善海逢人便夸：“全靠市人大常委會真心實意的幫扶，如今用電踏實多了?！?/p>

打造過硬黨支部引領聚合力

如果說硬件設施的提升帶給村民實實在在的便利，那么黨建凝聚村級班子戰(zhàn)斗力更堅定了黨員干部和群眾對未來發(fā)展的信心。

前些年，南白樓二村曾因各種原因成了軟弱渙散村，在2011年村黨支部書記張梅英上任之前，村黨支部書記職位幾度空缺。“因為村里窮，沒有集體收入，村民之間矛盾多，大事小情都找村支書，人心渙散，沒人愿意當這個吃苦受氣的村支書，有的當了一年就不干了，直到張書記上任后才逐步穩(wěn)定下來?！贝甯刹坷钌评锌H深。

根深則葉茂，本固則枝榮。市人大常委會在駐村幫扶中發(fā)現(xiàn)：只有打造過硬黨支部，才能更好地激發(fā)脫貧攻堅的主動性和創(chuàng)造性。基于此，市人大常委會機關為村里捐贈電腦、打印復印機及圖書資料，并更換了辦公、會議桌椅等，改善了黨員學習場所；幫助村里建立了集體學習、議政議事、“三務”公開等制度，吸納黨員、群眾參與進來；督促村“兩委”實行村干部輪流坐班制度，每天至少有一名村干部坐班，及時解決群眾問題。常委會發(fā)動村里18名骨干黨員積極聯(lián)系全村230戶，黨支部的凝聚力越來越強。

如今，乘著精準扶貧的東風，泰安市人大常委會不茫然、不孤單，涓涓細流匯聚，幫扶路上同行，共同富裕的夢想一定會照進現(xiàn)實。