提高高速公路路政管理水平的途徑

路德勇

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國交通事業(yè)發(fā)展迅速，高速公路工程數(shù)量逐年增多，有效提高我國公路交通運(yùn)輸能力的同時(shí)，相應(yīng)提高了對(duì)于高速公路路政管理科學(xué)性和實(shí)效性的實(shí)際要求。但就我國當(dāng)前高速公路相關(guān)路政管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，仍客觀存在管理主體多樣、管理模式落后、管理法規(guī)缺失等問題，限制著路政管理實(shí)際效用的發(fā)揮。筆者即從高速公路路政管理工作發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題入手，就其管理水平提高途徑和措施，發(fā)表幾點(diǎn)看法，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：高速公路 路政管理 管理優(yōu)化途徑

近幾年，我國交通事業(yè)發(fā)展迅速，尤其在高速公路建設(shè)方面，投入了大量的精力和資源，無論是高速公路規(guī)模還是公路交通性能，均得到了長足的發(fā)展和提高。一方面，高速公路的快速發(fā)展，提高了我國的公路交通運(yùn)輸能力；另一方面，則對(duì)高速公路路政管理工作提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。但在現(xiàn)階段的高速公路路政管理工作實(shí)踐中，仍存在著一定的問題和不足，路政管理工作的科學(xué)性和實(shí)效性還有待進(jìn)一步的提高。本文即圍繞當(dāng)前高速公路路政管理存在的問題，就其管理水平提高途徑和管理優(yōu)化措施，進(jìn)行了分析和探討，具體內(nèi)容如下：

一、現(xiàn)階段國內(nèi)高速公路路政管理存在的問題分析

（一）相關(guān)法律法規(guī)還有待完善

相關(guān)法律法規(guī)不健全是國內(nèi)多地高速公路路政管理工作存在的普遍問題，也是限制國內(nèi)高速公路路政管理工作良性發(fā)展最根本的問題。路政管理具體是指交通主管部門或其他授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，以我國相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度為基準(zhǔn)，為保護(hù)公路和相關(guān)附屬設(shè)施、維護(hù)公路正常秩序，而實(shí)施的行政管理。

（二）管理模式過于傳統(tǒng)

我國高速公路相關(guān)路政管理工作歸屬各市公路局負(fù)責(zé)開展。就目前的管理工作現(xiàn)狀和工作模式來看，多數(shù)地區(qū)仍習(xí)慣沿用以往的路政管理工作模式開展工作，帶有鮮明的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征”，較難激發(fā)內(nèi)部職工的工作積極性，多數(shù)工作流于形式未得到有效的落實(shí)和開展。

（三）管理主體多元化

目前，國內(nèi)高速公路多采用“一路兩制”的管理模式，即由公安部門和交通管理部門聯(lián)合實(shí)施管理，且二者間的職能劃分較為模糊，較難實(shí)施系統(tǒng)、針對(duì)性的路政管理工作。

二、國內(nèi)高速公路相關(guān)路政管理工作的優(yōu)化措施分析

（一）加速現(xiàn)行路政管理法律法規(guī)的補(bǔ)充和完善

根據(jù)路政管理工作的基本定義可知，法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，是路政管理工作開展和實(shí)施的基本依據(jù)和根本保障。針對(duì)當(dāng)前路政管理工作面臨的法律法規(guī)缺失問題，相關(guān)部門應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的補(bǔ)充和完善，從根本上規(guī)范相關(guān)部門、人員的路政管理行為，提高執(zhí)法人員的管理意識(shí)，確保路政管理相關(guān)要求和工作的有效落實(shí)，提高路政管理的實(shí)際水平。

（二）明確路政管理工作職責(zé)

鑒于我國目前“一路兩制”的路政管理工作模式，交通主管部門和公安部門應(yīng)就路政管理實(shí)際需求和自身執(zhí)法特點(diǎn)，對(duì)彼此間的路政管理職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的劃分和明確，落實(shí)各部門、各級(jí)別、各崗位的實(shí)際職責(zé)，避免職能交叉、混淆問題的發(fā)生，以確保相關(guān)法律法規(guī)要求的有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)路政管理人員專業(yè)培訓(xùn)

我國高速公路系統(tǒng)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，系統(tǒng)規(guī)模愈發(fā)龐大、結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜，其相關(guān)路政管理工作也具有鮮明的系統(tǒng)性和復(fù)雜性特征，對(duì)于路政管理人員專業(yè)素質(zhì)有著較高的標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，相關(guān)主管部門應(yīng)全面加強(qiáng)內(nèi)部的職工培訓(xùn)工作，通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)，綜合提高路政管理人員的專業(yè)素質(zhì)，保障路政管理工作的有效開展和落實(shí)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高社會(huì)公眾的管理認(rèn)識(shí)

任何的管理工作都是一個(gè)雙向的過程，除自身內(nèi)部的管理工作優(yōu)化之外，相關(guān)管理部門還應(yīng)注意加強(qiáng)社會(huì)上的路政管理宣傳，提高群眾對(duì)路政管理工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高社會(huì)工作的管理意識(shí)和認(rèn)可度，為路政管理工作的有效落實(shí)奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。另一方面，路政管理部門還應(yīng)積極發(fā)揮群眾的力量，開通群中檢舉通道，減輕管理部門的管理負(fù)擔(dān)，提高路政管理的及時(shí)性和全面性。

三、結(jié)束語

綜上所述，國內(nèi)高速公路路政管理主管部門應(yīng)全面提高對(duì)自身本質(zhì)工作的重視，從現(xiàn)階段路政管理工作存在的問題人手，通過完善法律法規(guī)、加強(qiáng)職工培訓(xùn)、落實(shí)工作職責(zé)等措施，綜合提高我國高速公路路政管理工作的實(shí)際水平，確保路政管理工作的有效開展和落實(shí)，促進(jìn)我國高速公路事業(yè)進(jìn)一步的良性發(fā)展。