試析當(dāng)代港航工程安全性

馬杰

摘 要：在當(dāng)代碼頭施工過(guò)程中，技術(shù)復(fù)雜性、建設(shè)規(guī)模、資金投入、施工難度都顯著增加，因此施工的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為了保證碼頭工程安全，避免出現(xiàn)安全事故，需加強(qiáng)港口碼頭的安全管理工作。文章以實(shí)際工程為例，首先對(duì)碼頭的施工特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后對(duì)碼頭施工風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行了探討，提出了如何加強(qiáng)管理保證項(xiàng)目能安全順利進(jìn)行，可供參考。

關(guān)鍵詞：碼頭施工 HSE組織機(jī)構(gòu) 安全培訓(xùn)教育

1.工程概況

本工程位于海油工程珠海深水海洋工程裝備制造基地，項(xiàng)目位于高欄港開發(fā)區(qū)以南水陸域，珠江口西岸，東面毗鄰珠海電廠，南面與荷包島隔海相望。其中1#碼頭工程主要工作包括487.5m碼頭前平臺(tái)、482.5m后平臺(tái)、484.7m駁岸及碼頭施工期疏浚駁岸的建安工程、工藝系統(tǒng)工程、場(chǎng)地恢復(fù)工程。1#碼頭平臺(tái)總長(zhǎng)769m。5#碼頭工程主要工作包括183m碼頭前平臺(tái)、200m后平臺(tái)、228m駁岸以及碼頭施工期疏浚等。其中陸上素混凝土樁789根，灌注樁施工2076 根；海上PHC沉樁2941根，工期緊，工程量大。

2.裝備碼制造基地項(xiàng)目施工安全的特點(diǎn)

（1）深水海洋裝備配套碼頭工程施工多處于我國(guó)南方沿海地區(qū)，施工作業(yè)過(guò)程中使用較多的工程船舶，夏季受臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然條件影響，如防范措施不當(dāng)，易發(fā)生船舶受損等較大安全事故。

（2）碼頭的工程量大，工期緊，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及交叉作業(yè)多，若安全管理不到位，易發(fā)生安全事故。

（3）碼頭在進(jìn)行施工時(shí)，所有的工作人員需圍繞其進(jìn)行上下活動(dòng)，這就使得多種類的操作人員、機(jī)械設(shè)備、材料等集中在一起，給施工和安全管理工作帶來(lái)一定程度的困擾。

（4）碼頭工程在進(jìn)行施工時(shí)由于受到自然條件和地理環(huán)境等因素的影響，施工環(huán)境極其惡劣，容易發(fā)生自然災(zāi)害，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。施工過(guò)程中需要利用大型設(shè)備和施工船舶（如打樁船、挖泥船等）來(lái)進(jìn)行工作，機(jī)械化程度較高，施工風(fēng)險(xiǎn)大 。

3.碼頭施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

碼頭施工分為水上施工和陸地施工，施工條件較差，這也就決定了其施工具有的高風(fēng)險(xiǎn)性和高難度。由于受到自然因素和外界因素的影響容易發(fā)生安全事故，比如設(shè)備傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、船舶碰撞、沉船、火災(zāi)爆炸、人員落水等。由于施工工序復(fù)雜、作業(yè)環(huán)節(jié)多、生產(chǎn)過(guò)程變化不斷，容易出現(xiàn)安全意識(shí)缺乏等現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行分析，主要是由于人、機(jī)、環(huán)境和管理之間的相互關(guān)系，即事故系統(tǒng)涉及的四個(gè)要素，通常稱為“4M”要素，即：人（Men）—人的不安全行為；機(jī)（Machine）—機(jī)的不安全狀態(tài)；環(huán)境（Medium）—生產(chǎn)環(huán)境的不良；管理（Management）—管理的欠缺（如圖1所示）。因此，在項(xiàng)目施工中需根據(jù)施工系統(tǒng)的四要素對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，采取對(duì)應(yīng)的預(yù)防控制措施。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

4.1建立健全HSE管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

在施工過(guò)程中需成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人也是第一負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)置HSE總監(jiān)，提高對(duì)安全工作的重視程度。安全生產(chǎn)小組的責(zé)任是將勞動(dòng)保護(hù)法和安全生產(chǎn)責(zé)任制度深入貫徹到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去；并定期組織人員對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)或存在的安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決，積極組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和安全無(wú)事故知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷推廣先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)重大傷亡事故需進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門提出批判意見，積極進(jìn)行整改。各個(gè)部門人員各司其職，全員參與到安全生產(chǎn)的工作中去，這樣才能確保工程項(xiàng)目安全有序地進(jìn)行。

4.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到位，風(fēng)險(xiǎn)控制措施得當(dāng)，才能有效避免安全事故的發(fā)生，因此需建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，才能有效體現(xiàn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

① 需建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)責(zé)任和職能進(jìn)行明確化，各司其職。

② 由于風(fēng)險(xiǎn)具有多變性、隱蔽性的特點(diǎn)，項(xiàng)目部需加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，提高管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分辨能力，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集能力，掌握不同施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

在項(xiàng)目施工前，應(yīng)組織相關(guān)人員參與組織對(duì)本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并在施工過(guò)程中不斷完善，識(shí)別出施工存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行管理。

4.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患

采取定期或不定期檢查，施工管理人員每到一處生產(chǎn)活動(dòng)地點(diǎn)，要經(jīng)常檢查安全。安全檢查必須明確目的，對(duì)查出的事故隱患要制定整改措施。通過(guò)檢查，給經(jīng)常忽視的安全生產(chǎn)思想敲響警鐘，及時(shí)糾正違章作業(yè)、冒險(xiǎn)行為。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容主要包括查思想、查班組、查制度、查措施、查隱患對(duì)于隱患治理達(dá)到“五定”要求，即：定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。

4.4施工設(shè)備安全技術(shù)管理措施

項(xiàng)目安全管理應(yīng)加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備本質(zhì)化安全管理，保證設(shè)備本身安全性能及操作程序滿足要求，應(yīng)至少做好以下幾點(diǎn)：

① 凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備及器具，必須獲得國(guó)家有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格證書后，方可投入使用；

② 所有設(shè)備機(jī)具不得跑冒滴漏，或有任何對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的物質(zhì)，必要的應(yīng)使用接油盆或器皿，避免導(dǎo)致土壤或水環(huán)境污染發(fā)生；

③ 所有設(shè)備應(yīng)編制安全操作規(guī)程，以及相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，并對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查并記錄；

④ 對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的所有大型機(jī)械設(shè)備及船舶（包括陸上打樁機(jī)、起重機(jī)打樁船、挖泥船等）必須通過(guò)有關(guān)部門及相關(guān)人員檢查驗(yàn)收，合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；

⑤ 健全并完善相應(yīng)管理程序，繪制相關(guān)工作流程。在合同HSE要求的基礎(chǔ)上，建立符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的HSE管理要求及流程，其管理要求應(yīng)遵循業(yè)主HSE程序和公司相關(guān)管理規(guī)定和作業(yè)程序；

⑥ 大型機(jī)械設(shè)備、船舶及特種作業(yè)設(shè)備必須具備齊全的保險(xiǎn)。

4.5做好安全技術(shù)交底

分部（分項(xiàng)）工程在施工前，項(xiàng)目部應(yīng)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技施工方案，向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

① 在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求，對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；

② 要將操作者的安全注意事項(xiàng)講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底應(yīng)層層交底，直至相關(guān)作業(yè)層，并保留相關(guān)資料。

4.6加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)

安全培訓(xùn)教育工作是施工安全管理工作中的關(guān)鍵，也是基礎(chǔ)，主要是為了提高全體工作人員的安全意識(shí)、安全素養(yǎng)，避免意外事故的發(fā)生，從而有效地保證安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育必須按照行業(yè)規(guī)定和相關(guān)法律規(guī)定，培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。

① 項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員需參與上級(jí)主管部門或政府單位組織的安全生存培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定要求。培訓(xùn)考核完成后，頒發(fā)“安全生產(chǎn)資質(zhì)證書”，持證上崗。

② 特種作業(yè)人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)的健康安全理論皮爾遜核技術(shù)操作訓(xùn)練，理論和技術(shù)考核成功后，頒發(fā)“特種作業(yè)操作證”，各個(gè)人員必須持證上崗。

③ 新入場(chǎng)的操作人員需經(jīng)過(guò)三級(jí)職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核合格。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行碼頭工程施工過(guò)程中，保證施工安全是施工的重點(diǎn)，在施工過(guò)程中要以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上通過(guò)各項(xiàng)安全活動(dòng)的開展，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，做到全員參與進(jìn)行，做好全程防控，充分提高施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任，抓好事前、事中的安全管理工作，消除施工中的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。

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