群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人“100+X”獨(dú)立考核機(jī)制的研究與實(shí)踐

趙文濤

中圖分類(lèi)號(hào)：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）1-000-01

摘 要 立足強(qiáng)化群團(tuán)組織工作效能，探索建立了“100+X”基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核機(jī)制，采取拉動(dòng)式考核方式，將群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人獨(dú)立考核，實(shí)現(xiàn)了工作業(yè)績(jī)與其切身利益掛鉤，增強(qiáng)工作能動(dòng)性。通過(guò)重點(diǎn)工作單獨(dú)賦分，不設(shè)上限的方式，促進(jìn)了重點(diǎn)工作切實(shí)落地。

關(guān)鍵詞 群團(tuán)組織 拉動(dòng)式 獨(dú)立考核 機(jī)制

近年來(lái)，黨中央持續(xù)強(qiáng)調(diào)群團(tuán)工作的重要性，要求群團(tuán)工作“只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”，特別要大力健全組織特別是基層組織建設(shè)”。岱莊煤礦黨委立足強(qiáng)化群團(tuán)組織工作效能，探索建立了“100+X”基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、提出背景

群團(tuán)工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、了解社情民意、協(xié)調(diào)各方利益的重要橋梁和紐帶?；鶎咏M織建設(shè)是群團(tuán)工作的力量源泉和精神堡壘，如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層群團(tuán)組織建設(shè)，成了一項(xiàng)重要課題。岱莊煤礦黨委提出并實(shí)施了“基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核100+X”課題研究，促進(jìn)了基層群團(tuán)組織作用全面發(fā)揮。其必要性和重要性主要從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。

一是摒棄“輕視”思想，提升群團(tuán)工作重視程度的需要。基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身地位、職能、任務(wù)及所發(fā)揮的作用等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓不抓無(wú)所謂，抓了體現(xiàn)不出成績(jī)，不抓也無(wú)礙大局，主觀上存在著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

二是消除“弱化”現(xiàn)象，加強(qiáng)群團(tuán)組織體系建設(shè)的需要?，F(xiàn)階段基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人多數(shù)是兼職，在內(nèi)部市場(chǎng)體制下都有一份需要績(jī)效考核的工作，這就出現(xiàn)了“配置上有人，工作時(shí)沒(méi)人”的現(xiàn)象；由于是兼職，有些負(fù)責(zé)人就忽視了群團(tuán)知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

三是解決“缺失”問(wèn)題，增加群團(tuán)組織工作動(dòng)能的需要。在資金方面，多數(shù)沒(méi)有固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在基礎(chǔ)工作方面，缺少最基本的組織建設(shè)資料，或者資料淹沒(méi)在黨組織考核資料中，不能形成獨(dú)立體系。在重點(diǎn)工作方面，由于沒(méi)有獨(dú)立考核，導(dǎo)致重點(diǎn)工作應(yīng)付湊付。

二、主要做法

按照全員績(jī)效考核有關(guān)要求，建立了《基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》，將群團(tuán)工作獨(dú)立考核，使群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到工作是給自己干的，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作能動(dòng)性，促進(jìn)了基層群團(tuán)組織制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

（一）突出繼承創(chuàng)新，確定業(yè)績(jī)考核內(nèi)容

確立了以“基礎(chǔ)工作占100分，重點(diǎn)工作X分”為主要內(nèi)容的“100+X”基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核機(jī)制，并行文下發(fā)試行?；A(chǔ)工作屬于基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人必須規(guī)范完成的“規(guī)定動(dòng)作”，完成即得分，缺項(xiàng)或不規(guī)范則扣分。重點(diǎn)工作臨時(shí)賦分，采取考核組鑒定、評(píng)審等形式進(jìn)行考核。

（二）堅(jiān)持科學(xué)合理，制定考核工作原則

考核遵循以下原則：一是拉動(dòng)式原則?？己藘?nèi)容在考核周期開(kāi)始前明確，以分值拉動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。二是堅(jiān)持結(jié)果與過(guò)程相結(jié)合。三是排名考核原則。考核不設(shè)合格“紅線(xiàn)”，考核周期后按照完成工作總分?jǐn)?shù)排名。四是堅(jiān)持定量考核、定性考核相結(jié)合。五是堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新相結(jié)合。

（三）引入看板管理，提升日常工作效率

借助簡(jiǎn)道云技術(shù)支持，建立群團(tuán)工作業(yè)績(jī)考核掌上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集及工作落實(shí)考核情況的動(dòng)態(tài)顯示。平臺(tái)能顯示各類(lèi)數(shù)據(jù)明細(xì)、考核明細(xì)、考核得分及排名情況。實(shí)時(shí)反映考核動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核數(shù)據(jù)的自動(dòng)分析匯總，考核客觀高效精準(zhǔn)。

（四）注重實(shí)際實(shí)效，狠抓考核運(yùn)行推進(jìn)

采取動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方式，每季度進(jìn)行一次綜合考評(píng)。季度結(jié)束后，根據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，于次季度首月通報(bào)上季度業(yè)績(jī)考核情況，并按照第一名300元、第二、三名各200元、第四、五、六名各100元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩個(gè)季度或年內(nèi)累計(jì)三個(gè)季度的季度排名倒數(shù)第一的單位，對(duì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

三、取得效果

通過(guò)將群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人獨(dú)立考核，實(shí)現(xiàn)了工作業(yè)績(jī)與切身利益掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人工作的能動(dòng)性，促進(jìn)了基層群團(tuán)組織建設(shè)，提升了工作效能。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)了群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的工作能動(dòng)性。通過(guò)將其工作獨(dú)立出來(lái)，實(shí)行定性定量考核，觸及到了切身利益，增強(qiáng)了群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任心。以往安排的重點(diǎn)工作，各群團(tuán)組織都是按照工作標(biāo)準(zhǔn)的下限完成，抱有“60分萬(wàn)歲，多一分浪費(fèi)”的思想?，F(xiàn)在重點(diǎn)工作不設(shè)上限，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人能夠結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)落實(shí)，形成了工作你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。特別在志愿服務(wù)活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)效、安全監(jiān)督崗建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)上，各群團(tuán)組織都超額完成任務(wù)。

二是進(jìn)一步完善了群團(tuán)工作自身建設(shè)。在人員建設(shè)方面，通過(guò)工作業(yè)績(jī)倒逼機(jī)制，促使群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力，同時(shí)也讓工作業(yè)績(jī)差的群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人有序退出，不斷補(bǔ)充新鮮血液。在平臺(tái)建設(shè)方面，隨著考核的深入，各群團(tuán)組織不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作規(guī)范化意識(shí)，整理、建設(shè)、展示工作平臺(tái)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，累計(jì)建立A35創(chuàng)新平臺(tái)11個(gè)，職工讀書(shū)角15處，公示欄18處，規(guī)范資料檔案盒60余個(gè)。在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面，借助簡(jiǎn)道云平臺(tái)，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核已完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，考核結(jié)果自動(dòng)生成。按照以前季度考核需兩天工作計(jì)算，今年累計(jì)節(jié)約工時(shí)128個(gè)。

三是進(jìn)一步提升了群團(tuán)工作規(guī)范化管理。通過(guò)系統(tǒng)分析，對(duì)群團(tuán)工作進(jìn)行了基礎(chǔ)工作和階段性重點(diǎn)工作劃分。基礎(chǔ)工作部分包括貫徹上級(jí)精神、組織自身建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、宣傳思想教育、班組建設(shè)、困難幫扶等六類(lèi)32項(xiàng)具體工作任務(wù)，各群團(tuán)組織必須按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。階段性重點(diǎn)工作主要是根據(jù)每個(gè)季度的工作重點(diǎn)，將能夠具體量化的工作納入考核，實(shí)行正向激勵(lì)，多干多掙、少干少掙?；A(chǔ)工作和階段性重點(diǎn)工作的劃分，使群團(tuán)工作更加細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，使各群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明白了工作抓什么、怎么抓、標(biāo)準(zhǔn)是什么，促進(jìn)了基層群團(tuán)工作的精細(xì)化和規(guī)范化管理。