張劍
中圖分類號:D267 文獻標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2018)1-000-03
摘 要 自2016年2月進場施工無錫地鐵3號線03標(biāo)工程以來,在無錫地鐵城際黨建聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,項目部黨委緊緊圍繞施工生產(chǎn)中心任務(wù),以“整合各方資源、創(chuàng)建聯(lián)動機制,共享共建新成果”為指導(dǎo)思想,以“和諧建設(shè)、幸福工程”為建設(shè)目標(biāo),本著“八聯(lián)八共”工作方針,大力開展以“知民情、謀民利、辦民事、解民憂、暖民心”為主線的黨建聯(lián)盟活動,深入推進黨建共建工作,形成了“地企聯(lián)動、黨建互融、和諧共享”的良好局面,有力推進了地鐵施工建設(shè),促進了“和諧建設(shè)、幸福工程”全面落地。2016年,項目部榮獲無錫地鐵城際黨建聯(lián)盟工作“卓越共建獎”,項目部的黨建聯(lián)盟工作獲得了無錫地鐵公司、無錫市梁溪區(qū)惠山和黃巷街道以及周邊社區(qū)等單位領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
關(guān)鍵詞 黨建聯(lián)盟 工程項目 和諧特色
什么是黨建聯(lián)盟?怎樣開展黨建聯(lián)盟活動?它的實質(zhì)作用是什么?該活動施工建設(shè)中發(fā)揮的作用是否可復(fù)制推廣呢?現(xiàn)就個人對黨建聯(lián)盟的一些粗淺認識介紹如下。
一、黨建聯(lián)盟性質(zhì)意義
無錫地鐵開展的黨建聯(lián)盟活動是由無錫市委、市政府提出,并大力推行的黨建品牌活動,有明確的指導(dǎo)思想、活動目標(biāo)、工作方針和重要意義。
(一)指導(dǎo)思想
以社區(qū)共建文明環(huán)境為載體,以落實老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點和落腳點,整合各方資源,建立聯(lián)動平臺,加強溝通聯(lián)系,形成共創(chuàng)機制,創(chuàng)建文明工地和社區(qū)結(jié)對共建新成果,推進工程又好又快建設(shè),譜寫共建共享生活品質(zhì)新篇章。
(二)活動目標(biāo)
以知民情、謀民利、辦民事、解民憂、暖民心為主線,發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展系列活動,營造和諧氛圍,建設(shè)美好家園,共享品質(zhì)生活。通過共建活動,實現(xiàn)雙方相互理解、相互支持,結(jié)下一片深厚友誼,形成一股文明之風(fēng)。
(三)活動特點
黨建聯(lián)盟具有三個鮮明特點。一是起點較高。由無錫市委組織部策劃,市委常委親自授旗成立;將錫地鐵打造為“城市文明亮的風(fēng)景線”;沿線各街道、社區(qū),各標(biāo)段地鐵建設(shè)單位,各單位黨組織全部參加。二是流程齊全。指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、作方針、活動策劃、組織宣傳、擴大影響、季度考核、信譽評價。三是意義重大。整合各方資源,確保地鐵施工建設(shè)順利推進;促進企地交流,和諧企地關(guān)系;形成企地共建格局,促進雙方黨建工作創(chuàng)新。
(四)工作方針
建立地方政府、建設(shè)單位、施工單位“鐵三角”關(guān)系,以“八聯(lián)八共”為工作方針,即計劃聯(lián)商,策劃共議;志愿聯(lián)動,服務(wù)共促;黨員聯(lián)管,團隊共融;文體聯(lián)誼,文明共創(chuàng);平安聯(lián)創(chuàng),和諧共建;典型聯(lián)塑,先進共推;陣地聯(lián)建,平臺共享;民生聯(lián)助,惠民共幫。
(五)活動意義
依托黨建聯(lián)盟平臺優(yōu)勢,通過開展黨建聯(lián)盟活動,加強地鐵建設(shè)單位與周邊街道、社區(qū)、居民的溝通與聯(lián)系,建立良好的情感紐帶,加強地鐵品牌宣傳,實現(xiàn)“三提升”即提升市民滿意度;提升社區(qū)支持度;提升地鐵品牌價值,最終促進地鐵施工建設(shè)順利推進,實現(xiàn)“和諧建設(shè)、幸福工程”建設(shè)目標(biāo),打造最亮麗的城際風(fēng)景線。
二、黨建聯(lián)盟活動開展
項目部高度重視黨建聯(lián)盟工作,按照聯(lián)盟共建要求,首先從“硬件”上進行了積極完善。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在項目成立的同時,項目部及時成立了以項目黨委書記為組長,項目經(jīng)理、總工程師為副組長,各部門負責(zé)人及黨員為成員的黨建聯(lián)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強聯(lián)盟共建組織領(lǐng)導(dǎo)工作,初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織聯(lián)動、全員響應(yīng)”的工作機制。二是營造良好辦公環(huán)境。根據(jù)無錫地鐵城際黨建聯(lián)盟工作要求,在項目部駐地掛牌成立了項目部黨建聯(lián)盟辦公室,完善了黨建聯(lián)盟活動室的布置工作,購置了相應(yīng)的辦公用品、設(shè)備等。三是制定完善活動方案。根據(jù)黨建聯(lián)盟總體部署,結(jié)合項目施工實際,討論研究制定了項目部年度黨建聯(lián)盟活動計劃,并通過抓黨建基礎(chǔ)、開展主題活動等,為黨建聯(lián)盟注入生命力,確保黨建聯(lián)盟活動有血有肉、生機勃勃。四是完善聯(lián)盟活動保障機制。為保障黨建聯(lián)盟各項活動順利開展,推進地鐵建設(shè),在公司項目策劃時,劃撥專項活動經(jīng)費,并要求全體人員高度重視,大力支持,從資金、人力給予充分保障。
為切實推進黨建聯(lián)盟工作順利開展,項目部黨委在活動的“軟件”上也做出了不懈的努力,通過“走出去、請進來”的方式,著力于主動走訪、主動服務(wù)、相互溝通,積極在黨建聯(lián)盟平臺上不斷豐富活動內(nèi)涵,促使聯(lián)盟共建活動有序推進、有效開展。
(一)積極開展走訪,建立良好外部關(guān)系
借助黨建聯(lián)盟平臺,施工伊始,項目黨組織積極采取“走出去”的辦法了解熟悉情況,協(xié)調(diào)關(guān)系。走訪街道、社區(qū)、派出所、交通運輸?shù)葐挝患案浇用?,及時進行工作對接,主動介紹工程概況、施工周期、交通導(dǎo)改和道路疏導(dǎo)情況,解答民眾熱心關(guān)注的施工方面問題,詳細告知施工給生活和交通帶來的不利影響,并主動亮牌承諾采取有效措施降低噪音、揚塵污染,合理規(guī)劃區(qū)段施工為居民出行提供交通便利。在地方政府部門前期的宣傳引導(dǎo)下,項目“預(yù)防針”和“強心劑”并下,居民心存的種種顧慮得以打消,展示出良好的心態(tài)支持地鐵建設(shè),街道、社區(qū)、交警等政府部門也做出了積極的配合。
(二)主動深入服務(wù),推動地鐵和諧建設(shè)
通過普遍走訪,既加強了與周邊街道社區(qū)的聯(lián)系,又能了解到其間存在的一些具體困難。項目部聯(lián)合街道、社區(qū),全面啟動并發(fā)揮黨工團組織服務(wù)職能作用,急居民所急、想居民所想,開展各種便民服務(wù)。義務(wù)清掃小區(qū)衛(wèi)生死角、免費上門維修各類電器設(shè)備、利用節(jié)假日走訪慰問社區(qū)孤寡老人、癌患重病老人、為家庭困難的學(xué)生送福利、成立高考接送車隊接送高考學(xué)生助力高考等,得到周邊社區(qū)、居民高度評價。特別是2016年7月和2017年9月,項目盡全力參與運河水位高漲抗洪救援,保護了700多戶居民的財產(chǎn)及人身安全,社會各界對央企勇?lián)鐣?zé)任的舉動給予了極大的關(guān)注,增強了項目社會信譽度。項目部深入社區(qū)的主動服務(wù),和諧了施工周邊的路地關(guān)系,融洽了與居民的魚水情誼,建立了良好的感情紐帶,最大限度的贏得了周邊居民和社會各界的支持,極大地推進了地鐵和諧建設(shè)。
(三)全面推進共建,打造建設(shè)亮麗風(fēng)景
項目部通過“請進來”的方式,全面開展各項聯(lián)盟共建活動。一是積極推行“地鐵開放日”,邀請區(qū)、街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場參觀指導(dǎo),聽取他們便民施工建設(shè)性意見和建議;邀請社區(qū)老黨員現(xiàn)場參觀,了解地鐵施工的艱辛程度和難度,讓他們更多地關(guān)注民生工程建設(shè)并不斷擴大影響社區(qū)居民支持地鐵施工。二是主動在社區(qū)聘請“安全文明施工監(jiān)督員”,定期進入工地進行施工監(jiān)督,隨時收集群眾意見反饋項目,項目及時整改落實,極大促進了安全文明施工建設(shè);邀請地方派出所民警針對現(xiàn)場消防安全、人員管理、社會治安綜合管理等進行指導(dǎo)教育,增強全體人員安全意識、法制意識。三是主動與梁溪區(qū)檢察院建立“檢企共建”聯(lián)盟,簽訂“檢企共建”協(xié)議,確立“共建”聯(lián)系點,檢察官幫助指導(dǎo)項目查找廉潔風(fēng)險源,梳理廉潔風(fēng)險控制點,現(xiàn)場監(jiān)督勞務(wù)招標(biāo),通過系列措施確保項目管理行為規(guī)范,“微權(quán)力”正常運行,“微腐敗”得以防范。四是積極與街道、社區(qū)等單位開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨建聯(lián)盟座談推進會等活動,同時開展了“乘地鐵,游梅園,黨建聯(lián)盟共慶婦女節(jié)”、“端午傳情,糯粽飄香,感恩有你,走近身邊的地鐵建設(shè)者”、“引吭高歌,歌十年攜手黨建路”、“老黨員進工地、重溫入黨誓詞、講黨課、憶黨史、銘黨恩、正黨風(fēng)”等形式多樣的黨建主題活動,在促進項目黨建思想政治工作不斷創(chuàng)新的同時圍繞地鐵施工倡議雙方廣大黨員提高思想認識,樹立服務(wù)意識,發(fā)揮先鋒表率作用走進社區(qū)、走近百姓身邊教育引導(dǎo)社區(qū)居民支持地鐵建設(shè)民生工程。
通過黨建聯(lián)盟活動的開展,地方政府給予了地鐵施工大力支持和配合,他們由被動參與慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。一是街道邀請項目班子進辦事處總結(jié)聯(lián)盟共建成果、探討深化共建方案,參觀廉政教育基地和文化基地,加深項目人員對地方文化的了解;二是街道和社區(qū)主動出面協(xié)調(diào),推進拆遷用地工作,積極協(xié)調(diào)街道其他共建單位,解決項目臨時用水用電及材料堆場問題;三是邀請項目參與地方建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)、端午節(jié)等多項慶典活動,豐富項目文化生活的同時促進多方聯(lián)誼;四是多次組織現(xiàn)場慰問,市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)黨員、學(xué)生包括幼兒園的小朋友們,他們夏送“清涼”、冬送“溫暖”,讓我們地鐵建設(shè)者有 “絲絲清涼沁心脾,陣陣暖意入心田”家和親人般的感覺。
聯(lián)盟共建活動的深入開展,推進了項目陽光透明管理,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管控躍上新的臺階,文明施工更加規(guī)范有序,同時也極大推動了路地關(guān)系和諧、幸福工程建設(shè),地鐵施工形成“處處皆風(fēng)景”的良好局面。
三、黨建聯(lián)盟活動成果
在黨建聯(lián)盟活動開展過程中,項目部圍繞“和諧建設(shè)、幸福工程”的建設(shè)目標(biāo),始終堅持把百姓的利益放在首位,從施工各個環(huán)節(jié)進行有效管控,工程實體質(zhì)量、安全防范、文明環(huán)境和參與的社會活動等均得到業(yè)主、地方政府和社會各界的一致好評,并產(chǎn)生了良好的社會影響。2016年7月和2017年9月盡項目之人力物力參與惠山街道抗洪搶險,得到無錫主流媒體的廣泛宣傳,受到政府和業(yè)主的高度贊揚;2017年4月與梁溪區(qū)檢察院開展的 “微權(quán)力”介入預(yù)防職務(wù)犯罪檢企共建活動,引來中央電視臺、新華社、經(jīng)濟日報社、中國青年報等十多家國家主流媒體集中采訪并報道,同時項目部開展的檢企共建---預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作,得到無錫市檢察院的高度認可,受到地鐵集團的表彰;2017年7月參與黃巷街道慶祝建黨96周年文藝演出的精彩鏡頭,在無錫綜合新聞頻道得以展示;項目部多項共建活動在無錫黨報《無錫日報》進行刊登;項目經(jīng)理楊帆家庭被評為惠山街道“愛崗敬業(yè)”先進家庭,團支部書記何超被梁溪區(qū)團委評為“梁溪好青年”光榮稱號。這一項項榮譽都與黨建聯(lián)盟活動息息相關(guān),無處不彰顯央企在工程項目建設(shè)同時的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。更重要的是聯(lián)盟共建極大推動了項目黨建思想政治工作的創(chuàng)新,增強了內(nèi)部員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,展示出良好的精神風(fēng)貌,企地關(guān)系因此更加和諧,“和諧建設(shè)”氛圍讓各項工作推進更加順暢。
四、黨建聯(lián)盟探索思考
雖然黨建聯(lián)盟活動能極大的推進工程施工,但存在特殊性和局限性。無錫市黨建聯(lián)盟是在市委市政府的主導(dǎo)下開展的,市委組織部門親自抓,力度大、后勁足,地鐵集團全力推進,落實專人具體負責(zé),展開評比并納入信用考評,各區(qū)委、街道、社區(qū)配合積極,施工項目不敢懈怠,層層重視,因此工作推進順利且成效顯著。作為施工企業(yè),施工過程特別是鐵路、公路建設(shè)面臨更多困難,所涉及征地拆遷和協(xié)調(diào)的工作難度非常大,試想如果通過黨建聯(lián)盟平臺,最大限度得到各級政府部門的支持和幫助,那么施工建設(shè)將會迎來另一片艷陽天。對此,我們怎么去做?如何探索一條適用于各施工項目、可普遍推廣的黨建聯(lián)盟特色活動就非常重要。
(一)搭建平臺
平臺搭建一定要本著建設(shè)民生工程,普惠百姓生活的宗旨,起點高,要求嚴(yán)。企業(yè)上級黨組織要及時與地方黨組織達成黨建聯(lián)盟共識,需要地方政府足夠重視,最好通過組織部門抓工作落實,能有效促進各級部門的執(zhí)行力和積極性,主動服務(wù)于施工建設(shè)。施工企業(yè)上級組織積極融入,給予項目政策支持。項目部是活動的執(zhí)行者和落實者,通過多種形式的活動,促進和融洽各方面關(guān)系,主動介入并通過黨建特色活動,爭取地方黨組織、政府部門的大力支持,這樣就會形成聯(lián)盟共建推動施工生產(chǎn)的良好環(huán)境。
(二)共建共享
建設(shè)中必須想百姓所想,急百姓所急,最大限度地克服施工困難,解決周邊民眾的實際問題,讓他們真切感受到建設(shè)過程中對他們的生活工作干擾微小,建設(shè)完成后對他們交通通行和經(jīng)濟發(fā)展影響巨大,是他們看得見的實惠和感受得到的幸福。因此,過程中就應(yīng)積極邀請他們參與到施工建設(shè)中來,監(jiān)督施工現(xiàn)場安全文明管理、施工質(zhì)量以及廉政建設(shè),共同設(shè)法解決遇到的影響周邊居民生活的難題,感受施工管理的艱辛過程,體會一項項單體工程完工的成就,激發(fā)參與和支持施工建設(shè)的積極性。
(三)誠實守信
過程中,項目要以干好工程、服務(wù)百姓為出發(fā)點,落實施工管理中的一些便民措施,及時整改百姓提出影響工作、生活、學(xué)習(xí)諸多方面的問題,認真履行央企應(yīng)該承擔(dān)的各項社會責(zé)任,做到言出必行,信守承諾,通過實實在在的工作不斷提升企業(yè)的誠信度和美譽度,贏得地方各級組織和百姓的支持和信任,這樣就會讓黨建聯(lián)盟活動有賴以生存的肥沃土壤和持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。
(四)經(jīng)費保障
無錫地鐵集團開全國先河,在項目招標(biāo)過程把黨建聯(lián)盟作為專門章節(jié)約定,并列入專項經(jīng)費以確保各項活動的保質(zhì)保量順利開展。項目從前期介入到黨建聯(lián)盟系列活動推進,都需要一定的費用作為保障,所以,項目在策劃時就要核定適當(dāng)?shù)狞h建聯(lián)盟活動專項費用。