宣貫落實《條例》推進(jìn)綠色生產(chǎn)
——2017年四川省散裝水泥發(fā)展情況綜述

牟 兵

2017年，四川省散裝水泥工作在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省散裝水泥系統(tǒng)緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，以推動《四川省散裝水泥管理條例》立法、宣傳、貫徹為主線，以推進(jìn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)為重點，攻堅克難，銳意進(jìn)取，促進(jìn)了散裝水泥“三位一體”快速發(fā)展，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全省全年累計推廣使用散裝水泥7420萬噸，水泥散裝率為53.73%。與上年同期水平相比較，全省水泥散裝率上升了1.89個百分點。

2017年，全省散裝水泥發(fā)展總體趨勢：

一是大型水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝率穩(wěn)步攀升。2017年，水泥行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能貫穿始終，全省95家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)積極優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提高有效供給，全年累計產(chǎn)銷水泥12875.58萬噸，其中散裝水泥產(chǎn)銷量為7114.27萬噸，水泥散裝率為55.33%。與上年同期水平相比較，全省95家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)水泥產(chǎn)銷量減少452萬噸，下降3.4%；散裝水泥產(chǎn)銷量與上年基本持平，水泥散裝率提升了1.87個百分點。其中，51家年產(chǎn)能在150萬噸以上的大型骨干企業(yè)水泥產(chǎn)銷量減少187.97萬噸，下降1.88%；散裝水泥產(chǎn)銷量增加52.51萬噸，增長0.95%，水泥散裝率提升了1.6個百分點。

二是預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿推行綠色生產(chǎn)。2017年，在國家環(huán)保督查大環(huán)境下，全省積極推進(jìn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色生產(chǎn)。一方面，要求各地新建、改建、擴建的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，按照《條例》“無粉塵污染、低噪音生產(chǎn)、廢棄物零排放”及《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014）要求，同步實施環(huán)保配套建設(shè)，做到環(huán)保配套建設(shè)與主體建設(shè)“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用）；另一方面，加快推進(jìn)既有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)收塵、除塵、降噪、污水、廢料處理設(shè)施的提檔升級，確保按綠色環(huán)保攪拌站要求搞好綠色生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年底，全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)474家，生產(chǎn)能力2.44億立方米，全年累計產(chǎn)銷預(yù)拌混凝土9566萬立方米，使用散裝水泥3218萬噸；預(yù)拌砂漿備案企業(yè)80家，生產(chǎn)能力3050萬噸，全年累計產(chǎn)銷預(yù)拌砂漿720萬噸（其中：普通干混砂漿571.33萬噸，普通濕拌砂漿92.92萬立方米），使用散裝水泥130萬噸。與上年同期水平相比較，預(yù)拌混凝土產(chǎn)銷量增加的有自貢、瀘州、德陽、內(nèi)江、眉山、宜賓、廣安、涼山等八個地區(qū)，預(yù)拌砂漿產(chǎn)銷量增加的有自貢、瀘州、樂山、眉山、宜賓、巴中等六個地區(qū)。

三是農(nóng)村散裝水泥發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2017年，全省以預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)為抓手，探索出農(nóng)村推散新途徑。通過引導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)深入鄉(xiāng)村開辟農(nóng)村市場，進(jìn)一步提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，為貧困戶“住房安全有保障”貢獻(xiàn)了力量；鼓勵和支持散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)采取直供直銷方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本，減少農(nóng)民建房經(jīng)濟支出，有力促進(jìn)了農(nóng)村散裝水泥健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年底，全省農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點325個，縣（市）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)247家，農(nóng)村各類企業(yè)用戶使用散裝水泥2833萬噸，散裝水泥使用率為32.05%。其中：預(yù)拌混凝土產(chǎn)銷用量3905.60萬立方米，使用散裝水泥1309.44萬噸；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥850萬噸；農(nóng)村網(wǎng)點銷售散裝水泥480萬噸。與上年同期水平相比較，農(nóng)村散裝水泥使用量增加59.63萬噸，增幅2.15%，農(nóng)村散裝水泥使用率上升1.9個百分點。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。四川全省散裝水泥戰(zhàn)線干部職工將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察工作的重要講話精神，堅持綠色發(fā)展理念，牢記使命、砥礪奮進(jìn)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，聚焦《四川省散裝水泥管理條例》宣貫和推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)兩項重點任務(wù)，推動散裝水泥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭全年散裝水泥推廣量達(dá)到7500萬噸，水泥散裝率達(dá)到55%以上。