湖北宜昌樟村坪地區(qū)磷礦開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及解決對(duì)策初探

黃德將, 易 濤, 張 瑜,任克雄

(1.湖北冶金地質(zhì)研究所(中南冶金地質(zhì)研究所),湖北 宜昌 443000; 2.宜昌市夷陵區(qū)國(guó)土資源局,湖北 宜昌 443100)

湖北省宜昌磷礦是全國(guó)四大磷礦區(qū)之一,現(xiàn)已探明各類磷礦石資源儲(chǔ)量39.69億t,保有資源儲(chǔ)量36.67億t,分布于宜昌市的夷陵區(qū)、興山縣、遠(yuǎn)安縣境內(nèi)[1]。其中,夷陵區(qū)的磷礦資源主要分布在北部的樟村坪鎮(zhèn),礦區(qū)面積達(dá)168 km2。

1 樟村坪礦區(qū)概況及磷礦開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū),最高海拔1 963 m,平均海拔1 100 m。鎮(zhèn)域面積456 km2,耕地17.07 km2,轄14個(gè)村1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬(wàn)人,流動(dòng)人口6 000人,與興山、?？怠⑦h(yuǎn)安三縣接壤(圖1)。

樟村坪轄區(qū)磷礦資源儲(chǔ)量大,分布相對(duì)集中,已累計(jì)查明磷礦資源保有資源儲(chǔ)量20.41億t,占全省累計(jì)查明保有資源儲(chǔ)量的32.2%。磷礦床主要賦存于震旦系陡山沱組下段(Z1d)地層中,包含4個(gè)含磷層位,其中按巖石地層單元靠下的3個(gè)含磷層位可形成工業(yè)礦層,自下而上為下磷層(Ph1)、中磷層(Ph2)及上磷層(Ph3)。

樟村坪地區(qū)磷礦資源開(kāi)發(fā)歷史悠久,自上世紀(jì)70年代中期開(kāi)采至今,已有40年的歷史;總體開(kāi)發(fā)程度較高,現(xiàn)有磷礦開(kāi)采企業(yè)28家,開(kāi)采礦山32個(gè),探礦權(quán)17個(gè);從1978年—2016年累計(jì)開(kāi)采利用磷礦石3.02億t,其中大多是品位28%以上的礦石。從開(kāi)采規(guī)模上看,多為中、小型礦山,平均年采礦量約10萬(wàn)t;從經(jīng)濟(jì)成分上分析,開(kāi)采的主體以國(guó)有、集體礦山企業(yè)為主;從開(kāi)采方式而言,以平硐、溜井的地下開(kāi)采為主。

圖1 樟村坪磷礦行政區(qū)位圖Fig.1 The administrative location map of Zhangcunping phosphorus ore1.縣域界線;2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線;3.縣域名稱;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱;5.夷陵區(qū)行政中心;6.樟村坪磷礦區(qū)。

2 存在的主要問(wèn)題

樟村坪轄區(qū)磷礦開(kāi)發(fā)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快山區(qū)人民脫貧致富起到了重要作用,但同時(shí)也暴露出一系列的問(wèn)題。

2.1 礦山規(guī)模小,資源整合利用水平低

按中國(guó)礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類標(biāo)準(zhǔn),磷礦石產(chǎn)量在100萬(wàn)t/a以上為大型礦山,30萬(wàn)～100萬(wàn)t/a為中型礦山,30萬(wàn)t/a以下為小型礦山。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和夷陵區(qū)2016年礦山開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)綜合分析,樟村坪鎮(zhèn)大型礦山共4家,僅占礦山總數(shù)的12.5%;中型礦山11家,占礦山總數(shù)的34.4%;小型及以下礦山17家,占礦山總數(shù)的53.1%(圖2)。由此可見(jiàn),大型礦山占比小,而中小型礦山占比較大,這種礦山結(jié)構(gòu)存在弊端。

圖2 樟村坪磷礦山規(guī)模統(tǒng)計(jì)三維餅狀圖Fig.2 Three-dimensional pie chart of statistic on Zhangcunping1.大型(≥100萬(wàn)t/a);2.中型(100萬(wàn)～30萬(wàn)t/a);3.小型及以下(<30萬(wàn)t/a)。

2.1.1 礦山布局過(guò)于分散,資金投入浪費(fèi)嚴(yán)重

每座礦山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都須具備配套的工業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備以及生活福利設(shè)施等基礎(chǔ)保障,同時(shí)由于企業(yè)規(guī)模小、缺乏統(tǒng)籌管理和整體規(guī)劃等因素的綜合影響,現(xiàn)有礦山建設(shè)過(guò)于分散,直接造成資金投入過(guò)多過(guò)濫,生產(chǎn)、生活設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,最終導(dǎo)致生產(chǎn)、生活設(shè)施利用率低下,生產(chǎn)成本增高,浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.1.2 礦山工程技術(shù)人員稀缺

大部分中小型礦山企業(yè)僅有1—2名與采礦、地質(zhì)專業(yè)有關(guān)的工程技術(shù)人員,甚至存在1名工程師同時(shí)在幾個(gè)礦山掛名、兼職的現(xiàn)象,技術(shù)力量薄弱。這既不利于礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),同時(shí)還讓企業(yè)科學(xué)布置生產(chǎn)計(jì)劃和方案、提質(zhì)增效等工作力不從心,從而造成很大的資源浪費(fèi)。

2.1.3 礦權(quán)設(shè)置不盡合理

中國(guó)的相關(guān)法規(guī)和政策要求合理、高效利用國(guó)家資源,礦區(qū)范圍應(yīng)主要根據(jù)礦床的賦存條件進(jìn)行劃分,應(yīng)盡可能杜絕一礦多采。但是目前樟村坪鎮(zhèn)的實(shí)際情況是,大多數(shù)小型礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍是由地礦主管部門根據(jù)礦山的發(fā)展歷史和礦區(qū)的地形條件劃分的,導(dǎo)致小型礦山企業(yè)數(shù)量偏多、范圍偏小,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),整體效益差,不利于這些企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及資源整合利用。

例如,金發(fā)礦業(yè)華青磷礦采礦區(qū)范圍位于中海油礦產(chǎn)品公司杉樹(shù)埡西部探礦權(quán)范圍內(nèi)(圖3),這導(dǎo)致華青磷礦無(wú)法變更礦業(yè)權(quán)范圍,在資源枯竭后難以得到補(bǔ)充。而且,杉樹(shù)埡西部磷礦探轉(zhuǎn)采后與華青磷礦在采礦活動(dòng)中難以界定采礦邊界,提高了礦政管理難度,更不利于這一區(qū)塊磷礦資源整體規(guī)劃合理和高效的開(kāi)發(fā)方案。

圖3 中海油杉西磷礦采礦權(quán)申請(qǐng)范圍與金發(fā)華青磷礦采礦權(quán)范圍疊合圖Fig.3 Superimposed map of Shanshuya west phosphate mining right application scope and Huaqing phosphate mining right range

2.2 未執(zhí)行全層開(kāi)采,存在采富棄貧現(xiàn)象

樟村坪地區(qū)磷礦儲(chǔ)量豐富,礦層呈緩傾斜產(chǎn)出,為薄—中厚層,分布相對(duì)集中,但中低品位磷礦多,富礦少,形成“兩貧夾一富“的礦層結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有的磷礦儲(chǔ)量中,大部分中低品位礦石,需經(jīng)選礦后才能利用。目前為提高資源利用率,雖大力推行全層開(kāi)采,但效果并不顯著,主要原因如下。

2.2.1 貧富礦價(jià)格過(guò)于懸殊

長(zhǎng)期以來(lái),磷礦銷售市場(chǎng)維持富礦揚(yáng)價(jià)、貧礦抑價(jià)的規(guī)律。夷陵區(qū)2016年12月“礦價(jià)監(jiān)”檢測(cè)結(jié)果顯示,磷礦石品位價(jià)格(不含稅)為:P2O532%、30%、28%、26%、22%的磷礦石價(jià)格分別約為479元/t、391元/t、306元/t、252元/t、173元/t,而礦山平均采礦成本為179元/t(表1)。顯然,開(kāi)采低品位礦利潤(rùn)較低甚至虧損,在開(kāi)采成本相等的情況下,采礦企業(yè)為賺取更多的利潤(rùn)通常會(huì)選擇采富棄貧。

2.2.2 稅費(fèi)按量征收

目前中國(guó)所征收的資源稅,既不考慮采選的難易,也不考慮礦石市場(chǎng)的價(jià)值高低,均按礦山產(chǎn)量征收資源稅,貧富礦稅費(fèi)相同,而市場(chǎng)價(jià)格相差懸殊,磷礦開(kāi)采企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),實(shí)施全層開(kāi)采的積極性不高。

表1 樟村坪磷礦山平均開(kāi)采成本計(jì)算表(不含稅)Table 1 Average mining cost of Zhangcunping phosphate mine

2.2.3 選礦成本高

樟村坪中低品位磷礦多富礦少,且由于產(chǎn)出磷礦石屬隱晶質(zhì)膠磷礦,采選難度大,成本高。樟村坪地屬黃柏河?xùn)|支流域,為夷陵區(qū)水源保護(hù)區(qū),不能采用浮選方式選礦。據(jù)實(shí)地調(diào)查,樟村坪鎮(zhèn)現(xiàn)共有4家選礦廠,均采取重介質(zhì)選礦方式選礦,但選礦效果并不理想。以宜化花果樹(shù)選礦廠為例,每選一噸P2O528%的精礦需要消耗2.1 t P2O522%左右的低品位磷礦,成本為408元/t(其中購(gòu)礦363元/t,選礦45元/t),而精礦價(jià)格僅為306元/t,加上副產(chǎn)品礦砂129元/t,產(chǎn)品總值435元,毛利潤(rùn)僅27元,利潤(rùn)微薄。因此,低品位磷礦價(jià)位低、選礦利潤(rùn)又不高,難以激發(fā)采礦企業(yè)的積極性,若提高收購(gòu)價(jià)格,選礦企業(yè)又難以生存,故影響中低品位磷礦開(kāi)發(fā)利用。

2.2.4 磷化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,高附加值產(chǎn)品不多

根據(jù)磷化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,樟村坪鎮(zhèn)磷礦企業(yè)按磷化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可劃分為三類(圖4):第一類為宜化集團(tuán)和興發(fā)集團(tuán),它們擁有獨(dú)立專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì),產(chǎn)品科技含量高,以精細(xì)磷化工和高濃度磷肥為主,在樟村坪鎮(zhèn)共有礦山5個(gè),占全部礦山的15.6%;第二類以柳樹(shù)溝集團(tuán)、中孚化工集團(tuán)為代表,它們有自己的磷化對(duì)接企業(yè),但規(guī)模普遍較小,產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)普鈣和鈣鎂磷肥為主,科技含量不高,這類礦山在樟村坪鎮(zhèn)共6個(gè),占全部礦山的18.8%;第三類為其余中小型礦山企業(yè),他們以采、售磷礦石為主,僅擁有磷化產(chǎn)業(yè)鏈上游的原材料生產(chǎn)能力,無(wú)力進(jìn)行下游磷產(chǎn)品的深化、精細(xì)化加工,產(chǎn)品附加值較低,這類礦山21座,占全部礦山的65.6%。

2.3 礦山開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

四十年的磷礦開(kāi)采,造成樟村坪地區(qū)形成大面積采空區(qū),目前采空區(qū)總面積已達(dá)13 km2以上[2-3],由此引發(fā)了一系列的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,影響礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活安全,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。

2.3.1 礦山地質(zhì)災(zāi)害

區(qū)內(nèi)發(fā)育和分布有各類地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)共計(jì)182處,168處分布于開(kāi)采礦區(qū)并與礦山開(kāi)采活動(dòng)有關(guān),占全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的92.31%(圖5)。其中崩塌109處,占礦山引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的64.88%,主要分布于丁家河、栗西、杉樹(shù)埡、樹(shù)崆坪和樟村坪礦區(qū);滑坡7處,占4.16%,主要分布于丁家河等礦區(qū);地裂縫16處,占9.52%,主要分布于店子坪、丁家河和灰石埡等礦區(qū);地面塌陷16處,占9.52%,主要分布于店子坪、樟村坪和樹(shù)崆坪礦區(qū);泥石流20處,占11.9%,分布于丁家河、杉樹(shù)埡和三岔埡礦區(qū)(圖6),點(diǎn)密度達(dá)386.38處/100 km2[4]。

圖4 樟村坪鎮(zhèn)磷礦礦山—磷化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類百分比餅狀圖Fig.4 Percentage pie chart of classification of Zhangcunping phosphorus chemical products structure in phosphate mines1.一類礦山(精細(xì)磷化工為主);2.二類礦山(優(yōu)質(zhì)普鈣和鈣鎂磷肥);3.三類礦山(銷售磷礦石為主)。

圖5 樟村坪鎮(zhèn)礦山地質(zhì)災(zāi)害分布百分比柱狀圖Fig.5 Percentage histogram of mine geologic hazard distribution of Zhangcunping area

2.3.2 礦山廢水、廢渣污染

樟村坪是宜昌市重要水源地和長(zhǎng)江中上游重要支流黃柏河的發(fā)源地。礦山開(kāi)采形成的大量廢水,部分未經(jīng)有效處理便直接排入附近河流,對(duì)地表水環(huán)境影響較大。礦山廢水含有大量可溶性離子和懸浮顆粒,其中含有較多有害元素(如總磷、硫化物),且pH值變化較大,隨意排放后污染了地表水和地下水,一定程度上使礦區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量變差,且影響時(shí)間較長(zhǎng)。目前,當(dāng)?shù)卣扇×擞行Т胧?duì)黃柏河流域進(jìn)行整治,要求礦山建立污水處理系統(tǒng),并安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)裝置,但尚未全面覆蓋。另外,河道中歷史殘留污染物未進(jìn)行清理,仍然是水質(zhì)重要的污染源。

圖6 樟村坪鎮(zhèn)礦山地質(zhì)災(zāi)害分類餅狀圖Fig.6 The pie chart of Zhangcunping mine geologic hazard classification1.崩塌;2.地面塌陷;3.滑坡;4.地裂縫;5.泥石流。

轄區(qū)內(nèi)較大的固體廢棄物堆場(chǎng)有86處,調(diào)查結(jié)果表明,各磷礦礦山地表累計(jì)存放廢渣212.32萬(wàn)t[2],占用了大量土地,雨水淋濾廢渣造成水污染。礦山排放廢渣的綜合利用程度不高,且綜合利用途徑不多,僅部分廢渣用于修建道路,綜合利用率不到10%。

2.3.3 礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)水資源的破壞

磷礦開(kāi)采所形成的巷道及采空區(qū),不僅會(huì)在頂板厚度薄的地段造成地面塌陷、地表開(kāi)裂,還會(huì)使礦層上部山體中的地下水匯集和排泄于此,極大地改變含水層結(jié)構(gòu)和地下水系統(tǒng)的補(bǔ)、徑、排條件;地下水位降至坑底,形成以礦坑為中心的大范圍降落漏斗或地下水疏干區(qū);頂板含水層中的地下水動(dòng)、靜儲(chǔ)量逐步減少甚至枯竭[5],導(dǎo)致區(qū)域性地下水位下降,致使地表匯水?dāng)嗔?淺層水資源枯竭(圖7)。

區(qū)內(nèi)主要工業(yè)磷礦層多位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以下,采礦活動(dòng)現(xiàn)已造成許多礦區(qū)震旦系燈影組、陡山沱組地下水水位大幅度下降數(shù)十米甚至上百米,影響了當(dāng)?shù)厝诵箫嬎凸まr(nóng)業(yè)用水;礦坑排水造成的影響范圍合計(jì)達(dá)400多公頃。

圖7 地下水系統(tǒng)受采礦活動(dòng)影響模式圖Fig.7 Influence mode of mining activation to groundwater system1.采空區(qū)平面范圍;2.采空區(qū)影響范圍;3.地下水;4.磷礦床;5.采空區(qū)截面;6.剖面線及編號(hào);7.剖面地形線;8.地裂縫及地面塌陷;9.采空區(qū)影響范圍截面;10.采空區(qū)對(duì)地形及地下水影響變化階段編號(hào)。

3 樟村坪磷礦可持續(xù)利用解決對(duì)策探討

3.1 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)力量,推進(jìn)礦山資源整合

3.1.1 積極推進(jìn)中小型礦山整合工作

鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式實(shí)現(xiàn)周邊礦產(chǎn)資源有效整合。逐步優(yōu)化礦區(qū)內(nèi)的資源配置,讓優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,進(jìn)一步做大做強(qiáng)支柱企業(yè),達(dá)到減少礦山數(shù)量、重組礦山資產(chǎn)、增強(qiáng)礦山技術(shù)力量、提升礦山產(chǎn)能、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)加工能力的目的。

3.1.2 加強(qiáng)中小型礦山企業(yè)工程技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作

一是要在礦業(yè)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)檢查中加強(qiáng)對(duì)年度采掘計(jì)劃、井上井下對(duì)照?qǐng)D等技術(shù)資料的檢查,轉(zhuǎn)變礦山企業(yè)業(yè)主以往重生產(chǎn)、輕技術(shù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)礦山技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn),政府主管部門定期組織舉辦礦山技術(shù)培訓(xùn)班,大范圍提高礦山工作人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì);三是鼓勵(lì)礦山企業(yè)與武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、中南冶金地質(zhì)研究所等在采礦、地質(zhì)方面有優(yōu)勢(shì)的院所開(kāi)展合作,在企業(yè)中遴選出一部分有潛力的技術(shù)人員赴院所進(jìn)修,培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的高素質(zhì)隊(duì)伍。

3.1.3 加大中低品位磷礦直接利用新技術(shù)和選礦技術(shù)研究開(kāi)發(fā)

加快建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系[6],增加中低品位磷礦直接利用新技術(shù)和選礦技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)的投入,主要從選礦技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)等方面積極探索,盡快建設(shè)規(guī)?；牧椎V采、選、用等系統(tǒng),集約化生產(chǎn),突破制約樟村坪地區(qū)磷化工發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)屏障。

3.2 強(qiáng)化開(kāi)采管理,推行全層開(kāi)采

3.2.1 強(qiáng)化磷礦開(kāi)采管理

一是堅(jiān)持磷礦資源總量控制。加大高品位磷礦開(kāi)采總量控制力度、合理確定磷礦年度開(kāi)采量。二是根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用法規(guī)和政策,全力推進(jìn)磷礦企業(yè)全層開(kāi)采,杜絕資源浪費(fèi)。以國(guó)土資源所為起點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)監(jiān)管磷礦采出量及礦石品位,對(duì)不實(shí)行全層開(kāi)采的企業(yè),及時(shí)下達(dá)限期整改通知或責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是嚴(yán)格資源開(kāi)采準(zhǔn)入條件,加大資源整合力度。推進(jìn)“采選加一體化”,未探明儲(chǔ)量區(qū)域的探礦權(quán)優(yōu)先配給重點(diǎn)磷化工企業(yè),提高低品位礦石利用率,努力構(gòu)建礦化、礦肥、資源綜合利用一體化的集約發(fā)展模式。

3.2.2 強(qiáng)化磷礦運(yùn)銷管理

規(guī)范市場(chǎng)行為,繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)銷對(duì)接和滾動(dòng)發(fā)票管理辦法。做好磷礦開(kāi)采企業(yè)和市內(nèi)化工企業(yè)的產(chǎn)銷對(duì)接,對(duì)未按產(chǎn)銷對(duì)接合同運(yùn)銷磷礦石的開(kāi)采企業(yè),減發(fā)和停發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單。對(duì)全層開(kāi)采實(shí)施情況好的企業(yè)優(yōu)先安排運(yùn)銷計(jì)劃。對(duì)不按計(jì)劃開(kāi)采或采富棄貧的開(kāi)采企業(yè)扣減磷礦開(kāi)采指標(biāo)。

3.2.3 出臺(tái)專項(xiàng)政策,加大政策扶持力度

為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)今被動(dòng)引導(dǎo)的局面,真正讓企業(yè)主動(dòng)做到貧富兼采、合理梯級(jí)利用磷礦資源、綜合利用共伴生資源,建議省市出臺(tái)低品位磷礦采選生產(chǎn)稅費(fèi)減免乃至補(bǔ)貼政策,加大優(yōu)惠扶持力度,讓經(jīng)濟(jì)效益成為真正驅(qū)動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)符合規(guī)劃的選礦項(xiàng)目,針對(duì)樟村坪地區(qū)隱晶質(zhì)磷礦選礦難的情況,在區(qū)外規(guī)劃建設(shè)大型浮選廠,集中處理低品位礦,提高選礦效能,降低選礦成本。對(duì)獨(dú)立核算的選礦廠,所生產(chǎn)的的磷精礦除增值稅外,其他各項(xiàng)稅費(fèi)免征等。

3.3 提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),科學(xué)防治地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

3.3.1 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

完善群測(cè)群防體系,繼續(xù)大力宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)各級(jí)人民政府和民眾的防災(zāi)減災(zāi)能力,實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村層層負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,暢通信息渠道;完善專業(yè)監(jiān)測(cè)手段,對(duì)威脅人口多、重要工程設(shè)施而工程治理難度大、目前處于緩慢變形或局部變形、暫時(shí)不能采取搬遷措施的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè),通過(guò)布設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)化監(jiān)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害位移變形監(jiān)測(cè)系統(tǒng),采用裂縫監(jiān)測(cè)儀對(duì)裂縫進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析,研究地質(zhì)體變形趨勢(shì),適時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)信息;加強(qiáng)應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理的原則,構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,配備必要應(yīng)急設(shè)備,履行專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé);強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)樟村坪鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警等各類信息進(jìn)行匯總、建庫(kù)、處理及綜合分析,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提供資源共享和服務(wù),為國(guó)家和地方各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供必要的技術(shù)支持。

3.3.2 加強(qiáng)現(xiàn)有地災(zāi)點(diǎn)的治理

對(duì)于規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大、威脅人口較多、社會(huì)影響較大、不宜實(shí)施搬遷安置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對(duì)比和論證,可集中有限資金進(jìn)行工程治理。工程治理前需進(jìn)行必要的勘查或調(diào)查,查明災(zāi)害體的類型、分布規(guī)模、成因機(jī)制、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度,并做出穩(wěn)定性評(píng)價(jià),提出經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可行的工程治理方案或應(yīng)急防治措施。對(duì)崩塌可采用地表截流、凹巖腔嵌補(bǔ)、錨索加固、危巖清除、被動(dòng)防護(hù)等措施;對(duì)地面塌陷可采用充填、支頂治理、灌漿等措施;對(duì)滑坡可采用削坡、清方、設(shè)置排水溝和擋土墻、錨索加固等措施;對(duì)泥石流可采取建設(shè)攔擋壩、排導(dǎo)溝和物源穩(wěn)固等疏堵并舉的處理措施。

3.3.3 開(kāi)展土地復(fù)墾,凈化排放廢水

對(duì)于礦業(yè)開(kāi)發(fā)占用與破壞土地、植被資源問(wèn)題,可采用土地整理、植被恢復(fù)等復(fù)墾復(fù)綠措施;對(duì)于礦山廢渣可采用綜合利用(修路、建材)或復(fù)綠等措施,廢水可采用循環(huán)利用或凈化處理、有序排放等措施;研究有效措施針對(duì)河道殘留污染物進(jìn)行治理。礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)水資源的破壞是不可避免且無(wú)法根治的,但因區(qū)內(nèi)山高、水資源豐富,且主要工業(yè)磷礦層多位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以上,目前采礦活動(dòng)尚未造成地下水資源枯竭,加上區(qū)內(nèi)河溪縱坡降較大,稀釋、自凈能力較強(qiáng),礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水質(zhì)影響程度相對(duì)較輕。建議礦山企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)采礦形成的廢水進(jìn)行有效處理后有序排放。建議加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境管理、恢復(fù)治理、監(jiān)測(cè)和礦區(qū)群眾搬遷安置等示范工作,特別是進(jìn)一步開(kāi)展采礦爆破振動(dòng)、采空區(qū)地應(yīng)力變化、水文條件變化等方面的深層次研究,科學(xué)地指導(dǎo)采礦工程活動(dòng)和積累礦山恢復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)。

[1] 張猛,余軍,汪飛,等.湖北省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表[R].武漢:湖北省國(guó)土資源廳,2016.

[2] 張端淼,陳駿峰,龐威,等.宜昌市夷陵區(qū)磷礦開(kāi)發(fā)區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及防治對(duì)策[J].資源環(huán)境與工程,2014,28(2):184-187.

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[4] 張端淼.宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害普查報(bào)告[R].宜昌:夷陵區(qū)國(guó)土資源局,2014.

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