留下街道：創(chuàng)新科學(xué)育兒模式 提升育兒服務(wù)水平

文 周月仙

“咱留下的新生兒家庭福利好，而且對本地人、新杭州人一視同仁?！敝芰杈臧堰@句話經(jīng)常掛在嘴上。周凌娟是一位剛晉升兩孩媽媽的流動育齡婦女，不僅養(yǎng)育剛出生的老二，還要管8歲老大的學(xué)習(xí)，這讓她很惆悵。就在這時，她所居住的杭州市留下街道屏峰社區(qū)的工作人員，及時為她提供了科學(xué)育兒法寶——專業(yè)兒保醫(yī)生《兒童發(fā)展評估》、手機APP系統(tǒng)《成長階梯0-3歲寶寶測評》和《父母學(xué)堂》《三優(yōu)沙龍》育兒講座?，F(xiàn)在的她，不僅能游刃有余地處理好老大老二的健康快樂成長問題，還能對身邊的寶媽們侃侃而談科學(xué)的養(yǎng)育經(jīng)驗。這就是杭州市西湖區(qū)留下街道提供給所有居住在留下地區(qū)的育兒家庭的福利，而且一做就是5年，這也是留下街道計生服務(wù)工作獲得多項全國、省市榮譽，“三優(yōu)”工作全省示范，連續(xù)多年全區(qū)考核位居第一的秘訣所在。

近年來，留下街道深入踐行習(xí)總書記提出的“要促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”等重要指示精神，以改革創(chuàng)新的精神、科學(xué)育兒的理念、同城同待遇的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)破解新時代育兒難題，真心實意做好“全面兩孩”政策實施以來優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的各項服務(wù)保障工作，得到廣大居民的大大點贊。

真心重視，保障到位

目前，留下轄區(qū)0-3歲常住人口出生嬰幼兒共有近900名，流動人口出生嬰幼兒近280名。街道針對家庭撫養(yǎng)人群主要是爺爺奶奶或外公外婆、撫養(yǎng)方式主要以傳統(tǒng)育兒為主的實際情況，從硬件、軟件兩方面入手。

硬件上建成了建筑面積達(dá)630m2省級示范“三優(yōu)”指導(dǎo)中心、2個“三優(yōu)”服務(wù)分站點和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的“三優(yōu)”服務(wù)點，使優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教服務(wù)觸角不斷延伸、加速覆蓋；軟件上積極爭取上級衛(wèi)計部門的大力支持，持續(xù)推出、縱深推進成長測評服務(wù)、感統(tǒng)測評服務(wù)等“三優(yōu)”精細(xì)化服務(wù)全覆蓋工程。其中，兒童成長測評作為新杭州人科學(xué)育兒項目成為“國家級流動人口社會融合典型實踐案例”，屏峰社區(qū)榮獲“全國首批流動人口融合示范社區(qū)”稱號。

此外，街道設(shè)立“三優(yōu)服務(wù)”專項經(jīng)費，由街道級財政每年安排30萬元，用于載體策劃、活動安排、人員招聘、師資培訓(xùn)、宣傳經(jīng)費等工作，精心保證父母學(xué)堂、“三優(yōu)”大講堂、沙龍講座、親子培訓(xùn)等活動高效優(yōu)質(zhì)開展。街道主動協(xié)調(diào)、積極爭取轄區(qū)單位的支持，落實“三優(yōu)服務(wù)”場地，建成面積超過1500m2的兩級“三優(yōu)”服務(wù)站點，落實專業(yè)師資力量，在區(qū)級已建有“三優(yōu)”專家團隊的基礎(chǔ)上，專門從衛(wèi)生、計生、教育部門選拔一批業(yè)務(wù)能力較強的同志擔(dān)任本級“三優(yōu)”教學(xué)師資，為活動開展提供強有力保障。

改革創(chuàng)新，破解難題

“三優(yōu)”指導(dǎo)中心、屏峰社區(qū)的“三優(yōu)”站點等服務(wù)點，積極舉辦講座、沙龍、親子活動等活動，實現(xiàn)由西向東育兒知識全覆蓋。特邀專家講師團開展《父母學(xué)堂》和“三優(yōu)”講師團，每年開展不少于15期，受益家庭近千戶。

針對“全面兩孩”、計生工作重心從依法行政轉(zhuǎn)變到優(yōu)質(zhì)服務(wù)上的現(xiàn)實情況，街道創(chuàng)新推出“三優(yōu)”服務(wù)升級版——育兒服務(wù)3.0，深入開展“0-3歲撫養(yǎng)人”的培訓(xùn)引導(dǎo)工作，提醒家長如何促進和改善孩子感統(tǒng)能力和各項協(xié)調(diào)組織能力。

同時，街道將原有的成長測評從固定站點定點定時的服務(wù)，拓展實現(xiàn)線上線下全覆蓋。通過掃描二維碼健康西湖、健康育兒測一測，新生兒家庭可以隨時隨地進行成長測評，及時得到結(jié)果報告，并同步調(diào)整撫養(yǎng)方式。

留下社區(qū)的李女士表示，她是《父母學(xué)堂》的忠實“粉絲”。兩孩寶寶出生后，大兒子的情緒很敏感，這讓她時常感到為難。一次，她在朋友圈里看到社區(qū)計生干部分享的一則《父母學(xué)堂》講座通知，主題是《0—6歲兒童神經(jīng)心理發(fā)育》，由杭州市婦產(chǎn)醫(yī)院兒童保健科醫(yī)師朱曉華負(fù)責(zé)主講。她抱著試一試的心態(tài)參加了這堂講座，發(fā)現(xiàn)老師的講解都非常實用，自己受益良多。比如：在小寶寶哭鬧時，讓大寶貝拿著玩具，共同參與照顧小寶寶，這樣就不會讓大寶貝產(chǎn)生孤立感，時間久了反而還會形成大哥哥般的責(zé)任感。李女士回家后便開始在兩個寶貝之間做實踐，效果非常明顯。之后，她還帶著寶貝們參加了成長測評和感統(tǒng)測評等免費活動。

擴大服務(wù)，持續(xù)發(fā)力

在上級衛(wèi)計部門的大力指導(dǎo)下，街道率先引進感統(tǒng)測評系統(tǒng)，增加科學(xué)育兒服務(wù)項目，拓展服務(wù)內(nèi)容，為街道1-12歲兒童家庭帶來福音。

感統(tǒng)測評是大腦和身體相互協(xié)調(diào)的學(xué)習(xí)過程，是指機體在環(huán)境內(nèi)有效利用自己的感觀，以不同的感覺通路，做出適應(yīng)性反應(yīng)的能力。感覺統(tǒng)合若是出現(xiàn)問題，常常表現(xiàn)在注意力不集中，協(xié)調(diào)能力差等方面。目前很多上了小學(xué)的兒童家庭，逐漸發(fā)現(xiàn)孩子在學(xué)習(xí)、生活、運動等方面出現(xiàn)了各種各樣的問題，而感統(tǒng)測評的引入，正好在一定程度上解決了這些家庭的后顧之憂。

街道在“三優(yōu)”指導(dǎo)中心設(shè)立感覺統(tǒng)合測評點，定期邀請感統(tǒng)專家團隊，利用專業(yè)教具為轄區(qū)內(nèi)兒童進行測評。測評后，專家會與父母當(dāng)面交談，并通過微信等方式推送詳細(xì)的分析報告，告知各位家長可以通過游戲療法、體育活動等方式，促進和改善小孩各項的感統(tǒng)能力，從而提升兒童在日常生活和學(xué)習(xí)中的各項協(xié)調(diào)組織等能力。目前，街道已開展12期感統(tǒng)測評，共參與150人次。該項測評受到了轄區(qū)內(nèi)外廣大群眾的熱烈歡迎。

孩子是家庭的希望。隨著兩孩的放開，養(yǎng)育子女的問題愈加凸顯，幼兒教育也越來越受到廣大家長們的重視。留下街道積極開展科學(xué)育兒工作，提供理論知識學(xué)習(xí)、貼心檢測等特色服務(wù)，對“如何養(yǎng)”“養(yǎng)得如何”“如何改進養(yǎng)”做出精準(zhǔn)指導(dǎo)，做到宣傳、引導(dǎo)、實踐齊頭并進，為廣大家長學(xué)習(xí)育兒知識提供了有效途徑。這樣的服務(wù)受到老百姓和省市區(qū)衛(wèi)計部門的充分肯定，也使基層計生干部真切地體會到了人民群眾對政府服務(wù)轉(zhuǎn)型升級帶來的認(rèn)同感和獲得感。