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習(xí)近平：推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)變

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話：“要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”。中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?？v觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”這一判斷既指出了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征，也為今后的經(jīng)濟(jì)工作指明了主攻方向。制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)支柱，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是主戰(zhàn)場。由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，不僅是時(shí)代賦予制造業(yè)的歷史使命，更是適應(yīng)中國國情的戰(zhàn)略抉擇。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果出爐

新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量

國家統(tǒng)計(jì)局于2017年12月14日發(fā)布第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示：新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，2016年末，全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位達(dá)到204萬個(gè)，比2006年增長417.4%。農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎從無到有，快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。2016年末以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到91萬個(gè)，20743萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中，398萬規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。全國共有31422萬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升

據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，我國農(nóng)田水利條件明顯改善，2016年末全國能夠正常使用的機(jī)電井和排灌站比2006年末分別增長8.2%和8.9%，能夠正常使用的灌溉用水塘和水庫數(shù)量合計(jì)增長53.3%。2016年灌溉耕地面積占實(shí)際耕種耕地面積的比重達(dá)到55.2%；農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到較高水平，2016年末全國聯(lián)合收獲機(jī)114萬臺(tái)，比2006年末增長105.3%；排灌動(dòng)力機(jī)械143l萬臺(tái)，增長6.1%，三大糧食作物達(dá)到較高機(jī)械化水平，小麥機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的比重分別達(dá)到94.5%、82.0%和92.2%，玉米機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的比重分別為73.7%、69.9%和61.7%，稻谷機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的比重分別為83.3%、29.0%和80.1%；設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，2016年末全國溫室占地面積334千公頃，比2006年末增長312.6%，大棚占地面積981千公頃，增長111.0%。我國溫室大棚占地面積穩(wěn)居世界第一，工廠化種養(yǎng)也呈快速發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速

農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)全面進(jìn)步，2016年末，全國有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重為32.3%，比2006年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。有體育健身場所的村所占比重為59.2%，提高48.5個(gè)百分點(diǎn)。有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村比重為41.3%，提高26.2個(gè)百分點(diǎn)。有衛(wèi)生室的村比重為81.9%，提高7.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；2016年，全國開展旅游接待的村占全部村的比重為4.9%，比2006年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村電商由無到有，2016年全國超過1/4的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，有4.4萬規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和5.1萬個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位通過電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

農(nóng)民收入持續(xù)快速增長

據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查結(jié)果，2016年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12363元，比2012年增長47.4%，實(shí)際增長36.3%，年均實(shí)際增長8.0%。十八大以來，農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增長差距擴(kuò)大的趨勢成功實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.72（農(nóng)村居民收入為1），比2012年下降0.16。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為32.2%，比2012年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民生活水平不斷提高。

農(nóng)戶住房條件顯著改善

2016年末，99.5%的農(nóng)戶擁有自己的住房，比2006年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，擁有l(wèi)處住房的農(nóng)戶占比為87.0%，下降5.5個(gè)百分點(diǎn)；擁有2處和3處住房的農(nóng)戶所占比重分別為11.6%和0.9%，分別提高5.2個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)；擁有商品房的農(nóng)戶達(dá)到1997萬戶，占全部農(nóng)戶的比重為8.7%，而10年前很少有農(nóng)戶購買商品房。有57.2%的農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)，比2006年提高17.8個(gè)百分點(diǎn)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的占12.5%，提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；磚（石）木結(jié)構(gòu)和竹草土坯結(jié)構(gòu)的分別占26.0%和2.8%，分別下降18.3個(gè)百分點(diǎn)和6.8個(gè)百分點(diǎn)。國務(wù)院：進(jìn)一步扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2017年12月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一是實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型主體，更好帶動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。開展新型主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)。二是落實(shí)財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價(jià)優(yōu)惠等政策，重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，對(duì)深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補(bǔ)助。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機(jī)設(shè)備融資租賃。推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，力爭明年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋、對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。研究出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。

連續(xù)3年未拖欠可免繳工資保證金

為進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，人力資源社會(huì)保障部牽頭住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的意見（公開征求意見稿）》，明確提出在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，實(shí)現(xiàn)所有在建工程項(xiàng)目全覆蓋。根據(jù)《意見》，工資保證金按項(xiàng)目所在地實(shí)行屬地化管理，原則上由工程建設(shè)項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）繳存。繳存標(biāo)準(zhǔn)為：按工程建設(shè)項(xiàng)目合同造價(jià)的一定比例繳存，原則上不低于造價(jià)的1.5%，不超過3%?！兑庖姟吠瑫r(shí)針對(duì)企業(yè)有無發(fā)生拖欠情況做出了具體規(guī)定：對(duì)繳存企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，可降低繳存比例，降幅不低于50%；對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為的，可免于繳存工資保證金。對(duì)繳存前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的，工資保證金繳存比例適當(dāng)提高，增幅不低于50%；對(duì)因欠薪被納入失信黑名單的，增幅不低于100%，其提高比例后的繳存金額不受繳存金額上限限制。

2017年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄發(fā)布

日前，農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心正式向社會(huì)發(fā)布了《2017年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》，包括糧油、蔬菜、果品、茶葉及其他五大類別的696個(gè)產(chǎn)品、927家生產(chǎn)單位。據(jù)介紹，此次目錄編發(fā)有以下特點(diǎn)：一是政府重視，來源廣泛。全國28個(gè)省（區(qū)、市）和3個(gè)計(jì)劃單列市申報(bào)了材料，其中入圍產(chǎn)品數(shù)量排名前五的省份分別是山東（73個(gè)）、四川（61個(gè)）、福建（52個(gè)）、浙江（50個(gè)）、安徽（45個(gè)）。二是從嚴(yán)把關(guān)，寧缺毋濫。此次發(fā)布的目錄是從各地上報(bào)推薦的3334個(gè)產(chǎn)品、8535家生產(chǎn)單位中精心遴選產(chǎn)生的，分別占總申報(bào)產(chǎn)品數(shù)20.88%和總申報(bào)生產(chǎn)單位數(shù)10.86%。三是種類齊全，特色顯著。目錄產(chǎn)品皆為各地的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，大多產(chǎn)自我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃范圍內(nèi)。四是注重品質(zhì)，強(qiáng)化品牌。目錄產(chǎn)品至少通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或者良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證之一，有健全和有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，建立了質(zhì)量追溯制度；有一定數(shù)量的產(chǎn)品通過地理標(biāo)志注冊、登記、保護(hù)；大部分產(chǎn)品曾獲得著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)。

2017年前10月中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)1028.6億美元

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇2017年12月7日在湖南瀏陽發(fā)布數(shù)據(jù)。2017年1月至10月，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)1028.6億美元，同比增長13.9%；貿(mào)易逆差額達(dá)430億美元，同比增長34.9%。中國是農(nóng)業(yè)大國，糧食、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品總量居全球第一，人均占有水平也高于全球平均水平。與美國、加拿大等國相比，中國在蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等非資源性農(nóng)產(chǎn)品上具有相對(duì)競爭力。中國可統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際市場資源，在確保水稻、小麥等糧食產(chǎn)業(yè)絕對(duì)安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展特色林果業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等競爭力強(qiáng)、附加值高的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。

2017年全國淘寶村突破2100個(gè)

日前，第五屆中國淘寶村高峰論壇在山東省菏澤市舉行，本屆論壇由山東省商務(wù)廳、菏澤市人民政府、阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合主辦，主題為“能，無限可能”。論壇宣布，2017年，全國淘寶村數(shù)量已達(dá)2118個(gè)，淘寶鎮(zhèn)達(dá)242個(gè)，淘寶村活躍網(wǎng)店超過49萬個(gè)，帶動(dòng)直接就業(yè)機(jī)會(huì)超過130萬個(gè)。在國家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣，淘寶村數(shù)量快速增長，電子商務(wù)對(duì)減少貧困發(fā)揮重要作用。

中國大米產(chǎn)業(yè)展覽交易基地在佳木斯市成立

2017年12月12日，中國大米產(chǎn)業(yè)展覽交易基地在黑龍江省佳木斯市正式揭牌。據(jù)了解，中國大米產(chǎn)業(yè)展覽交易基地將建立大米產(chǎn)業(yè)全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同集成作業(yè)和協(xié)調(diào)集聚發(fā)展以及協(xié)同供應(yīng)鏈建設(shè)模式，推動(dòng)佳木斯市及黑龍江省大米產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)物流體系、市場資源體系、金融支持體系、信息化服務(wù)體系融合性發(fā)展機(jī)制的建設(shè)工作，創(chuàng)新建設(shè)融通物流、商流、信息流、資金流的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展研種收、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代化大米產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)我國農(nóng)業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和市場金融體系建設(shè)也將起到積極地示范和推動(dòng)作用。2018年，依托基地，佳木斯將舉辦“米博會(huì)”，全國的大米生產(chǎn)商、大米采購商和大型生超企業(yè)將在此簽約交易。廣交所集團(tuán)將在佳木斯市設(shè)立核心平臺(tái)大米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大米產(chǎn)權(quán)掛牌交易。加快佳木斯從“大糧倉”向“大糧商”轉(zhuǎn)變，從“大糧倉”向綠色“大廚房”轉(zhuǎn)變。

2017年中國糧食總產(chǎn)量超1.2萬億斤

中國國家統(tǒng)計(jì)局2017年12月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國糧食總產(chǎn)量12358億斤，比2016年增加33億斤，增長0.3%。糧食生產(chǎn)再獲豐收，屬歷史上第二高產(chǎn)年。分作物來看，2017年玉米產(chǎn)量4318億斤，同比下降1.7%；稻谷產(chǎn)量417l億斤，增長0.7%；小麥產(chǎn)量2595億斤，增長0.7%；其他糧食作物1274億斤，增長4.8%。除糧食豐產(chǎn)外，2017年中國糧食面積單位產(chǎn)量也有所增加。數(shù)據(jù)顯示，全國糧食作物平均單產(chǎn)367公斤/畝，比2016年增加3.6公斤/畝，增長1.0%。值得注意的是，2017年中國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，糧食播種面積減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國糧食播種面積16.83億畝，比2016年減少1222萬畝，下降0.7%。在這種情況下，依然實(shí)現(xiàn)小幅增產(chǎn)，尤其是庫存較多的玉米繼續(xù)調(diào)減，市場缺口較大的大豆及小品種繼續(xù)增加，說明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效。

145家單位共同成立國家蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

2017年12月9日，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所牽頭，全國蔬菜科研單位與大專院校、蔬菜生產(chǎn)加工與銷售企業(yè)等145家單位共同發(fā)起的國家蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在北京宣告成立。該聯(lián)盟的宗旨就是順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略新要求和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，以市場消費(fèi)需求為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)品種專用化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，形成蔬菜發(fā)展的新格局，最終打造成引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新高地和樣板，提升我國蔬菜產(chǎn)業(yè)水平，建設(shè)具有中國特色和國際競爭力的蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是建立蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)引領(lǐng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、平臺(tái)一體、利益共享等機(jī)制；二是發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建立重大技術(shù)和重要品種的展示示范基地，開展現(xiàn)場觀摩活動(dòng)；三是依托聯(lián)盟智庫和平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)及會(huì)員技術(shù)培訓(xùn)；四是建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制、績效激勵(lì)辦法等。

我國棉花生產(chǎn)綜合機(jī)械化率突破70%

我國棉花種植區(qū)域主要在新疆和黃河流域、長江流域，其中新疆棉區(qū)產(chǎn)量占全國的60%以上。截至2016年底，我國棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)69.8%，其中機(jī)播率84.6%、機(jī)采率22.8%，比2012年分別提高了10.2個(gè)、21.9個(gè)、14.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%，機(jī)采率達(dá)28%。機(jī)采棉主要集中在新疆棉區(qū)，占全部棉花機(jī)收面積的99.2%。預(yù)計(jì)2017年新疆兵團(tuán)棉花機(jī)采率達(dá)80%，比上年增長11個(gè)百分點(diǎn)；新疆自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)25%以上，比上年增長4個(gè)百分點(diǎn)。

六級(jí)圖書館網(wǎng)絡(luò)將覆蓋到村

2017年12月14日，文化部召開2017年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。文化部黨組副書記、副部長楊志今解讀了《中華人民共和國公共圖書館法》的內(nèi)容和意義。近期頒布的公共圖書館法是黨的十九大之后出臺(tái)的第一部文化方面的法律，也是公共文化領(lǐng)域繼公共文化服務(wù)保障法之后的又一部重要法律，對(duì)于進(jìn)一步健全我國文化法律制度、促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。針對(duì)基層公共圖書館服務(wù)效能不高的問題，公共圖書館法明確要求建立從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并通過加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。公共圖書館法于2018年1月1日正式施行。