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    我國臺灣地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式對大陸鄉(xiāng)村振興的啟示
    ——以池上米為例

    2018-03-19 22:10:32黃彬紅
    四川農(nóng)業(yè)科技 2018年5期
    關(guān)鍵詞:臺灣地區(qū)稻米農(nóng)產(chǎn)品

    黃彬紅

    (臺州科技職業(yè)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院,浙江 臺州 318020)

    黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是振興鄉(xiāng)村的首要任務(wù),是新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,不是所有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)千篇一律,發(fā)展并不遵循統(tǒng)一模式,但從長遠(yuǎn)來看,轉(zhuǎn)換和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,做大做強高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。臺灣地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)以品牌為抓手發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展稻米加工、稻米直銷和稻米農(nóng)業(yè)旅游體驗為特征的融合發(fā)展模式可以為大陸的鄉(xiāng)村振興提供一些借鑒。本文將結(jié)合筆者三個月在臺灣地區(qū)訪學(xué)所調(diào)研獲得的資料,以聞名全島的優(yōu)質(zhì)池上米生產(chǎn)地為切入點,對池上稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行探討并提供一些借鑒和啟示,使大陸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺在始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”的原則上,達(dá)到農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能,提高農(nóng)民的收入,最終達(dá)成產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)[1-2]。

    1 我國臺灣地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程

    稻米產(chǎn)業(yè)是臺灣地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是最主要農(nóng)作物,兼具糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)景觀和文化傳承等功能。臺灣地區(qū)于1983年取消糧區(qū)制度,稻米實現(xiàn)全島自由流通,從1985年開始推行稻米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,到目前呈現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)六級化融合發(fā)展的模式,其轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要措施有。

    1.1 輔導(dǎo)良質(zhì)米產(chǎn)銷計劃

    1985年之前,臺灣地區(qū)市面上銷售的各地白米幾乎都是散裝或大包裝,幾乎沒品牌。為適應(yīng)消費者對高品質(zhì)大米的需要,1985年臺灣地區(qū)開始推行“輔導(dǎo)良質(zhì)米產(chǎn)銷計劃”,包括加強良質(zhì)水稻品種的選育,開發(fā)良質(zhì)米的栽培、干燥及調(diào)制技術(shù),輔導(dǎo)具有產(chǎn)銷分級包裝良質(zhì)米能力的農(nóng)會及糧商與農(nóng)民契作生產(chǎn)良質(zhì)米,推廣目的是加速產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),發(fā)展以品種和消費者為導(dǎo)向的稻米生產(chǎn),并開啟了大米從無品牌散裝到有品牌小包裝的競爭市場。

    1.2 推動[CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品-食米類]認(rèn)證標(biāo)章

    臺灣地區(qū)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)章種類繁多,容易造成消費者的混淆,2004年臺灣農(nóng)業(yè)部門發(fā)布《優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗證作業(yè)辦法》,將各種優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品及加工品,統(tǒng)一整合成“CAS臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)章標(biāo)示。以臺灣優(yōu)良米種為主的CAS(臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品)標(biāo)章成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的象征,提供優(yōu)質(zhì)、安全,衛(wèi)生的認(rèn)證。如食米CAS廠商認(rèn)證中,稻米加工廠的作業(yè)環(huán)境及加工管理都要通過包括廠區(qū)環(huán)境、廠庫設(shè)施、機械設(shè)備、品管設(shè)備及人員、品質(zhì)管理、衛(wèi)生管理等六項的評審標(biāo)準(zhǔn)。

    1.3 開展稻米產(chǎn)銷履歷產(chǎn)品認(rèn)證

    為了進(jìn)一步滿足消費者對稻米等農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)和安全的需求,建立CAS產(chǎn)品的高品質(zhì)形象,臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)部門于2007年發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗證管理法》,并委托全島認(rèn)證基金會(TAE)作為第三方產(chǎn)銷認(rèn)證機構(gòu),對其他認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。申請種類包括稻米,稻米的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)部門于2007年公布的《稻米及有機米之“臺灣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(TGAP)”作業(yè)相關(guān)圖表》。

    1.4 建立稻米產(chǎn)銷契作集團產(chǎn)區(qū)

    為突顯產(chǎn)地及品牌特色,提升稻米品質(zhì)和增加農(nóng)民收入,臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)部門推動稻米產(chǎn)銷契作集團產(chǎn)區(qū),輔導(dǎo)優(yōu)良稻米產(chǎn)區(qū)中由具有品牌和營銷能力的農(nóng)會或糧食從業(yè)者以集團契作的方式,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)稻農(nóng)、育苗業(yè)者及加工碾制業(yè)者等,建立生產(chǎn)、加工到銷售的產(chǎn)銷一體化發(fā)展模式,統(tǒng)一采購農(nóng)資、輔導(dǎo)契作農(nóng)民實施田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理、合理施肥和安全用藥,確保稻米的安全和品質(zhì)。稻米產(chǎn)銷契作集團產(chǎn)區(qū)所收獲之稻米不繳交公糧,由營運主體加價收購,實行“品種、品質(zhì)、品牌”的三品營銷策略,以實現(xiàn)稻農(nóng)、稻米從業(yè)者和消費者的三贏。

    1.5 開展全島稻米品質(zhì)競賽

    為維護(hù)臺灣地區(qū)稻米品質(zhì)和優(yōu)質(zhì),激勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變重量不重質(zhì)的生產(chǎn)觀念,帶動農(nóng)民不斷提高稻米栽培生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),提高全島稻米生產(chǎn)品質(zhì),增加稻米的競爭力和稻農(nóng)的收入,并推廣米食文化和優(yōu)質(zhì)稻米,以建立消費者對臺灣地區(qū)生產(chǎn)的稻米的信心,2004年臺灣地區(qū)開始舉辦稻米品質(zhì)競賽。前三屆全島稻米品質(zhì)競賽冠軍均為臺東縣池上鄉(xiāng)農(nóng)民獲得,分別為邱垂昌、林龍星和林龍山。

    1.6 推動米食的在地消費

    為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善糧食的消費結(jié)構(gòu),促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)與觀光產(chǎn)業(yè)的融合,推廣米食文化,2011年,臺灣地區(qū)推動米食的在地消費。在地消費強化米食之創(chuàng)意性、方便性、文化性、功能性、多樣性、及普及性,并結(jié)合營養(yǎng)觀念的宣傳、產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)、稻米文化深耕、網(wǎng)絡(luò)營銷及特色米食推廣,提升全島民眾消費米食的意愿。如2011年結(jié)合20家飯店主廚開發(fā)精品米料理,在全島44所學(xué)校235班進(jìn)行學(xué)童種稻體驗和米食營養(yǎng)教育等活動,讓民眾體驗米食的多樣性。

    2 臺灣地區(qū)池上稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型舉措

    2.1 依靠品牌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的舉措

    因為池上便當(dāng),池上米聞名臺灣地區(qū),深受消費者喜愛,雖然池上米的售價高,但注重品質(zhì)的消費者仍然會選擇購買,其主要原因為以下幾點。

    2.1.1 有適合稻米生產(chǎn)的得天獨厚的自然條件 池上鄉(xiāng)稻米產(chǎn)區(qū)具有優(yōu)越的地理、氣候環(huán)境和純凈無污染的灌溉水質(zhì),有利于稻作生長。其耕地的土壤物質(zhì)主要為海岸山脈的沖積物,具有黏土性質(zhì),是稻米生產(chǎn)的理想沃土。池上鄉(xiāng)屬于副熱帶,全年氣候溫暖,具有雨量豐富、日夜溫差大、日照充足的氣候,適合稻米耕作。池上鄉(xiāng)稻米產(chǎn)區(qū)的主要水源為來自中央山脈深處匯集的富含礦物質(zhì)的新武呂溪溪水,途徑地區(qū)工商業(yè)不發(fā)達(dá),無工業(yè)廢水、重金屬及空氣污染等,水質(zhì)純凈。

    2.1.2 建立共同品牌及稻米分級收購和農(nóng)藥檢測制度 1985年,臺灣地區(qū)開始推行“輔導(dǎo)良質(zhì)米產(chǎn)銷計劃”,池上鄉(xiāng)農(nóng)會被選為首批良質(zhì)米產(chǎn)銷輔導(dǎo)對象并接受補助和輔導(dǎo),從1985年起,池上鄉(xiāng)農(nóng)會以“池農(nóng)米”申請注冊商標(biāo)并以此品牌小包裝在市場上銷售。池上鄉(xiāng)實行由農(nóng)會和米糧商共同建立的全臺灣地區(qū)唯一實行稻米分級收購制度,實行稻米分級分倉管理,并首創(chuàng)稻米農(nóng)藥檢測制度,會依據(jù)稻谷的品質(zhì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價向契作農(nóng)民收購,鼓勵稻農(nóng)們生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的稻米。

    2.1.3 堅持科學(xué)種植,團結(jié)合作和尊重自然秩序 池上鄉(xiāng)農(nóng)民科學(xué)化用心種稻,不追求稻田的產(chǎn)量而追求稻米的品質(zhì)。池上鄉(xiāng)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)栽培管理技術(shù),定期參加農(nóng)會舉辦的講習(xí)會和冠軍田示范觀摩會,在病蟲害防治、安全用藥及合理化施肥等方面不斷改進(jìn);他們在生產(chǎn)中遇到問題會借助農(nóng)會向臺東改良場尋求專業(yè)專人技術(shù)指導(dǎo)。池上鄉(xiāng)農(nóng)民還保有古老的小農(nóng)經(jīng)濟及其秩序、土地倫理,池上農(nóng)民的土地倫理就是分享,如獲獎稻農(nóng)會毫不吝惜地分享種植心得。由于池上農(nóng)民的團結(jié),創(chuàng)立了臺灣地區(qū)少數(shù)以地方為名的品牌,也為日后的三產(chǎn)發(fā)展和池上米的文創(chuàng)品牌建設(shè)打下景觀基礎(chǔ)。

    2.1.4 建立品牌杜絕仿冒,獲得“池上米”地理證明標(biāo)章 “池上米”得到消費者認(rèn)同后,仿冒問題就不斷產(chǎn)生,造成了消費者混淆和權(quán)益的損失。為了杜絕仿冒,更為了池上農(nóng)民的生存發(fā)展,2002年池上鄉(xiāng)農(nóng)會、建興等6家米廠推出共同品牌“多力米”,并與2003年12月取得“池上米”地理證明標(biāo)章?!俺厣厦住钡乩碜C明標(biāo)章的管理規(guī)范主要包括4點,即產(chǎn)地、安全、品質(zhì)和倉儲?!俺厣厦住钡乩碜C明標(biāo)章推行后,加上全鄉(xiāng)開始實行的分級收購制度的帶動,池上米的市場需求不斷增加,價格上漲,使整體稻米產(chǎn)業(yè),包括稻農(nóng)、農(nóng)會、米糧商、地方政府等都因此獲利[3]。

    2.2 發(fā)展稻米加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的舉措

    從全球范圍看,稻米加工的主流和方向為營養(yǎng)衛(wèi)生和綠色安全,發(fā)達(dá)國家發(fā)展稻米加工業(yè)的成功經(jīng)驗為規(guī)?;图s化[4]。池上鄉(xiāng)發(fā)展稻米加工業(yè)的舉措主要有以下2點。

    2.2.1 稻米加工規(guī)?;图s化,加工設(shè)備先進(jìn) 池上鄉(xiāng)農(nóng)民所生產(chǎn)的稻米,幾乎都直接在當(dāng)?shù)氐牡久准庸て髽I(yè),即碾米廠碾制完畢,稻米加工規(guī)?;图s化程度高。池上碾米廠的一般加工流程為烘干、檢驗稻米品質(zhì)、分級分倉低溫冷藏、拔石、礱谷、精米、洗米、色彩選別和包裝。池上碾米廠的加工設(shè)備比較先進(jìn),如池上農(nóng)會和建興碾米加工廠擁有新型的日本進(jìn)口的礱谷機和精米機等先進(jìn)設(shè)備,同時擁有色彩選別機和洗米機。池上的農(nóng)會碾米廠、建興碾米廠和陳協(xié)和碾米廠均取得臺灣地區(qū)CAS良質(zhì)米認(rèn)證,稻米在碾制過程中要嚴(yán)格進(jìn)行品質(zhì)管控,只有符合規(guī)定生產(chǎn)的品質(zhì)白米,才可以銷售。

    2.2.2 稻米多樣化利用和開發(fā)特色衍生品,提高稻米附加值 隨著臺灣地區(qū)消費者飲食習(xí)慣的改變,米面共食和西方速食文化影響了臺灣地區(qū)稻米的消費量,池上稻米也不例外。為打破這一僵局,池上稻米加工企業(yè)不斷為米尋找新的出路,除池上包飯外,不斷開發(fā)以米為原材料的休閑食品、保健食品和化妝保養(yǎng)品等特色衍生品。如建興碾米廠能提供的米食產(chǎn)品有:多力米、有機米、冠軍米、壽司米、芋香米、越光米、米麩烘焙產(chǎn)品、胚芽米麩、胚芽米糠麩、養(yǎng)生米、14種口味的多力米冰淇淋、多力米蛋糕等,不斷顛覆消費者對米的傳統(tǒng)印象。池上稻米產(chǎn)業(yè)還通過設(shè)計外包裝等挖掘特殊市場潛力,如針對婚宴市場推出花布包裝的婚嫁米等伴手禮;還根據(jù)喜愛養(yǎng)生的高消費族群的喜好推出一系列養(yǎng)生產(chǎn)品,如紫米餅。

    2.3 稻米多渠道營銷,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷等的舉措

    臺灣地區(qū)于2005年開始實施為期6年“稻米產(chǎn)銷專業(yè)區(qū)”計劃,市場營銷是稻米產(chǎn)銷專業(yè)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,包括單獨建立品牌營銷、顧客關(guān)系管理、建立營銷渠道等,這些舉措都促進(jìn)了池上稻米產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的營銷能力。池上稻米的銷售渠道主要有大型賣場及量販店、農(nóng)會系統(tǒng)及其他零售經(jīng)銷點、網(wǎng)絡(luò)直銷、電話訂購及參加政府及民間所舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會等。近年來,池上將稻米產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合推廣米產(chǎn)品,成立池上米香休閑農(nóng)業(yè)區(qū),開展直營店與稻米體驗營銷,圍繞“米”全程做體驗。池上還利用其旅游資源和舉辦文藝活動,提高池上米曝光率和知名度,吸引游客前來觀光體驗,帶動池上米的銷售。因為池上米的良好品質(zhì),池上米還銷售到大陸及日本,并借助臺灣長榮航空公司協(xié)助池上米推向國際。

    2.4 池上立足稻米旅游體驗,促進(jìn)農(nóng)旅融合創(chuàng)新發(fā)展的做法

    為推動農(nóng)業(yè)旅游,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,池上鄉(xiāng)通過景觀營造和推廣與稻米有關(guān)的休閑產(chǎn)業(yè),圍繞米的生長、豐收、加工、消費的全程做體驗,并把稻米背后代表的米文化也塑造成吸引點,結(jié)合美景和當(dāng)?shù)厝宋奶厣?,把稻米從單純的農(nóng)產(chǎn)品打造成集觀光、休閑和教育功能于一體的系列休閑項目,如包括波浪大道和金城武樹的稻田景觀、稻米原鄉(xiāng)館、金色豐收館、池上飯包博物館、稻田音樂節(jié)、四季文化深耕活動等。池上通過看米、聽米、吃米、玩米、買米等系列稻米旅游體驗,不斷吸引游客前來,帶動了當(dāng)?shù)芈糜蔚某掷m(xù)發(fā)展,打造出獨特的鄉(xiāng)村旅游IP。

    3 池上稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做法對大陸鄉(xiāng)村振興的啟示

    3.1 依靠品牌打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色種植與大地景觀結(jié)合模式

    種植出的質(zhì)量安全的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是三產(chǎn)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展精品農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須以質(zhì)量為中心,不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),關(guān)注產(chǎn)地環(huán)境的治理和可持續(xù)發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)投入品的管控,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,建立食品可追溯體系,加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測,在農(nóng)產(chǎn)品收購中體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提高產(chǎn)品的品質(zhì),走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。注重產(chǎn)品的品牌化建設(shè),條件允許的情況下,要創(chuàng)建和認(rèn)證地理標(biāo)志商標(biāo),進(jìn)行綠色產(chǎn)品或有機產(chǎn)品的認(rèn)證,打造地方特色產(chǎn)業(yè),并加強品牌的宣傳。要利用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能,不斷開發(fā)和打造融入休閑、體驗和觀光等旅游功能的農(nóng)業(yè)資源,探索特色種植與大地景觀結(jié)合的發(fā)展模式,帶動二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,使農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展為綜合產(chǎn)業(yè)。

    3.2 發(fā)展體驗式生產(chǎn)的“二產(chǎn)”是連接“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”的紐帶

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺中的“二產(chǎn)”,遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的簡單深加工概念,因為從操作復(fù)雜度、經(jīng)營成本、消費者接受度等維度,農(nóng)產(chǎn)品深加工需要一個非常復(fù)雜的綜合系統(tǒng)做支撐,涉及設(shè)備的添置、品質(zhì)管控、倉儲物流、QS申請、品牌和渠道打造、市場推廣等。從池上鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗可見,發(fā)展“二產(chǎn)”要圍繞一產(chǎn)主題,不斷進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)意開發(fā),提升產(chǎn)品的附加值,并通過場景化體驗的塑造,發(fā)展參與式或體驗式生產(chǎn)、DIY加工,讓消費者通過體驗加工來獲得產(chǎn)品的價值認(rèn)知,并帶動產(chǎn)品的原產(chǎn)地銷售,使消費者與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和當(dāng)?shù)厝宋漠a(chǎn)生連接,通過“眼見為實”增加農(nóng)產(chǎn)品的感情植入,提高消費者黏性,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溢價銷售,成為一產(chǎn)和三產(chǎn)的連接紐帶,真正實現(xiàn)“三產(chǎn)融合”。

    3.3 發(fā)揮農(nóng)民主體作用,集聚人氣放大“能人效應(yīng)”

    從池上米的發(fā)展來看,農(nóng)產(chǎn)品也是一種商品,也應(yīng)該進(jìn)行市場細(xì)分,需要融合各種先進(jìn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品并建立品牌讓消費者識別購買,即技術(shù)創(chuàng)新和品牌是農(nóng)產(chǎn)品獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。農(nóng)產(chǎn)品要獲得消費者的認(rèn)同和信任,需要所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的共同努力,需要產(chǎn)供銷各方面形成共識,并創(chuàng)建出自有的品牌。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,必須堅持農(nóng)民主體地位的意識,要自行尋求發(fā)展機會和建立發(fā)展策略,提升耕作技術(shù),生產(chǎn)出高品質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,設(shè)法提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值,獲得消費者的不斷認(rèn)同,而不是等待政府的政策或政府的補助。在鄉(xiāng)村振興中,有創(chuàng)意有魄力、能親力親為并能提高村民積極性的帶頭人十分重要,所以要發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)能人的作用,使其在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到啟動、規(guī)劃執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷吸取產(chǎn)業(yè)振興的參與者,讓農(nóng)民從初期的被動不斷向主動轉(zhuǎn)變,主動來學(xué)習(xí)和分享耕作技術(shù),甚至開始參與和推動品牌建立,讓農(nóng)民成為利益共享者,也成為風(fēng)險共擔(dān)者,并向自購設(shè)備,自產(chǎn)自銷發(fā)展,以獲得更高的收入。

    3.4 切實轉(zhuǎn)變地方政府職能,建立多元參與的產(chǎn)業(yè)融合模式

    地方政府要切實轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管治思維,以全新的治理理念構(gòu)建符合鄉(xiāng)村振興的治理體系,不斷優(yōu)化以前的相關(guān)政策和規(guī)則,加強與自己所涉及的領(lǐng)域以外的部門的聯(lián)系,在產(chǎn)業(yè)振興中扮演資源提供和整合、教育和輔導(dǎo)及營銷推廣等角色,在涉及地方的公共事務(wù)、公益事業(yè)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)村組織協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的各種阻力和困難,提供物質(zhì)援助。地方政府要培養(yǎng)和尊重農(nóng)民的自主性,只在初期引導(dǎo)農(nóng)民形成共識和明確方向,后續(xù)應(yīng)該向輔導(dǎo)和協(xié)調(diào)等角色轉(zhuǎn)變,避免對產(chǎn)業(yè)過多的介入[1-4]。鄉(xiāng)村振興建立多元參與并形成發(fā)展共識的產(chǎn)業(yè)融合模式,要發(fā)揮除農(nóng)村經(jīng)濟能人以外的大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的作用,要調(diào)動他們的積極性,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,還應(yīng)該發(fā)揮民間團體的推動作用,發(fā)揮社區(qū)居民的作用,讓大家齊心合力共同促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和地方繁榮。

    參考文獻(xiàn):

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