成都市傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展的建議

陳興濤 ，陶素華

(成都科學技術服務中心，四川 成都 610031)

在成都市農村農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，“都市農業(yè)與小農經濟并存”仍然是一個客觀存在的情況，小農戶既不能成為市場主體，更不能承擔創(chuàng)新重任，要利用科技力量改造傳統(tǒng)農戶。同時，我市的農業(yè)科技創(chuàng)新體系尚不健全，突出表現(xiàn)在創(chuàng)新主體還不強，市場化體制還相對薄弱，創(chuàng)新主體活力不足，農技推廣體系仍有待完善。

成都市要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，實現(xiàn)對傳統(tǒng)農業(yè)的改造升級，推進農業(yè)農村的現(xiàn)代化。創(chuàng)新是農業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，所以必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關鍵作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，以創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設都市現(xiàn)代農業(yè)步伐，就傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展提出以下五點建議：一是要繼續(xù)深入實施科技扶貧工作；二是要深化改革，增加投入，提升科技研發(fā)水平，促進成果轉移轉化惠及傳統(tǒng)農業(yè)；三是要培育創(chuàng)新型企業(yè)，構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，帶動小農戶發(fā)展升級；四是要優(yōu)化環(huán)境，強化縣域創(chuàng)新意識；五是要全面提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新示范。

鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，擺脫貧困是前提。近年來，從中央到地方，實施科技扶貧。在成都市，我們堅持精準扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧，實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，激發(fā)了貧困地區(qū)、貧困群眾的內生動力?？萍挤鲐?，促進先進適用技術成果轉移轉化惠及扶貧對象，還要發(fā)揮科技特派員的重要力量?？萍继嘏蓡T定點、定向帶動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，因此要繼續(xù)實施科技扶貧工程，選擇有產業(yè)基礎的貧困村，擴大科技特派員覆蓋面。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要深化改革，增加投入，提升科技研發(fā)水平，積極拓展實施一批重大研發(fā)項目，搶占農業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點，促進成果轉移轉化惠及傳統(tǒng)農業(yè)。深化農業(yè)科技體制改革，加大與省內外高等院校、科研院所合作，打通政產學研用協(xié)同創(chuàng)新通道，向傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)延伸。完善農業(yè)科技推廣體系，健全科技成果技術引進、示范、推廣、轉化機制，創(chuàng)新優(yōu)化科研立項管理機制，完善協(xié)同創(chuàng)新人才培育引進辦法，逐年增加用于農業(yè)農村科技領域的專項資金。要以重大戰(zhàn)略任務為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚，我在市范圍內爭創(chuàng)一批國家級平臺，承擔重要農業(yè)領域科學研究，以此集聚農業(yè)創(chuàng)新資源，提升我市農業(yè)產業(yè)競爭優(yōu)勢。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要培育創(chuàng)新型企業(yè)，構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，帶動小農戶發(fā)展升級。發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場以及各類社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體力量，依托企業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，帶動傳統(tǒng)小農戶、返鄉(xiāng)農民工、創(chuàng)業(yè)青年等的發(fā)展壯大，鼓勵多種形式的創(chuàng)業(yè)載體建設。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，基礎在縣域，難點也在縣域。因此強化縣域創(chuàng)新意識，是打造地方經濟社會發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能的重要舉措，也是加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展、建設創(chuàng)新型城市的根基和重要支撐。調動縣域創(chuàng)新活力，關鍵是將科學技術和資源點對點落地?？h域創(chuàng)新的重心在基層，必須加強基層科技管理隊伍建設，堅持科技引領，市場主體，鼓勵創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)和專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會，加強以現(xiàn)代種業(yè)為引領的新品種技術成果供給，加大先進適用技術的推廣應用力度，建設創(chuàng)新型縣(市)和科技示范村。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要全面提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，更要形成創(chuàng)新示范，帶動越來越多的農民參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中。我市要奮力建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)。示范區(qū)將通過體制機制創(chuàng)新，全面提升我市農業(yè)科技園建設水平，農業(yè)科技園是農業(yè)科技成果轉

移轉化成功的實踐，示范區(qū)是農業(yè)科技園的一種高級形態(tài)，要通過示范區(qū)建設為農業(yè)高新技術產業(yè)集群的發(fā)展提供現(xiàn)實樣板。同時要加快建設現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、農業(yè)科技創(chuàng)新轉化平臺、星創(chuàng)天地、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，以點帶面，示范推廣，吸納并改造更多的傳統(tǒng)農戶，最終實現(xiàn)統(tǒng)農業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展。