茌平扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范縣

茌平縣地處魯西平原，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），耕地面積6.5萬(wàn)公頃，是全省農(nóng)機(jī)大縣和全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。2017年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)116萬(wàn)千瓦，各類農(nóng)機(jī)具近12萬(wàn)臺(tái)套。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。該縣按照“創(chuàng)新機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，注重宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管”的思路，在全縣持續(xù)深入地開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)。目前已建成8個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、16個(gè)“平安農(nóng)機(jī)合作社”、180個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村，全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”進(jìn)一步鞏固，“政府主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率90%以上，年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)95%以上。

茌平縣始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。2017年縣政府制定下發(fā)了《茌平縣創(chuàng)建全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究部署農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，年底組織檢查驗(yàn)收小組對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶進(jìn)行全方位檢查督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會(huì)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)形成了一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)建立健全了“平安農(nóng)機(jī)”考核機(jī)制，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，細(xì)化并明確了農(nóng)機(jī)安全職責(zé)和具體工作任務(wù)。

緊緊圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，以開展拖拉機(jī)專項(xiàng)治理活動(dòng)、提高農(nóng)機(jī)三率水平為載體，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全工作再上新臺(tái)階。扎實(shí)開展了“平安行，你我他”和“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。一是嚴(yán)把源頭管理關(guān)?？h政府、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)實(shí)地檢驗(yàn)、送檢下鄉(xiāng)、一站式服務(wù)等便民措施的落實(shí)，主動(dòng)開展上門服務(wù)，重心下移，工作前移，貼近基層做好監(jiān)管服務(wù)，通過(guò)發(fā)放便民服務(wù)卡，電話預(yù)約送牌證到家等方式，主動(dòng)進(jìn)村入戶上門服務(wù)。二是嚴(yán)把辦證入戶關(guān)。在辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械登記入戶過(guò)程中堅(jiān)持做到“兩不辦、兩不檢”，即：無(wú)產(chǎn)權(quán)證明或來(lái)歷證明的不辦，檢驗(yàn)不合格的不辦；超標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)上牌依據(jù)的不檢審，私自改變技術(shù)參數(shù)、不恢復(fù)原狀的不檢審。對(duì)于辦理農(nóng)機(jī)駕駛（操作）證人員，堅(jiān)持做到“三不受理”，即：不見(jiàn)申請(qǐng)人身份證原件不受理、體驗(yàn)不合格不受理、技術(shù)培訓(xùn)不合格不受理。堅(jiān)持誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照車、人、證三見(jiàn)面要求執(zhí)行。實(shí)行申請(qǐng)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證層層把關(guān)。三是規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，貫徹落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)機(jī)合作社拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)到100%。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故演練。制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，公開事故報(bào)告電話，落實(shí)農(nóng)忙時(shí)期24小時(shí)值班制度，每年組織開展兩次以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理演練。

充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全示范戶的典型示范帶動(dòng)作用，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。以開展安全生產(chǎn)月、科普宣傳日和重要農(nóng)時(shí)宣傳活動(dòng)為重點(diǎn)，集中開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳咨詢活動(dòng)。縣農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站設(shè)立了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作專欄，及時(shí)發(fā)布信息。做好“六個(gè)一”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持在農(nóng)村中小學(xué)每年講一堂農(nóng)機(jī)法規(guī)課。每年年初對(duì)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任進(jìn)行分片、分段，逐級(jí)、逐人落實(shí)下去，年中對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。監(jiān)理站執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合公安、交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，積極參與市政府組織的多部門異地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，加大鄉(xiāng)村道路、田間地頭、機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)家場(chǎng)院和集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。對(duì)一些事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)路段，縣監(jiān)理站主動(dòng)和縣交警大隊(duì)溝通配合，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，保證了排查活動(dòng)的全覆蓋、全方位、不留死角，做到了職責(zé)履行不缺位。

為搞好“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作、樹立良好的農(nóng)機(jī)執(zhí)法形象，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站堅(jiān)持從建章立制抓起，相繼建立完善了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制等長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序，制作公布了服務(wù)指南、監(jiān)理員守則。設(shè)置了農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位監(jiān)督臺(tái)、規(guī)范了文明用語(yǔ)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)公開范圍，印制了便民服務(wù)卡，開通了服務(wù)熱線，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)更加規(guī)范化。三夏、三秋期間，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員積極奉獻(xiàn)，舍小家顧大家，深入田間地頭，幫助群眾和機(jī)手解決實(shí)際問(wèn)題，樹立了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的良好形象。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的上戶率、持證率、檢審率穩(wěn)步提升；各種農(nóng)機(jī)違章行為得到有效遏制，多年來(lái)全縣未發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)事故。