“一帶一路”視域下中國形象媒體建構(gòu)策略分析*
——以巴基斯坦主流英語報(bào)刊涉華報(bào)道為例

曹 然

(中國傳媒大學(xué) 新聞傳播學(xué)部，北京 100024)

什么是國家形象？按照美國政治學(xué)家布丁(Boulding)的觀點(diǎn)，它是“一個國家對自己的認(rèn)知以及國際體系中其他行為體對它的認(rèn)知的結(jié)合，它是一系列信息輸入和輸出產(chǎn)生的結(jié)果”[1]，是一個“結(jié)構(gòu)十分明確的信息資本”。國家形象被認(rèn)為是國家“軟實(shí)力”的重要成分之一，體現(xiàn)了一個國家綜合實(shí)力的影響力。

目前世界各國(尤其是發(fā)展中國家)在推進(jìn)國家形象工程建設(shè)時(shí)，都會制定相應(yīng)的媒體策略，其中既包含“打造一批本國傳媒的‘航母’，形成權(quán)威性的傳播機(jī)構(gòu)，全面提升對國際輿論的影響力”，也包含“借助西方主流媒體或國際化媒體反向進(jìn)行‘二次傳播’”[2]，也就是通常所說的“借船出海”。如果說前者是國家意志強(qiáng)力實(shí)施的系統(tǒng)工程，那么后者更像是一門藝術(shù)，需要通盤考慮、巧妙設(shè)計(jì)和逐個擊破。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、綜合國力的明顯增強(qiáng)和國際地位的顯著提升，世界越來越關(guān)注中國，國外媒體有關(guān)中國的報(bào)道也越來越多。其中多從正面反映中國改革開放以來所取得的巨大成就，但也不乏負(fù)面看待中國發(fā)展的報(bào)道。即便被視為中國“鐵哥們”“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”的巴基斯坦，其主流媒體上也不乏這種負(fù)面報(bào)道。這將損害中國的國家形象，對我國實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊工程建設(shè)造成潛在的不利影響。

基于此，筆者從巴基斯坦國內(nèi)媒體的基本情況入手，分析該國那些能夠有效影響社會輿論的媒體是怎樣進(jìn)行涉華報(bào)道的，它們在建構(gòu)中國國家形象過程中存在哪些問題，原因是什么，并給出相應(yīng)的解決方案?？紤]到該國媒體關(guān)于中國報(bào)道主題、數(shù)量等無法預(yù)計(jì)的因素，本研究采取非隨機(jī)抽樣方法，在谷歌新聞搜索中輸入提前設(shè)計(jì)好的關(guān)鍵詞，包括“Pakistan”(巴基斯坦)、“CPEC”(中巴經(jīng)濟(jì)走廊)、“China”(中國)、“World Internet Conference”(世界互聯(lián)網(wǎng)大會)、“Xinjiang”(新疆)等，然后篩選出巴基斯坦主流英語報(bào)刊、通訊社從2015年1月1日到2015年12月31日涉及中國的報(bào)道共計(jì)86篇，在此基礎(chǔ)上做進(jìn)一步分析、歸納和整合。

一、巴基斯坦平面媒體的基本情況

自2002年實(shí)行“自由化改革”以來，巴基斯坦媒體逐漸發(fā)展壯大，并且在很大程度上享有表達(dá)自由。巴基斯坦有數(shù)以百計(jì)的報(bào)紙，其中既有烏爾都語報(bào)紙，如《時(shí)代之聲》(Nawa-i-Waqt)、《戰(zhàn)斗日報(bào)》(DailyJang)等，又有英語報(bào)紙，如《黎明報(bào)》(TheDawn)、《論壇快報(bào)》(TheExpressTribune)、《國際新聞報(bào)》(TheNewsInternational)等，還有一部分本地方言報(bào)紙。這樣的媒體生態(tài)，反映了一個多語言、多民族、階層分化的社會環(huán)境。烏爾都語和英語媒體之間有明確的界限：前者主要面向鄉(xiāng)村地區(qū)的大眾；后者則針對城市的白領(lǐng)和精英，較烏爾都語媒體更為“自由”“專業(yè)”。相對于烏爾都語競爭對手來說，英語報(bào)紙、電視和廣播頻道的受眾數(shù)量較少，但對意見領(lǐng)袖、政客、商業(yè)團(tuán)體和上層社會人士施加影響時(shí)更具優(yōu)勢。[3]巴基斯坦的主要通訊社包括巴基斯坦聯(lián)合通訊社(Associated Press of Pakistan，APP)和巴基斯坦國際通訊社(Pakistan Press International，PPI)。其中，作為國家級通訊社的巴基斯坦聯(lián)合通訊社的新聞訂戶包括《黎明報(bào)》、《巴基斯坦時(shí)報(bào)》(DailyTimes)、《國民報(bào)》(TheNation)、《國際新聞報(bào)》等主要英語和烏爾都語的日報(bào)。此外，在巴基斯坦并沒有發(fā)現(xiàn)和中國一樣活躍的“新媒體”形式，其“新媒體”體現(xiàn)為傳統(tǒng)媒體開辦的網(wǎng)站，以及政府部門在臉書、推特等社交媒體上開設(shè)的公共賬號等。

二、巴基斯坦媒體涉華報(bào)道分析

(一)中巴國事訪問活動

2015年4月20日至21日，中國國家主席習(xí)近平對巴基斯坦進(jìn)行國事訪問。巴基斯坦媒體在此期間做了大量報(bào)道。2015年12月14日至15日，時(shí)任巴基斯坦總理納瓦茨·謝里夫(Nawaz Sharif)在上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第14次會議期間訪問中國的新聞也受到了巴基斯坦媒體的關(guān)注。

《黎明報(bào)》對習(xí)近平訪問巴基斯坦的報(bào)道關(guān)注時(shí)間跨度較長，從訪問前的“預(yù)熱”到訪問期間的集中報(bào)道，始終保持全程跟蹤的狀態(tài)，且關(guān)注議題范圍廣泛，包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊工程進(jìn)展、習(xí)近平的訪問活動流程、中巴傳統(tǒng)友誼等等。

在習(xí)近平訪問巴基斯坦之前，該報(bào)預(yù)先介紹了訪問的事項(xiàng)，稱習(xí)主席將于巴議會發(fā)表講話、瓜達(dá)爾港項(xiàng)目將揭幕并交由中國方面來運(yùn)營管理、6000MW電力開發(fā)項(xiàng)目將簽署；巴基斯坦政府號召要和中國在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)上保持同樣的步伐。該報(bào)道稱，為了更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)嘏c中國之間的合作，巴基斯坦成立了以西部省份為主要資源的民間智庫中巴經(jīng)濟(jì)走廊委員會，其發(fā)起人稱中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)是雙贏的。但也有評論稱，希望巴基斯坦民眾對潛在的來自中國的460億美元投資要保持清醒：一是巴基斯坦目前的外商直接投資只有7.1億美元，難以消化如此規(guī)模龐大的新增投資；二是中國企業(yè)很精明，來投資是要賺錢的。

在習(xí)近平訪問巴基斯坦期間，該報(bào)加大了對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的報(bào)道，兩國的一些企業(yè)也分別刊登了專欄廣告以示熱烈歡迎。首先，該報(bào)報(bào)道了習(xí)主席訪巴的活動，包括在議會發(fā)表講話倡議中巴共同面對威脅，巴總統(tǒng)給習(xí)近平主席授勛章，雙邊簽署460億美元合作協(xié)議，中巴將增強(qiáng)在貿(mào)易、國防、核能、安全、太空、海事等方面的合作，等等。其次，報(bào)道了一些接待細(xì)節(jié)，如避免擺設(shè)黃花、室內(nèi)空調(diào)溫度都設(shè)置在24度等。此外，《黎明報(bào)》還盛贊兩國的長期友誼，表示中國是巴基斯坦最可靠的戰(zhàn)略伙伴。

(二)中巴經(jīng)濟(jì)走廊

中巴經(jīng)濟(jì)走廊最早是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問巴基斯坦時(shí)提出的。李克強(qiáng)總理提出要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動脈，推進(jìn)互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。2013年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的有益補(bǔ)充，戰(zhàn)略重要性進(jìn)一步提升。2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出，“中巴、中印孟緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展”[4]。

2015年1月15日，巴基斯坦總理的外國事務(wù)顧問薩爾塔杰·阿奇茲(Sartaj Aziz)在一次研討會上就中巴經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)表了相關(guān)看法。當(dāng)天，針對各種政治組織對中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過程中的技術(shù)問題提出的不同意見，納瓦茨·謝里夫組成了有11個成員的指導(dǎo)委員會來監(jiān)督工程的進(jìn)展。巴基斯坦國內(nèi)的各個媒體對這則新聞分別進(jìn)行了報(bào)道：《黎明報(bào)》主要介紹了巴基斯坦政府和軍方對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的態(tài)度、巴基斯坦各政黨之間的爭議，以及政府承諾將提供安全環(huán)境等；《國際新聞報(bào)》的報(bào)道引用了總理的外國事務(wù)顧問薩爾塔杰·阿奇茲的意見，稱“中巴經(jīng)濟(jì)走廊能夠消除貧困，提供就業(yè)機(jī)會”[5]，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊可以作為對抗恐怖主義和極端主義的堡壘發(fā)揮作用”[6]；《論壇快報(bào)》對此則發(fā)表評論稱，“一個像中巴經(jīng)濟(jì)走廊這樣的改變命運(yùn)的工程不會輕易實(shí)現(xiàn)，除非它首先是去政治化的”[7]，該報(bào)的另一篇報(bào)道采訪了前政府官員，稱“對中巴經(jīng)濟(jì)走廊問題的關(guān)心將導(dǎo)致各省份之間的不和”[8]。

(三)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

2015年12月16日至18日，在中國浙江烏鎮(zhèn)召開了第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，包括巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因(Mamnoon Hussain)在內(nèi)的多位國家元首參加了會議。巴基斯坦國內(nèi)媒體對此進(jìn)行了報(bào)道、評論，大致有兩個側(cè)重點(diǎn)：一是官方口徑的“總統(tǒng)第一次在國外的國際會議上用烏爾都語進(jìn)行演講”，二是其他媒體的“網(wǎng)絡(luò)安全”“網(wǎng)絡(luò)審查”。

巴基斯坦聯(lián)合通訊社和《國際新聞報(bào)》對巴基斯坦總統(tǒng)參加互聯(lián)網(wǎng)大會的報(bào)道基調(diào)是一致的，稱“馬姆努恩·侯賽因總統(tǒng)第一次以烏爾都語發(fā)表了演講。這是巴基斯坦總統(tǒng)第一次能在國際會議上以烏爾都語進(jìn)行演講，這不僅有助于提升本國語言的自豪感，也提出了豐富文化遺產(chǎn)的重要性”；“馬姆努恩·侯賽因總統(tǒng)在論壇的演講中強(qiáng)調(diào)了全球一起努力確認(rèn)反抗網(wǎng)絡(luò)空間和互聯(lián)網(wǎng)上的恐怖主義者和罪犯的濫用。除了在互聯(lián)網(wǎng)大會上的發(fā)言外，總統(tǒng)還和中國國家主席進(jìn)行了雙邊會談，并出席了一個由浙江省政府主辦的文化活動”。[9- 10]

《論壇快報(bào)》的關(guān)注點(diǎn)有所不同，該報(bào)在報(bào)道中大量引用所謂“維權(quán)人士”“大赦國際”等組織的言論[11]，對習(xí)近平在大會上的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行逐一抨擊，以產(chǎn)生一種自相矛盾的、荒誕不經(jīng)的印象。比如，當(dāng)習(xí)近平提到“在網(wǎng)絡(luò)空間里，自由和秩序都是必要的”時(shí)，而該報(bào)道援引“維權(quán)人士”的意見，指出“世界互聯(lián)網(wǎng)會議是中國向世界推銷其互聯(lián)網(wǎng)疆界想法的一部分”，而“互聯(lián)網(wǎng)疆界”是一個“違背互聯(lián)網(wǎng)的全球性、開放性觀點(diǎn)的概念”，并附上《調(diào)查：中國互聯(lián)網(wǎng)審查傷害了歐洲商業(yè)》[12]一文；又如，當(dāng)習(xí)近平提到“我們應(yīng)該允許使用者表達(dá)他們的觀點(diǎn)，我們同樣應(yīng)該建設(shè)一個符合法律的、更有秩序的網(wǎng)絡(luò)空間，它將保護(hù)所有互聯(lián)網(wǎng)用戶的法律權(quán)利和利益”時(shí)，該報(bào)道附上《中國切斷了新疆居民規(guī)避網(wǎng)絡(luò)過濾的移動服務(wù)》[13]一文的鏈接，以佐證其核心觀點(diǎn)，即“在捍衛(wèi)主權(quán)和安全的幌子下，中國通過實(shí)行網(wǎng)絡(luò)審查打壓政治異見”[11]。

(四)新疆、臺灣問題

巴基斯坦媒體對中國新疆問題有強(qiáng)烈的興趣。該國媒體對新疆的突發(fā)事件、宗教信仰、地區(qū)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)審查和新聞自由等問題都給予了高度的關(guān)注。值得一提的是，在涉及臺灣問題的報(bào)道中，BBC、法新社是主要的新聞來源。

《今日巴基斯坦》《黎明報(bào)》等媒體關(guān)注新疆議題，它們報(bào)道了兩次襲擊事件，分別是2015年6月喀什交通檢查站造成18人死亡的襲擊[14]和2015年9月阿克蘇地區(qū)煤礦造成16人死亡的襲擊。對于第二次襲擊事件，《黎明報(bào)》引用美聯(lián)社的報(bào)道稱：“中國將新疆的暴力沖突歸罪于恐怖主義，但是當(dāng)局很典型地不情愿去披露細(xì)節(jié)，并把一些致命事故的信息屏蔽起來。北京控制故事講述以服務(wù)于它在當(dāng)?shù)氐淖h程，此舉已經(jīng)引起了批評。這個現(xiàn)象在穆斯林維吾爾少數(shù)民族和漢族之間的沖突上很普遍?！盵15]該報(bào)還關(guān)注新疆地區(qū)的宗教問題，2015年6月16日，《黎明報(bào)》引用路透社的消息，刊載了題為《中國逼迫維吾爾族放棄在拉姆贊期間齋戒》[16]的報(bào)道；2015年12月27日，《今日巴基斯坦》就中國通過《中華人民共和國反恐怖主義法》發(fā)表評論，稱“這項(xiàng)法律吸引了西方的深切關(guān)注，不只是因?yàn)樗麄儞?dān)心這將侵犯諸如言論自由等人權(quán)，還因?yàn)殛P(guān)于網(wǎng)絡(luò)的規(guī)定”[17]。

《每日巴基斯坦》于2015年12月26日引用了BBC的報(bào)道，稱中國通過拒絕續(xù)簽記者證的方式，“驅(qū)逐”了支持維吾爾社區(qū)的法國女記者郭玉(Ursula Gauthier)。“北京說她寫的一篇關(guān)于新疆動亂的文章支持殺害人們的恐怖主義和殘忍的行動”[18]，“郭玉女士在11月的巴黎恐怖襲擊之后發(fā)表了她的文章，暗示著中國與法國的團(tuán)結(jié)也許有一個不可告人的動機(jī)，去證明它在新疆的鎮(zhèn)壓是正當(dāng)?shù)摹?，“這篇文章引來了中國政府的譴責(zé)，國家媒體要求她道歉并收回這一篇報(bào)道”。[18]

2015年11月7日下午，習(xí)近平、馬英九在新加坡進(jìn)行了歷史性的會面，這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面；2016年1月16日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票，當(dāng)晚開票，結(jié)果顯示民進(jìn)黨候選人蔡英文、陳建仁獲勝。巴基斯坦的各大媒體對這兩次事件都有關(guān)注。

《國際新聞報(bào)》刊載報(bào)道梳理了臺灣問題的歷史糾葛[19]；《論壇快報(bào)》則披露了這次會見的大量細(xì)節(jié)，如“紅色領(lǐng)帶”“藍(lán)色領(lǐng)帶”“馬英九講話時(shí)切斷電視直播”“在圓桌上共進(jìn)晚餐”[20]等，并分析了這次會議召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對雙方而言的意義等。

《巴基斯坦觀察家》(PakistanObserver)、《國民報(bào)》兩家媒體分別以同樣的基調(diào)對蔡英文當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人一事進(jìn)行了報(bào)道，稱“巴基斯坦重申堅(jiān)持一個中國政策”；《每日巴基斯坦》引用BBC的報(bào)道，轉(zhuǎn)述了蔡英文在勝選演講上的一些主張，如“發(fā)誓將維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，并補(bǔ)充說北京必須尊重臺灣的民主，雙方必須確保沒有挑釁的舉動”[21]等；《論壇快報(bào)》分別描繪了票選統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場國民黨候選人朱立倫和民進(jìn)黨候選人蔡英文的具體表現(xiàn)，又介紹了兩個政黨對待兩岸關(guān)系的不同立場[22]。

三、巴基斯坦媒體建構(gòu)中國國家形象方面存在的問題

(一)涉華報(bào)道有時(shí)出現(xiàn)立場搖擺、表達(dá)曖昧

由《黎明報(bào)》《國民報(bào)》及巴基斯坦聯(lián)合通訊社等有關(guān)中國的報(bào)道可以看出，在巴基斯坦媒體中，中國的國家形象是多面的，不是簡單地用一個形容詞來概括，而是一個綜合的國家形象。但是由于文化差異、立場不盡相同、利益驅(qū)動等等因素，這些媒體在傳達(dá)與表現(xiàn)中國獨(dú)立自主、平等和睦、開放包容、合作互惠、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x等方面國家形象的塑造上還存在一些偏差與不足。

從巴基斯坦國家主要媒體的國際新聞版塊來看，中國擁有強(qiáng)大軍事力量，很可能“威脅”到與之臨近地區(qū)的穩(wěn)定，是具有未來潛在的“霸權(quán)”大國。從這方面看，巴基斯坦部分媒體對華報(bào)道存在與官方口徑不一致、導(dǎo)向不明等問題。

從這些媒體有關(guān)中國的報(bào)道來看，中國政府在處理不利于國家與社會發(fā)展的問題，尤其是涉及新聞自由、網(wǎng)絡(luò)審查管理制度等議題時(shí)態(tài)度果斷。同時(shí)，中國政府對處理人民抗議的信息進(jìn)行“嚴(yán)格管理”，巴基斯坦媒體對此表示不理解和遺憾。巴基斯坦作為一個“民主”國家，加之受到西方新聞價(jià)值觀的影響，其媒體對這一方面的議題比較敏感，也容易持懷疑態(tài)度。

對于巴基斯坦來說，中國是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要合作者。巴基斯坦媒體將中國定義為“領(lǐng)導(dǎo)者”(leader)、“機(jī)會”(opportunity)，同時(shí)，從本國利益出發(fā)，又將“威脅”(threat)提到一定的層面。如中國給予的投資不是“無償援助”而是“商業(yè)活動”，中國的銀行要收利息、信用保險(xiǎn)公司要收保費(fèi)、投資者要投資回報(bào)，巴基斯坦要多爭取自己的利益，等等。

但總的來說，巴基斯坦主要媒體在報(bào)道中國國家形象時(shí)是相對客觀的，其正面聲音大于負(fù)面評價(jià)，其存在的偏差是可以通過有效途徑加以引導(dǎo)和完善的。

(二)對中國的直接采訪較少，新聞來源多為西方媒體

在對巴基斯坦之外的國家事務(wù)的報(bào)道中可以觀察到，巴基斯坦媒體采寫國際新聞的能力較弱，因而更多依賴西方媒體的新聞報(bào)道。比如，在臺灣問題上，《國際新聞報(bào)》2015年11月5日刊載的一篇報(bào)道除了開頭的導(dǎo)語(習(xí)近平、馬英九將在新加坡會見)和簡單的新聞背景介紹之外，大量原文引用BBC的報(bào)道和《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的解讀[19]。在新疆問題上，《黎明報(bào)》2015年11月20日刊載的《中國確認(rèn)了新疆致命的襲擊，稱嫌犯被擊斃》報(bào)道中，作者在沒有獲得一手材料的情況下，僅僅對比中國官方的“天山網(wǎng)”和美國政府資助的“自由亞洲電臺”兩家媒體的報(bào)道對新聞事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，就武斷地認(rèn)為“北京控制故事講述以服務(wù)于它在當(dāng)?shù)氐淖h程，此舉已經(jīng)引起了批評”[15]；《論壇時(shí)報(bào)》2015年11月25日原文轉(zhuǎn)載了早先刊登于《紐約時(shí)報(bào)》的一篇題為《中國切斷了新疆居民規(guī)避網(wǎng)絡(luò)過濾的移動服務(wù)》[13]的報(bào)道，在整篇文章中“大赦國際遠(yuǎn)東中心”“人權(quán)活動家”等機(jī)構(gòu)和個人頻頻發(fā)聲，對新聞事件發(fā)表自己的看法。

造成巴基斯坦媒體采寫國際新聞能力較弱有多方面的原因。首先，巴基斯坦媒體更加關(guān)注本國和地區(qū)事務(wù)。這可能是受到地緣政治因素的影響。巴基斯坦的現(xiàn)代媒體伴隨著該國的獨(dú)立一同出現(xiàn)，承擔(dān)著傳播民族主義觀念和宗教信仰的任務(wù)，尤其關(guān)注在南亞次大陸與地區(qū)大國印度之間的關(guān)系。在2002年由軍方推動的媒體自由化改革之前，巴基斯坦國內(nèi)新聞宣傳能力較弱被認(rèn)為是不爭的事實(shí)。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)，巴基斯坦媒體才開始重視周邊國家和地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定，以及國內(nèi)各省之間的關(guān)系。其次，媒體的新聞采編人員配備不足。無論是《黎明報(bào)》《國際新聞報(bào)》，還是《論壇快報(bào)》，它們在報(bào)道本國以外的事務(wù)時(shí)，經(jīng)常將與它們建立合作關(guān)系的西方報(bào)業(yè)辛迪加或是該國的官方媒體，如《華盛頓郵報(bào)》《衛(wèi)報(bào)》《每日電訊》、新華社等作為新聞來源，較少看到巴基斯坦駐外記者發(fā)回的報(bào)道。就《國際新聞報(bào)》來說，其稿件大多來自社論投稿人，而非報(bào)紙常設(shè)記者。還有一個受人關(guān)注的細(xì)節(jié)是，但凡自主采寫的新聞，巴基斯坦的各大媒體會有意注明“本報(bào)記者消息”，足見該國媒體采編人員配備數(shù)量的不足。

(三)對中國的負(fù)面報(bào)道多集中在西方設(shè)置的議題上

“議程設(shè)置”和“新聞框架”理論自提出以來一直受到爭議。事實(shí)證明，“議程設(shè)置”“新聞框架”的效應(yīng)是客觀存在的，最重要的是它賦予傳播者極大的能動性。甚至可以說，傳播者設(shè)置議程和框架的能力越強(qiáng)，所擁有的“話語權(quán)”就越大，越能調(diào)動一切積極因素為自己所用，建構(gòu)正面的國家形象，為發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

然而，通過分析巴基斯坦涉華報(bào)道的文本發(fā)現(xiàn)，“言論自由”“信仰自由”“網(wǎng)絡(luò)審查”“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測”“專制獨(dú)裁”“恐怖主義”等議題、論斷時(shí)常被拿來作為攻擊中國的靶子。這些議題大部分由西方媒體主導(dǎo)，體現(xiàn)了他們所謂的“自由”“民主”“人權(quán)”“開放”等價(jià)值取向。例如，對臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的報(bào)道，《巴基斯坦觀察家》和《國民報(bào)》口徑一致地宣布“巴基斯坦堅(jiān)持一個中國政策”，引用官方的評價(jià)，并不對事件本身進(jìn)行太多的描述；而《每日巴基斯坦》關(guān)注選舉過程中蔡英文等人的表現(xiàn)，并介紹了她勝選后的主張，包括“發(fā)誓維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀”等；《今日巴基斯坦》則詳細(xì)地梳理了臺灣問題的前世今生，并介紹了包括“周子瑜事件”在內(nèi)的最新進(jìn)展。從理論上看，新聞報(bào)道雖然追求“全面、客觀、公正”，但實(shí)際上不可能做到面面俱到——這時(shí)選擇報(bào)道什么，不報(bào)道什么，無論是回避直接評價(jià)，重申“堅(jiān)持一個中國政策”，還是關(guān)注蔡英文等人在選舉過程中的表現(xiàn)，這些看起來無差別的“事實(shí)陳述”，實(shí)則體現(xiàn)了媒體的立場，表達(dá)了媒體的特定傾向。

巴基斯坦在2002年由軍方主導(dǎo)進(jìn)行了媒體的自由化改革。在巴基斯坦廣播公司、巴基斯坦電視臺、巴基斯坦聯(lián)合通訊社、《黎明報(bào)》《國民報(bào)》等傳統(tǒng)主流媒體之外，又有《地理新聞》(Geo News)、《論壇快報(bào)》等商業(yè)媒體崛起，使得該國媒體整體上形成一個多極格局。

在開放的自由市場條件下，媒體是否“妖魔化”另一個國家，炒作該國負(fù)面新聞，從根本上取決于這個媒體市場受眾的需求。出于讓報(bào)紙暢銷的盈利需要，符合受眾先入為主的偏見的報(bào)道比其他報(bào)道更有新聞價(jià)值。中國、巴基斯坦之間雖然有著“鐵哥們”“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”這樣的深厚友誼和利益關(guān)系，但實(shí)際上許多巴基斯坦普通民眾對中國的了解并不全面。近段時(shí)間為配合中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，媒體適時(shí)地介紹了中國的經(jīng)濟(jì)成就，但就媒體總體情況來看，它們同樣樂于為中國貼上“古老”“神秘”“專制”等符合受眾固有印象的標(biāo)簽。瀏覽巴基斯坦主要媒體官方網(wǎng)站的讀者評論可以發(fā)現(xiàn)，部分巴基斯坦網(wǎng)民對中國并不了解，甚至存在一些誤讀、誤判的現(xiàn)象，不滿、嘲諷、調(diào)侃的情緒表達(dá)也屢見不鮮。

從受眾的選擇心理來看，面對媒體提供的大量信息，受眾并不是不加區(qū)別地接受，而是更加傾向于選擇接觸與自己原先觀點(diǎn)一致的內(nèi)容，這種選擇性接觸的行為加強(qiáng)了原有的認(rèn)知或偏見。巴基斯坦群眾自身固有的對中國的認(rèn)知情緒，決定了他們在選擇信息時(shí)，更傾向于接觸、理解、接受那些與他們對中國印象相符的有偏見的報(bào)道。也就是說，巴基斯坦群眾中原有的對華認(rèn)知偏差為負(fù)面報(bào)道的滋生提供了土壤，西方新聞稿件趁機(jī)大量涌入，占據(jù)各大報(bào)紙的版面。巴基斯坦部分媒體對華負(fù)面報(bào)道便成了他們?yōu)橼A得讀者、迎合受眾的一種競爭策略、生存手段。

雖然巴基斯坦在經(jīng)濟(jì)上屬于發(fā)展中國家，但該國的媒體卻繁榮發(fā)展。主流的英文媒體多數(shù)是私營性質(zhì)，隸屬于大型媒介集團(tuán)，廣告是他們維持生存發(fā)展的重要手段，因此爭奪點(diǎn)擊率、收視率、發(fā)行量已成為他們的題中應(yīng)有之義。在激烈競爭的背景下，對中國的報(bào)道自然就成為各大媒體吸引讀者、占領(lǐng)市場的重要手段。出于追逐經(jīng)濟(jì)利益的動機(jī)，也為爭取報(bào)道的時(shí)效性，在一些巴基斯坦媒體無力觸及的問題上，他們就會更加依賴西方媒體，呈現(xiàn)那些看似客觀公正、實(shí)則經(jīng)過精心設(shè)計(jì)有意引導(dǎo)的報(bào)道。

(四)國家和民族利益影響媒體對華態(tài)度

媒體具有塑造“擬態(tài)環(huán)境”的功能，但歸根到底還是對現(xiàn)實(shí)生活的一種投射，國家和民族的根本利益深深影響著媒體的報(bào)道立場。通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，巴基斯坦媒體對涉華報(bào)道的不同主題呈現(xiàn)不同的報(bào)道立場，這正是由該國的根本利益決定的。

在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”“亞投行”等相關(guān)問題上，巴基斯坦媒體的報(bào)道大部分表現(xiàn)出支持的立場，在此前提下，它們的討論重點(diǎn)是：如何協(xié)調(diào)好中巴經(jīng)濟(jì)走廊工程所涉及的各個省地區(qū)、利益集團(tuán)、軍方和政府之間的利益分配；如何最大限度地利用亞投行為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；如何爭取相關(guān)國家的支持為中巴經(jīng)濟(jì)走廊工程建設(shè)營造良好的外部環(huán)境等具體問題。巴基斯坦總理的外國事務(wù)顧問薩爾塔杰·阿奇茲在接受采訪時(shí)明確表示：“對于巴基斯坦而言，中巴經(jīng)濟(jì)走廊將開發(fā)巴基斯坦巨大的自然和人力資源，應(yīng)對急劇的能源不足，使巴基斯坦的交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化以符合現(xiàn)代的要求，推動建立一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、以知識為基礎(chǔ)的、人人平等的社會。對巴基斯坦和中國而言，中巴經(jīng)濟(jì)走廊將為強(qiáng)化‘全天候戰(zhàn)略伙伴’關(guān)系注入更具活力的、更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容?！盵23]而這些正是巴基斯坦的國家利益所在。

在新疆問題上，巴基斯坦與該地區(qū)的地理位置、宗教信仰和文化傳統(tǒng)具有很大的接近性、相關(guān)性，因此予以特別的關(guān)注，而媒體的立場以批評為主。巴基斯坦是一個以信仰伊斯蘭教為主的國家，而在我國的新疆地區(qū)，占據(jù)大部分比例的維吾爾族同胞同樣信仰伊斯蘭教——同樣的宗教信仰是巴國媒體關(guān)心的重點(diǎn)。從相關(guān)的新聞報(bào)道上看，巴基斯坦媒體傾向于批評中國政府在當(dāng)?shù)氐恼?，認(rèn)為中國通過禁止齋戒和傳統(tǒng)民族服飾(罩袍、面紗等)來“限制”該地區(qū)的宗教信仰，“破壞”維吾爾族傳統(tǒng)文化。在敘述新疆問題時(shí)，常見“中國將新疆的暴力沖突歸罪于恐怖主義”“新疆的暴力事件來源于政府邊緣化維吾爾族的政策，北京嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓將使一些維吾爾族人變得更加激進(jìn)”等表述。

在臺灣問題上，巴基斯坦媒體的報(bào)道立場比較微妙。一方面，考慮到“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”中國的核心利益和外交政策底線、原則，在涉及臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的問題上，多數(shù)媒體報(bào)道稱巴基斯坦“堅(jiān)持一個中國政策”，支持中國為維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)完整所作的努力。另一方面，由于受到同樣的“民主政體”慣性思維的影響，少數(shù)巴基斯坦媒體傾向于將報(bào)道側(cè)重點(diǎn)放在蔡英文參與選舉的過程以及介紹蔡英文發(fā)表的施政方針和政策方面。

所以，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教信仰，還是在政治和外交問題上，巴基斯坦媒體報(bào)道立場都受到了該國核心利益的影響，或者支持中國，或者批評中國，都只是對該國核心利益的不同方式的表達(dá)。如果希望巴基斯坦媒體棄國家利益于不顧，按照中國的意愿呈現(xiàn)全部有利于塑造中國正面形象的報(bào)道，這是不太現(xiàn)實(shí)的，而結(jié)合該國的核心利益因勢利導(dǎo)才是可取的方法。

四、引導(dǎo)巴基斯坦媒體發(fā)揮積極作用

首先，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)與巴基斯坦媒體高層的對話。兩國主要新聞媒體的負(fù)責(zé)人可以坐在一起交流、交鋒，闡述各自觀點(diǎn)，介紹各自立場，討論共同面對的問題和挑戰(zhàn)。通過這種交流、交鋒，可以促進(jìn)相互的深層次了解。就中國方面來說，國務(wù)院新聞辦公室近幾年致力于同各國政府新聞主管部門的溝通，積極推動中外媒體之間的交流、合作。通過溝通、交流、合作，尋求共識，消除誤解，增進(jìn)理解。2011年10月底，中國國務(wù)院新聞辦公室曾與德國外交部共同搭臺，組織了首屆中德媒體對話。從巴基斯坦的情況來看，其電子媒體管理局等管理機(jī)構(gòu)對媒體的管控力度也在不斷加強(qiáng)，不妨和這類機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，互派同類部門領(lǐng)導(dǎo)訪問和考察交流。

其次，設(shè)立巴基斯坦媒體編輯、記者與中國同行之間的交流項(xiàng)目。不妨借鑒巴基斯坦和美國之間的具體做法，為兩國的編輯、記者創(chuàng)造機(jī)會，接觸對方國家的政府高層、軍方代表、商界大佬、意見領(lǐng)袖和其他社會團(tuán)體，以獲得一手信息，并形成建立在實(shí)證經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的總體判斷。該交流項(xiàng)目應(yīng)該集中關(guān)注對方國家的熱點(diǎn)事件、影響兩國關(guān)系的敏感話題、公眾和媒體對兩個國家的刻板印象、在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、探索如何改進(jìn)兩國的新聞報(bào)道等主題。由政府相關(guān)部門來提供經(jīng)費(fèi)資助，或設(shè)立項(xiàng)目基金，使兩個國家各派若干名記者前往對方國家?？梢灶A(yù)期的結(jié)果是，該項(xiàng)目將為編輯、記者們提供一個觀察中巴關(guān)系的新視角，為兩國同行之間結(jié)下貫穿他們整個職業(yè)生涯的友好關(guān)系。

再次，主動協(xié)調(diào)巴基斯坦媒體駐華或在華采訪報(bào)道工作。為改變被動接受巴基斯坦媒體按自己意愿選擇報(bào)道在中國發(fā)生的新聞事件的現(xiàn)狀，一方面，不妨主動策劃、組織，挖掘新聞熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)巴基斯坦媒體來華就“兩會”等常規(guī)事件進(jìn)行報(bào)道，組織類似于“反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”等重大事件的報(bào)道。另一方面，應(yīng)該為駐華或來華采訪的巴基斯坦媒體記者提供便利，使他們能夠更好地報(bào)道在中國發(fā)生的新聞事件。比如，可以開辟專門的綠色通道，簡化該國記者續(xù)簽包括護(hù)照、記者證在內(nèi)的相關(guān)證件的手續(xù)，同時(shí)加強(qiáng)對記者的管理，建立“互信機(jī)制”；或者增設(shè)該國駐華使館的新聞專員，以協(xié)調(diào)駐華記者與中國政府部門、企事業(yè)單位及主要新聞來源單位的關(guān)系等。

最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中巴媒體合作，促進(jìn)巴基斯坦媒體采用中國媒體內(nèi)容。目前，巴基斯坦部分媒體已經(jīng)和西方的大型傳媒集團(tuán)建立了合作關(guān)系。比如，巴基斯坦的主要英語報(bào)紙——《論壇快報(bào)》是每日快報(bào)媒體集團(tuán)的旗艦產(chǎn)品，是拉克森集團(tuán)公司的一部分，也是巴基斯坦唯一一份國際附屬報(bào)紙，與《國際紐約時(shí)報(bào)》(即《紐約時(shí)報(bào)》的全球版)保持著合作伙伴關(guān)系。我國也可借鑒這種方式，扶植與中國利益一致的當(dāng)?shù)孛襟w，爭取那些能夠影響該國主流政治和社會輿論的讀者。同時(shí)，也要推動巴基斯坦國內(nèi)主流通訊社與我國新聞通訊社，如新華社、中新社等的合作關(guān)系，共享國際新聞內(nèi)容，互引對方的消息、觀點(diǎn)為自己所用。

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