認真貫徹黨的十九大精神以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

祝春秀

（四川省農(nóng)業(yè)廳，四川 成都 610041）

1 2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了明顯成效，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開拓形成了新局面

2017年，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹省委、省政府“三農(nóng)”工作決策部署，敢于擔當，扎實工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有進，發(fā)展新動能加快培育，預計今年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%，農(nóng)民人均可支配收入預計增長9%，繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速、高于全國農(nóng)民收入增速。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。集中抓了以下幾個方面工作：

1.1 與時俱進推進理念創(chuàng)新，有力推動涉及全局的工作上升為省委省政府重大決策部署 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的“三農(nóng)”理論創(chuàng)新為指引，著眼于全省經(jīng)濟社會全局謀劃和推動農(nóng)業(yè)工作，牽頭編制并實施了“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，配套了21個專項規(guī)劃，引領全省農(nóng)業(yè)工作實現(xiàn)了"十三五"良好開局。

1.2 堅持不懈推進政策創(chuàng)新，突出抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展 把思想統(tǒng)一作為前提和基礎。舉辦市縣局長培訓班統(tǒng)一思想行動，制定實施方案系統(tǒng)部署推進，明確建基地、創(chuàng)品牌、搞加工作為主攻方向。把“三區(qū)一園”作為重要抓手。出臺建設意見，率先完成了都江堰灌區(qū)“兩區(qū)”劃定，新建高標準農(nóng)田410萬畝；創(chuàng)建了230個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、3個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；創(chuàng)建了3個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。促進糧食總產(chǎn)量達到3498.4萬噸，增產(chǎn)0.4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，糧改飼面積增加、效益顯現(xiàn)，果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品較快發(fā)展。把品牌化信息化作為關鍵引領。出臺品牌建設指導意見，實施“五大工程”，首次集中開展品牌推介，蒙頂山茶被評為“中國十大茶葉區(qū)域公共品牌”。整省推進信息進村入戶示范，建成益農(nóng)信息社20745個。把對外合作作為重點延伸。與省進出口檢驗簡易局簽署合作備忘錄，加強出口基地建設，開拓農(nóng)產(chǎn)品境外市場，啟動蔬菜直供港澳試點，推進境外農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

1.3 順勢而為推進工作創(chuàng)新，扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁出新步伐 堅決擁護、全力配合中央和省級環(huán)保督察，并以此為契機推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在工作思路上，統(tǒng)籌處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關系，鮮明提出建設農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的重大發(fā)展要求，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明體制改革。建立了綠色生態(tài)為導向的補貼制度，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)1個、國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣3個。在工作指導上，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領導機制，建立了條塊結(jié)合、行業(yè)聯(lián)動的工作機制，集中解決了一批突出問題，促進了農(nóng)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型。在工作路徑上，強化農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，實施了種養(yǎng)循環(huán)整縣推進、有機肥替代化肥試點等一批引領性項目，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)步提高，化肥使用量保持零增長，農(nóng)藥使用量減少1500噸，秸稈綜合利用率達到84%以上。

1.4 持續(xù)用力推進制度創(chuàng)新，不斷深化農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力 產(chǎn)權(quán)制度改革推進有序。對接中央重大改革任務，以省委省政府出臺《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》等重大改革方案，6個縣被納入全國試點，省級試點縣擴大到30個，清產(chǎn)核資在127個縣開展，股份合作制改革試點在67個縣開展，覆蓋所有市州?！叭龣?quán)分置”并行效應快速釋放。

1.5 始終注重推進機制創(chuàng)新，聚力聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧開創(chuàng)新局面 貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧力度持續(xù)增強，貫徹精準扶貧精準脫貧方略，聚焦深度貧困地區(qū)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村能源扶貧，打出“春季攻勢”、“回頭看回頭幫”、“秋冬季百日攻堅”、“冬季大行動”組合拳，實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝，預計減貧54.4萬人。

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中向好，是黨的十八大以來全省“三農(nóng)”工作好形勢的延續(xù)和發(fā)展。5年來，全省各級農(nóng)業(yè)部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行新發(fā)展理念，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，努力適應和滿足群眾對農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)功能拓展的多樣化需要，持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型，推動跨越的新局面。

1.5.1 提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量成效明顯 我們始終堅持市場需求導向，大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，成效明顯。生豬出欄穩(wěn)定在7000萬頭左右，稻漁綜合種養(yǎng)面積西部第一，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到5 142個，增加了20.3%，創(chuàng)建了1040個部省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、139個部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。率先在全國建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。動植物疫病防控取得重大成效，全面完成生豬屠宰行業(yè)清理整頓，屠宰場（點）數(shù)量較整頓前壓縮46%。

1.5.2 推進轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展成效明顯 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)率比2014年推進試點前提高了11.6個百分點，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；侍岣叩?0%以上。堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，實施秸稈綜合利用、畜禽糞污綜合利用、化肥農(nóng)藥零增長等行動，落實“一控兩減三基本”要求，化肥、農(nóng)藥使用量分別連續(xù)2年和3年負增長，秸稈綜合利用率提高8.1個百分點。草原植被綜合蓋度提高2.5個百分點，達到84.8%，比全國主要牧區(qū)高30.2個百分點。農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別達到69.2%、38%。

1.5.3 提高物質(zhì)裝備水平成效明顯 我們始終堅持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術服務農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、標準化水平，成效明顯。主要農(nóng)作物良種化率達到96%，創(chuàng)建了19個部省級畜禽核心育種場，爭取政府投入支持外種豬引進，啟動省級生豬聯(lián)合育種平臺建設。育成了大恒肉雞配套系等一批突破性新品種，草科院"青藏高原特色牧草種質(zhì)資源挖掘與育種應用"項目獲國家科技進步二等獎，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58%，機械化水平達到57%，5年分別提高3個和14個百分點。

1.5.4 激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力成效明顯 我們始終堅持“四條底線”不動搖，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖，先后承擔了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等重大改革試點任務。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面深入，農(nóng)村土地承包關系進一步明晰，探索出了“農(nóng)業(yè)共營制”等全國示范模式，新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制逐步健全，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設實現(xiàn)了經(jīng)營方式由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變等“八個轉(zhuǎn)變”，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點取得成員確認等“六大突破”，農(nóng)民群眾獲得感更加充實。

2 緊扣新時代新要求，著力拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作思路

全省各級農(nóng)業(yè)部門要準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，深刻領會中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖，切實把工作全面轉(zhuǎn)到服務保障鄉(xiāng)村振興上來，貫徹新理念新要求，適應新形勢新變化，謀劃新思路新舉措。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，奮力建設農(nóng)業(yè)強省，要把握建設農(nóng)業(yè)強國的要求，切實增強責任感；要把握分三步走全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要求，切實增強緊迫感；要把握推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向的要求，切實增強使命感。具體要把握好以下三個方面：

2.1 著眼于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革

2.1.1 要下大力氣確保糧食安全 保障糧食安全，關鍵要保糧食生產(chǎn)能力，高標準劃定和建設“兩區(qū)”，建好高標準農(nóng)田，把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械裝備水平提上去，真正把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實處，把糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800億斤以上。

2.1.2 要下大力氣提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 走質(zhì)量興農(nóng)之路，要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。要用市場力量去推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部門工作重點要轉(zhuǎn)到深化改革、指導服務上。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原水域、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源。要在“特色”上做文章，著眼國際國內(nèi)大市場，實行重點突破，加快培育具有區(qū)域特色、能做到最好最優(yōu)最有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。要學會給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營銷宣傳，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，強化產(chǎn)后分級、包裝、倉儲、物流、營銷，特別要補齊冷鏈物流等短板，推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。

2.1.3 要下大力氣有效利用資源 要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅持綠色興農(nóng)，著力把各地農(nóng)業(yè)資源的多樣性獨特性轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)的競爭力、農(nóng)村的吸引力。要落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，明確農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、適度發(fā)展、保護發(fā)展的重點區(qū)域，明確區(qū)域生產(chǎn)功能，謀劃推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局進行調(diào)整優(yōu)化。要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧綠色開發(fā)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧與生態(tài)文明建設水平的同步提升。要大力研發(fā)推廣綠色高效技術和模式，探索研究農(nóng)業(yè)投入品減量增效補償辦法，建立激勵約束機制。

2.2 著眼于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以要素優(yōu)化配置為核心推動農(nóng)業(yè)發(fā)展效率變革

2.2.1 要以提高農(nóng)地使用效率優(yōu)化土地要素配置 要堅定不移深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善土地承包關系，推進“三權(quán)分置”并行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模要宜大則大、宜小則小，不能搞一刀切，不能搞強迫命令。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，創(chuàng)新有效帶動機制，培育各類專業(yè)化市場化服務組織，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應鏈體系，以服務規(guī)?；龠M生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化，提升小農(nóng)經(jīng)營組織化程度和抗風險能力，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

2.2.2 要以提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)優(yōu)化勞動力要素配置 要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為建設農(nóng)業(yè)強省的一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，以專業(yè)化、職業(yè)化為方向，加快培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，建設高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺提供堅實人力基礎和保障。

2.2.3 要以完善支持保護政策優(yōu)化資本要素配置 要做好“整合”和“撬動”兩篇文章，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用，把各類涉農(nóng)資金盡可能打捆使用形成合力，通過以獎代補、貼息、擔保等方式，引導金融和社會資本更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，探索開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風險保障金等金融支持試點，積極構(gòu)建多元化投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效機制。要進一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，突出對農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)農(nóng)民培訓、綠色生態(tài)環(huán)保等的投入。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的作用，創(chuàng)新信貸擔保方式，提高服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

2.3 著眼于促進農(nóng)民持續(xù)增收，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手推動農(nóng)業(yè)發(fā)展動能變革

2.3.1 要以延長產(chǎn)業(yè)鏈為核心促進融合 要樹立“大農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)”理念，推動眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后能夠有效進入加工、流通等領域，大力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。省政府提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手，要以此為示范引領，加快推進區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)鏈配置全方位變革，在做強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務。

2.3.2 要以拓展多功能為出路促進融合 要適應城鄉(xiāng)居民需求新變化，挖掘差異化特色化農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)景觀、民間藝術等內(nèi)涵，強化公共服務配套和服務規(guī)范化建設，加快提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)與養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)與教育等深度融合，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑。

2.3.3 要以農(nóng)業(yè)信息化為手段促進融合 要以信息化和農(nóng)業(yè)融合為手段，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和農(nóng)村信息進村入戶示范，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和電子商務。要積極探索發(fā)展針對小農(nóng)的重點農(nóng)產(chǎn)品信息服務平臺，發(fā)展農(nóng)資下行和農(nóng)產(chǎn)品上行同步推進的農(nóng)業(yè)電子商務。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)和大市場需求的精準對接。

3 落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，扎實抓好2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項重點工作

3.1 深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)用力做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌 要深入挖掘各地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.1.1 以優(yōu)勢為原則抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整 畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要堅持“穩(wěn)豬禽、興牛羊”，加快國外優(yōu)質(zhì)豬種和四川特色地方豬種資源開發(fā)利用，推進生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整，全面開展市縣級畜禽養(yǎng)殖標準化場建設?！凹Z改飼”示范區(qū)擴大到40個，提升發(fā)展草食牲畜和奶業(yè)。漁業(yè)方面，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖等“六種模式”。創(chuàng)建2個國家級、30個省級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地（區(qū)），新增稻漁綜合種養(yǎng)20萬畝；大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品和觀賞水產(chǎn)品，加快水產(chǎn)凍品、魚子醬等高端水產(chǎn)品開發(fā)。

3.1.2 以質(zhì)量為重點抓好標準生產(chǎn) 要抓好標準制定。重點圍繞糧油、果蔬茶藥、肉蛋奶和水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準30個，無標制標，缺標補標，逐步完善生產(chǎn)技術、冷鏈物流、質(zhì)量追溯等重要環(huán)節(jié)標準。要抓好基地建設?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)要率先實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。今年要完成新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設，要把標準化生產(chǎn)作為考核評價的重要內(nèi)容。同時，要抓好標準應用。

3.1.3 以安全為底線抓好質(zhì)量監(jiān)管 抓好質(zhì)檢機構(gòu)“雙認證”，引導市縣檢測機構(gòu)向綜合性機構(gòu)發(fā)展；對獲證機構(gòu)進行能力驗證和監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)標準化建設試點，繼續(xù)深化“兩個創(chuàng)建”，不斷強化追溯管理。指導督促5個縣做好國家追溯平臺試運行，搞好國家與省級追溯平臺對接，探索省級追溯平臺、省級農(nóng)資監(jiān)管平臺與市級相關平臺對接。

3.1.4 以特色為前提抓好品牌提升 要加大品牌創(chuàng)建，深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設“五大工程”，培育“三品一標”為基礎的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。要做好品牌營銷，加強品牌監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護激勵，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理機制，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等失信懲戒，營造“誠實守信、鼓勵創(chuàng)新、追求品牌”的社會環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)對外合作。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)用力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 新時代需要重新發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的價值，打開農(nóng)民增收就業(yè)新空間。

3.2.1 把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為示范引領來抓要科學規(guī)劃園區(qū)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進標準化生產(chǎn)，強化基地提升、品牌創(chuàng)建、加工配套和科技支撐，完善產(chǎn)業(yè)化帶動機制和利益聯(lián)結(jié)機制，大力健全園區(qū)管理機制，不斷提高園區(qū)建設和管理水平。要高標準高質(zhì)量推進3個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，鞏固提升13個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平。

3.2.2 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為重點任務來抓 要加大對產(chǎn)地初加工設施建設和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點惠民工程支持力度。鼓勵使用農(nóng)產(chǎn)品加工新設備、新技術、新工藝，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施1000座，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到53%。

3.2.3 把新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為突出亮點來抓 鼓勵和支持各地依托村史館建設農(nóng)耕文化展示館等。省政府將出臺加快休閑農(nóng)業(yè)提升發(fā)展的意見，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，建設認定10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范基地。搞好整省推進信息進村入戶工程建設，建成3.7萬個益農(nóng)信息社，集中打造100個農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)。要大力培育新農(nóng)民新技術，建設一批省級農(nóng)村雙創(chuàng)示范縣、園區(qū)（基地），培育一批農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人，總結(jié)推廣典型案例，大力營造農(nóng)村雙創(chuàng)良好氛圍。

3.3 強化技術裝備建設，持續(xù)用力加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素推廣應用 技術裝備水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要標志，也是提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率的重要支撐。一要加強農(nóng)業(yè)良繁體系建設；二要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設；三要強化先進適用農(nóng)機裝備建設。

3.4 推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)用力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)開發(fā)機制 要按照“投入品減量化、生產(chǎn)方式清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化”要求，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“七大工程”，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，確保中央和省級環(huán)保督察反饋的有關涉農(nóng)問題整改到位，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

3.4.1 突出綠色安全，把農(nóng)業(yè)投入品“減”下去，著力推動獸用抗菌藥物減量使用，有效保障養(yǎng)殖業(yè)和動物產(chǎn)品安全。

3.4.2 突出綠色循環(huán)，把農(nóng)業(yè)廢棄物“用”起來。要建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)補償制度和廢棄物資源化利用制度，啟動省級畜禽糞污資源化利用整縣推進試點。大力推廣生態(tài)循環(huán)模式，新建沼氣工程202處、戶用沼氣2 200口。全面開展畜禽養(yǎng)殖場賦碼備案和糞污資源化利用機構(gòu)信息管理工作。全面實施第二次農(nóng)業(yè)污染源普查，圍繞重點流域啟動建設農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)（片）。

3.4.3 突出綠色生態(tài)，把農(nóng)業(yè)資源"管"起來。繼續(xù)實施耕地質(zhì)量保護與質(zhì)量提升行動，抓實耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查評價，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治試點。深入實施草原生態(tài)補獎政策，穩(wěn)妥推進草原確權(quán)承包登記試點，全面推行草原保護制度，加強漁政執(zhí)法，扎實開展長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕工作。

3.5 落實改革重大部署，持續(xù)用力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制 要按照“擴面、提速、集成”要求，著力處理好農(nóng)民和土地的關系，抓好各項工作部署落實，持續(xù)釋放改革紅利。一要持續(xù)深化農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革；二要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；三要穩(wěn)步推進國有農(nóng)墾（農(nóng)場）改革。

3.6 統(tǒng)籌整合資源要素，持續(xù)用力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村能源扶貧 農(nóng)業(yè)廳的項目資金將進一步向深度貧困縣傾斜，聚力推進深度貧困地區(qū)攻堅，支持培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟，增強發(fā)展能力，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，進一步瞄準特定貧困群眾，加強分類施策指導，落實精準要求，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村能源扶貧。要強化農(nóng)業(yè)技術幫扶和人才培育，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程和深度貧困縣農(nóng)業(yè)人才振興工程，繼續(xù)深化特聘農(nóng)技員試點，推進貧困地區(qū)基層農(nóng)技隊伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、降低空編率。農(nóng)能扶貧建設任務都是基建項目，程序多、耗時長，各地要早謀劃、早安排、早落實，推動種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保建設任務順利實施。