繪出脫貧攻堅(jiān)亮麗底色

文_葉霖

為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，荔波始終秉持生態(tài)立縣理念，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，將生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一條關(guān)鍵路子，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本思路，將“世遺荔波”這張名片推向世界。

荔波，被譽(yù)為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”，位于貴州省最南部，總面積2431平方公里，基本特點(diǎn)概括起來就是“3個18”：總?cè)丝谟?8萬人，以布水苗瑤為主的少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?3%；年均氣溫在18℃左右，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑；負(fù)氧離子每立方厘米最高達(dá)18萬個以上，是一個天然大氧吧。

這里生態(tài)良好，森林覆蓋率達(dá)70.38%，景區(qū)內(nèi)更是高達(dá)92%以上，濃縮了貴州山水風(fēng)光的精華，擁有“世界自然遺產(chǎn)地”和“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)”兩張世界級名片。

就是這樣一個美麗的地方，卻一度成為“貧窮”的代名詞，一方水土養(yǎng)不活一方人是這里的真實(shí)寫照。但生活在這片土地上的各族同胞不等不靠，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正在與貧困說“再見”。

為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，荔波始終秉持生態(tài)立縣理念，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，將生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一條關(guān)鍵路子，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本思路，將“世遺荔波”這張名片推向世界。

以生態(tài)立縣為底線保護(hù)綠水青山這個首要前提

要實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，首要前提是保護(hù)綠水青山，對荔波而言，就是要保護(hù)自然生態(tài)這個立縣之本。

荔波以生態(tài)旅游和文化旅游為切入點(diǎn)，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富三者的有機(jī)統(tǒng)一。圖為荔波小七孔風(fēng)光。（王永杰 / 攝）

為此，荔波嚴(yán)格推行“一保護(hù)、兩禁止、三關(guān)閉、嚴(yán)治理”政策，將環(huán)境影響大的煤炭行業(yè)逐步淘汰。大力實(shí)施封山育林、退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)建設(shè)工程，森林覆蓋率從48.32%增長到70.38%。在貴州率先出臺《負(fù)面清單》，明確禁止對環(huán)境影響較大的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐荔波，頒布實(shí)施了一系列關(guān)于河流、山林、保護(hù)區(qū)的保護(hù)條例。

與此同時，還積極組織召開了一系列國際性論壇會議，在人與自然和諧共處方面催生了《荔波共識》和《荔波宣言》，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化明確為發(fā)展基本原則。

以全域旅游為支撐推動綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

多年的實(shí)踐證明，封閉式生態(tài)保護(hù)管理不能解決保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾。將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，構(gòu)筑起相互配套的產(chǎn)業(yè)體系，是荔波實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的路徑和目標(biāo)。而旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)、環(huán)境負(fù)面影響最小，是支撐綠水青山就是金山銀山的最佳產(chǎn)業(yè)。

荔波既是生態(tài)大縣、旅游資源大縣，也是國家級貧困縣。我們以生態(tài)旅游和文化旅游為切入點(diǎn)，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略；以構(gòu)建旅游相生相融綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為著力點(diǎn)，著力把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為民生福祉，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富三者的有機(jī)統(tǒng)一。

以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬實(shí)現(xiàn)百姓富生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一

推動生態(tài)保護(hù)和扶貧搬遷有機(jī)統(tǒng)一。通過實(shí)施扶貧生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和自然保護(hù)區(qū)移民，將散落在深山區(qū)、石山區(qū)的貧困群眾整體搬遷，并融入全域旅游規(guī)劃盤子，發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾的穩(wěn)定增收、脫貧致富。扶貧生態(tài)移民“六動模式”和“八步工作法”成為全國扶貧生態(tài)移民推廣的樣板。

葉霖（前排左二）在荔波縣黎明關(guān)水族鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)扶貧工作開展情況。（荔波縣委宣傳部供圖）

推動生態(tài)保護(hù)和生態(tài)脫貧有機(jī)統(tǒng)一。借力生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的政策，一方面用好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面推進(jìn)退耕還林還草工程。另一方面?zhèn)鞒欣蟛ǔ缟凶匀坏膫鹘y(tǒng)，選聘對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有貢獻(xiàn)的貧困戶為生態(tài)護(hù)林員，該舉措目前已惠及全縣2.28萬貧困群眾。

生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一。一方面大力發(fā)展桑蠶、青梅、經(jīng)果林、特色種植養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)建綠色安全生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的途徑，累計(jì)帶動2.8萬人增收脫貧。另一方面，圍繞打造融合自然生態(tài)和民族文化為一體的鄉(xiāng)村民宿旅游，形成生態(tài)全民共建、旅游全民參與、紅利全民共享的發(fā)展格局，目前全縣有鄉(xiāng)村民宿客棧239家，鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)2.5萬人。

以生態(tài)小鎮(zhèn)為基點(diǎn)推動區(qū)域聯(lián)動綜合協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，荔波按照“做精縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。在做精縣城方面，正形成傳統(tǒng)、現(xiàn)代、時尚相融相生的城市梯次發(fā)展格局；在做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，實(shí)施的“七星抱玉”計(jì)劃將在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個3A級以上景區(qū)；在做美鄉(xiāng)村方面，實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程正改善著農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

通過持續(xù)不斷的努力，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）特色小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新突破，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，逐步形成以縣城為核心，以朝陽、甲良、小七孔、佳榮等小城鎮(zhèn)為支撐，以大小七孔景區(qū)、茂蘭自然保護(hù)區(qū)、交通廊道沿線（鎮(zhèn)、街道）為節(jié)點(diǎn)的“七星抱玉”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

從璀璨亮麗的縣城中心到星羅棋布的特色小鎮(zhèn)，再到一個個“小而美”“小而精”的美麗鄉(xiāng)村，以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局正在荔波逐漸形成。

我們堅(jiān)信，只要秉承保護(hù)優(yōu)先、旅游引領(lǐng)、脫貧統(tǒng)攬的原則，荔波就一定能實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的辯證統(tǒng)一。