用“檢察藍”守護“生態(tài)綠”
——全省生態(tài)環(huán)保檢察官群像素描

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 張恒

山清水秀、景色宜人是貴州人的驕傲，守護“生態(tài)綠”，離不開“檢察藍”的積極作為。

“鐵一般的忠誠，鐵一般的擔(dān)當(dāng)，讓人民群眾切實感受到公平正義……”9月20日，國內(nèi)首部以生態(tài)環(huán)保檢察為主題的電影《我是檢察官》上映。電影刻畫的生態(tài)環(huán)保檢察官秉公執(zhí)法，用情與理感化犯罪分子認罪伏法，守護了青山綠水，更展現(xiàn)出新時代檢察官不忘初心、堅守正義的使命感、責(zé)任感。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！耙癖Ｗo眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”山清水秀、景色宜人是貴州人的驕傲，守護“生態(tài)綠”，離不開“檢察藍”的擔(dān)當(dāng)作為。

向生態(tài)環(huán)境污染者亮劍

“國家已經(jīng)嚴格規(guī)定了土地用途，對于類似非法占用林地問題要定期排查?！?/p>

“從生態(tài)檢察的角度，確實在本次執(zhí)法過程中存在瑕疵行為，以后會加大生態(tài)執(zhí)法力度，杜絕‘開口子、走后門’?！?/p>

……

9月28日下午，剛剛參加完公益訴訟的黃卡鐵，就與同事馬上投入到庭審結(jié)束后的座談會。

黃卡鐵是銅仁市檢察院民事行政檢察處處長。這些日子，他的日程都安排得滿滿的，不僅要參加庭審，還要對接多家行政執(zhí)法單位。

“雖然是民事行政檢察，但是很多案件也都是有關(guān)環(huán)保的訴訟?！北M管一年前從生態(tài)環(huán)境保護檢察處調(diào)到現(xiàn)職，但是黃卡鐵還是少不了與生態(tài)環(huán)保檢察打交道。

雷山縣檢察院檢察官深入苗寨開展工作。（黔東南州檢察院供圖）

黔東南州檢察院檢察長陳繼忠為古樹掛牌。（黔東南州檢察院供圖）

銅仁市檢察院檢察官在巡查河水情況。（銅仁市檢察院供圖）

清鎮(zhèn)市檢察院檢察官與環(huán)保部門深入企業(yè)開展法治宣傳并檢查整改情況。（清鎮(zhèn)市檢察院供圖）

2014年5月，銅仁市檢察院設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護檢察處，黃卡鐵作為負責(zé)人帶領(lǐng)處室不斷加強對外協(xié)調(diào)，建立長效機制，采用定期通報、見面約談和實地對口指導(dǎo)等工作方法，迅速推進生態(tài)環(huán)境保護檢察工作。

黃卡鐵還記得一樁化工廠污染環(huán)境的民事公益訴訟案：2015年9月，玉屏自治縣人民檢察院在履行審查逮捕職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，貴州玉屏湘盛化工有限公司在未取得處置危險廢物資質(zhì)情況下，購買危險廢物作為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)硫酸和硫精礦燒渣，并且未采取任何安全處置措施，露天堆放生產(chǎn)廢渣，甚至直接偷排廢水，造成廠區(qū)周圍土壤受到嚴重污染。

“經(jīng)過立案審查，該公司非法處置危險廢物，違法排放生產(chǎn)廢水的行為，對周圍土壤造成嚴重污染，損害了社會公共利益?！秉S卡鐵介紹，通過權(quán)威專家意見、環(huán)境損害評估報告、鑒定人團隊出庭等方式。法院支持了檢察機關(guān)的全部訴訟請求，判決涉案企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)賠償420余萬元的環(huán)境損害賠償修復(fù)費用，成為全省目前賠償數(shù)額最高的環(huán)境損害民事公益訴訟案件。

“檢察機關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央作出的重大決策部署，體現(xiàn)了老百姓對綠水青山和清新空氣的期待。作為檢察官必須敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，積極履職，回應(yīng)群眾的呼聲?！秉S卡鐵說。

敢于擔(dān)當(dāng)聚焦生態(tài)環(huán)保

走進黔東南州檢察院生態(tài)保護檢察局負責(zé)人郭付明的辦公室，他正埋頭處理手中的幾件民事行政訴訟案件?！扒瓥|南州生態(tài)環(huán)境良好，有關(guān)環(huán)保的案子也不少?！边@個“85后”，自從2014年調(diào)到黔東南以后，就與生態(tài)環(huán)保結(jié)緣。

剛開始，由于部門初建只有兩個工作人員，人少活多壓力大?！懊鎸Ω邚姸鹊墓ぷ鲏毫?，小伙子不叫苦、不叫累，保質(zhì)保量完成了部門工作?！碧崞鸸睹鳎I(lǐng)導(dǎo)和同事們都一致好評。

不僅如此，針對一些地方風(fēng)電項目破壞生態(tài)環(huán)境的情況，郭付明深入調(diào)研撰寫了《黔東南州風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項目破壞生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告》。同時，立足本地實際制定古樹名木掛牌保護等小專項活動實施方案，首推以小促大工作法，促進生態(tài)環(huán)境保護綜合治理。

“把生態(tài)修復(fù)理念引入司法實踐，這樣才能讓苗山更綠、侗水更清。”正是抱著這樣的想法，郭付明草擬了《黔東南州破壞森林資源刑事案件生態(tài)補償實施意見》，目前已經(jīng)付諸實施。

“工匠精神”代表著一種時代的氣質(zhì)，堅定、踏實、精益求精。郭付明身上就有這種嚴謹、專注、敬業(yè)的工匠精神，并力求把自己的工作做得有聲有色，通過透徹的研究讓自己游刃有余地指導(dǎo)工作，從而在更大層面上信息共享，推動工作開展。

同樣，從檢20多年的晴隆縣檢察院生態(tài)科科長張云，對工作兢兢業(yè)業(yè)，認真負責(zé)，身患重癥仍然堅持工作。他頑強的毅力和與病魔作斗爭的精神，令身邊的領(lǐng)導(dǎo)和同事深感敬佩。

作為民行科科長兼生態(tài)科科長，張云帶領(lǐng)科室干警主動深入實地調(diào)查，取得污染情況的第一手資料。向環(huán)保、林業(yè)等部門發(fā)出了檢察建議18份，“補植復(fù)綠”檢察建議56份。參與查辦涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件2件2人，監(jiān)督公安機關(guān)依法立案偵查3件3人，向公安機關(guān)發(fā)出糾正偵查活動違法通知3件。

榕江縣檢察院檢察官到林木破壞現(xiàn)場核查。（黔東南州檢察院供圖）

榕江縣檢察院的檢察官在下鄉(xiāng)途中。（黔東南州檢察院供圖）

銅仁市檢察院檢察官到林地現(xiàn)場核查。（銅仁市檢察院供圖）

“生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè)，它不是一朝一夕就可以完成的。在崗一天，就要做好一天的檢察官，守護青山綠水就是守護希望?！睆堅普f。

“守護貴州大地的青山綠水，是我們每一位生態(tài)檢察官的神圣職責(zé)。”談到自己的工作，貴州省檢察院生態(tài)環(huán)境保護檢察處處長胡曉認為，近年來貴州實現(xiàn)辦理破壞環(huán)境資源犯罪案件專業(yè)化，辦案得心應(yīng)手，越來越多所辦案件成為“全國示范”，這離不開全省生態(tài)環(huán)境保護檢察官的努力。

如今在貴州，還有許多像黃卡鐵、郭付明、張云一樣用自己的實際行動詮釋對檢察事業(yè)無限忠誠的優(yōu)秀檢察官，默默地在用自己的青春熱血為新時代貴州生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)保駕護航。

守護青山綠水 貴州檢察在行動

2014年，貴州在全國率先探索檢察機關(guān)提起行政公益訴訟制度，金沙縣檢察院起訴金沙縣環(huán)保局案，是建國以來首例行政公益訴訟案件。出臺《貴州省檢察機關(guān)關(guān)于發(fā)揮檢察職能保障生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的意見》的同時，貴州在全國率先成立專門生態(tài)保護檢察機構(gòu)37個，覆蓋了重點生態(tài)功能區(qū)、重點河流流域和重點森林區(qū)，走出了一條生態(tài)環(huán)境專業(yè)化司法保護的“綠色通道”和“改革新路”。

2015年和2016年，連續(xù)兩年在全國率先組織開展“生態(tài)·環(huán)境保護”專項行動。專項行動開展以來，全省立案監(jiān)督破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪數(shù)、批捕和起訴破壞環(huán)境資源犯罪數(shù)、監(jiān)督行政機關(guān)移送案件數(shù)，同比大幅上升，批捕、起訴、查辦和立案監(jiān)督人數(shù)均為10年最多。專項活動中，與有關(guān)部門聯(lián)合建立“補植復(fù)綠”基地159個，修復(fù)生態(tài)10萬余畝，名列全國第一。

目前，貴州探索出了創(chuàng)新環(huán)境公益訴訟制度、創(chuàng)新生態(tài)司法修復(fù)制度、建立健全“兩法銜接”工作機制、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護檢察宣傳模式和完善生態(tài)環(huán)境保護專家咨詢制度等新機制，逐步形成了打擊、防范、保護三措并舉，刑事、行政、民事三重保護，司法、行政、公眾三方聯(lián)動的“三三三”貴州生態(tài)檢察運行模式。