建設(shè)“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”
——白云經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化改革促進產(chǎn)業(yè)聚集和集約化發(fā)展

文_當代貴州融媒體記者 / 譚仕倫

貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加大招商力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和集約化發(fā)展，逐步形成了以“鋁和鋁加工、新材料、電子信息”三大產(chǎn)業(yè)和食品、醫(yī)藥加工業(yè)為主的新型工業(yè)體系。

1992年5月，經(jīng)貴州省人民政府批準成立省級開發(fā)區(qū)貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積20.48平方公里，是全省最早成立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)成立后，按照“全方位、高起點、超常規(guī)”的發(fā)展要求，不斷改革創(chuàng)新、擴大開放，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟總量、綜合效益、創(chuàng)新能力等方面均取得了良好成績。

2012年，在全省17家千億級培育類開發(fā)區(qū)綜合考核評價中，貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位居全省第一；2015年，在全省17個千億級開發(fā)區(qū)綜合考評中，貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)排名第一；在全省15個國家級和省級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合考核評價中，貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)五年獲得第一名。

近年來，白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑全省千億級開發(fā)區(qū)，在貴陽創(chuàng)新型中心城市建設(shè)中的“發(fā)動機”“頂梁柱”作用日漸顯現(xiàn)，白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將向著一流投資環(huán)境、一流技術(shù)成果、一流技術(shù)人才、一流工作成績的目標邁進。

發(fā)展規(guī)劃建園區(qū)

2011年12月，經(jīng)省政府同意，貴陽白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式更名為貴州白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，管轄面積約為33.4平方公里，是國務(wù)院確定的“黔中產(chǎn)業(yè)帶”和“南、貴、昆經(jīng)濟帶”的核心區(qū)域，是全國最大的鋁工業(yè)基地。

白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，按照“全方位、高起點、超常規(guī)”的發(fā)展要求，堅持“自我解放、自費開發(fā)、自我平衡、自我發(fā)展”的開發(fā)方針和“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、開發(fā)一片、收效一片、滾動發(fā)展”的開發(fā)思路，一方面依托區(qū)域內(nèi)國有大中型企業(yè)眾多的優(yōu)勢，實施服務(wù)企業(yè)、廠地聯(lián)臺、共同發(fā)展的廠地聯(lián)動戰(zhàn)略。引導(dǎo)支持駐區(qū)國有企業(yè)深化改革，整合資源，體現(xiàn)了廠地優(yōu)勢，另一方面充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，堅持以工業(yè)為主，外資為主，創(chuàng)匯為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三為主、一致力”的方針和“低門檻、零收費、紅地毯、高效率”的服務(wù)原則，強化開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以開發(fā)區(qū)為載體，加大招商力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和集約化發(fā)展，逐步形成了以“鋁和鋁加工、新材料、電子信息”三大產(chǎn)業(yè)和食品、醫(yī)藥加工業(yè)為主的新型工業(yè)體系。

作為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和貴州省重點建設(shè)的非公有制經(jīng)濟園區(qū)，白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在投資環(huán)境建設(shè)和招商引資上下足了功夫。在投資硬環(huán)境建設(shè)上，從加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)出發(fā)，初步形成鋁及鋁加工基地、新材料產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，成為全省對外開放的主要窗口和工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長點、體制創(chuàng)新的示范區(qū)。在全省17個千億級開發(fā)區(qū)綜合考評中多次獲得同類開發(fā)區(qū)排名第一，實現(xiàn)了從“一鋁獨大”的傳統(tǒng)工礦區(qū)到科技部評審驗收的“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”……

引進項目謀轉(zhuǎn)型

2013年，白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有國家“863”計劃項目8個；國家和省、市火炬項目及星火科技計劃項目、重點新產(chǎn)品項目27個；國家級和省級企業(yè)（工程）技術(shù)中心17個；市級企業(yè)（工程）技術(shù)中心15個；新上3個國家科技支撐計劃項目和43個省、市、區(qū)科技計劃項目；獲得國家和省級認證的高新技術(shù)企業(yè)有12家；院士專家工作站2個。

白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑全省千億級開發(fā)區(qū)，在貴陽創(chuàng)新型中心城市建設(shè)中的“發(fā)動機”“頂梁柱”作用日漸顯現(xiàn)。圖為吉利車間安裝設(shè)備。（白云區(qū)吉利公司供圖）

同年，燕京啤酒、美國岱高汽車橡膠制品、中鋁鋁板帶、浙江今飛輪轂、拜特制藥、香港融音等投資1億元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目31個建成投產(chǎn)；杭州娃哈哈飲料（四期）、永青儀電、中泉電氣等21個工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)；上海華源鋁箔、景浩電子科技等投資3000萬元以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目21個開工在建，新增工業(yè)產(chǎn)值億元以上的企業(yè)66家，10億元以上企業(yè)5家。

近年來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以大生態(tài)為基石，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、修文白云高新產(chǎn)業(yè)園。

通過加大招商引資力度，先后引進了吉利發(fā)動機項目、燕京啤酒集團、娃哈哈集團、康恩貝集團、九州通醫(yī)藥集團、康師傅百事飲品、中鋁彩鋁等世界和國內(nèi)500強企業(yè)，逐步形成了以吉利發(fā)動機、娃哈哈、燕京啤酒、康恩貝、康師傅百事飲品，貴州中鋁（板帶項目）、今飛輪轂、貴陽煜興車輪、華恒機械等重大項目為引領(lǐng)的裝備制造、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的新動力，新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)比重達到60%以上；貴州鋁廠已基本完成退城進園，2017年中鋁貴州企業(yè)占GDP比重降到了11.5%，“一鋁獨大”的局面明顯改變。同時，服務(wù)業(yè)不斷壯大，德邦、貴州品駿等物流項目發(fā)展迅速。裝備制造、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，對開發(fā)區(qū)帶動作用進一步增強，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，達到省級一類工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，為企業(yè)提供了良好的入駐條件，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好勢頭。

工業(yè)領(lǐng)跑帶發(fā)展

白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，堅持“低門檻、零收費、紅地毯、高效率”的服務(wù)理念，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商力度，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集和集約化發(fā)展，逐步形成了以高端裝備制造、生物醫(yī)藥食品加工業(yè)、新材料為主的新型產(chǎn)業(yè)體系。

作為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和貴州省重點建設(shè)的非公有制經(jīng)濟區(qū)，白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以大數(shù)據(jù)、大健康、高端裝備制造、高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)加速發(fā)展。截至2017年，貴州白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)穩(wěn)增長擴總量，綜合實力穩(wěn)步提升。開發(fā)區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值70.01億元，同比增長9.9%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入10.18億元，同比增長13.45%；500萬元固定資產(chǎn)投資總額301.5億元，同比增長20.9%；工業(yè)用電量4633274168kwh，同比增長2.59%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7個，年末規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)73個；新增就業(yè)人數(shù)15250人，期末就業(yè)人數(shù)195000人。

在2017年全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價指標考核中，白云經(jīng)開區(qū)在全省68家省級以上開發(fā)區(qū)中排名第十二位，在貴陽市開發(fā)區(qū)中排名第二。

2018年，白云區(qū)把招商引資作為轉(zhuǎn)型發(fā)展有力抓手，圍繞大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大教育、大文化、大旅游、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“六大兩高”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全面啟動并持續(xù)推進大招商行動，積極引進具有帶動性、引領(lǐng)性和高成長性項目，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，白云區(qū)引進省外實際到位資金129.07億元，完成全年目標68.84%，位列全市第二；實際利用外資3296.7萬美元，同比增長16%，增速位列全市第一；新引進項目33個，完成全年目標61.11%；新引進項目開工率近97%；新增投產(chǎn)（投入運營）項目27個，完成全年目標62.79%。