夯實市場經(jīng)濟基礎 邁向高質(zhì)量發(fā)展

陳劍

2017年中國各省市區(qū)經(jīng)濟分析

2017年全年我國GDP82.7萬億元，同比增長6.9%，超出原先預期0.2%。

具體分析，2017年中國各省市區(qū)經(jīng)濟增速變化，有以下一些特點：

（一）粵蘇爭霸已無懸念，廣東穩(wěn)居中國第一把交椅

從GDP總量上看，2017年除甘肅、海南、寧夏、青海、西藏等5省份暫未進入“萬億GDP俱樂部”外，其余26省份的GDP總值均已逾萬億元。其中，廣東、江蘇以8.99萬億元和8.59萬億元占據(jù)GDP總值的前二位。廣東比江蘇高出0.4萬億元。

廣東省多年來穩(wěn)居中國總量第一的交椅，連續(xù)28年居全國首位。但江蘇近年來增長迅速，步步緊逼。廣東大有移交頭把交椅之勢。但2017年數(shù)據(jù)卻超出人們預期。廣東經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)喜人，諸多指標領先全國各省，主要指標全面領先江蘇。至少今后5年，江蘇如果沒有大的發(fā)展動作，要超越廣東是不現(xiàn)實的。廣東的企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境及創(chuàng)新績效均排名全國第一位。廣東創(chuàng)新能力突出，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新的開放度高、外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)達，且市場活力較好，寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動十分活躍。一大批創(chuàng)新型企業(yè)特別是一批世界級企業(yè)在深圳問世，成為引領廣東乃至中國經(jīng)濟轉型升級的一股重要力量。2017年，深圳經(jīng)濟總量2.2萬億元，已經(jīng)超過廣州，成為中國4個一線城市的第三位。今后，如果能夠持續(xù)保持這種發(fā)展勢頭，深圳在未來10年時間里將超越上海和北京，躍居中國城市榜第一位。此外，廣東對外開放程度高，在研發(fā)投入、技術轉移以及創(chuàng)新載體培育方面狠下功夫，部分指標翻番增長，“第三產(chǎn)業(yè)增加值”、“高技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入”以及“高技術產(chǎn)品出口額”等多項指標排名均列全國第一。而正是在這些方面的突出，成就了廣東持續(xù)輝煌。反觀江蘇，雖然2017年實際增長7.2%，增長勢頭依然強勁。但與廣東相比，似乎創(chuàng)新有所不足，產(chǎn)業(yè)轉型和對外開放程度還有差距。特別是經(jīng)濟持續(xù)增長的蘇南地區(qū)，目前正承受曾經(jīng)持續(xù)增長帶來的負擔。如何繼續(xù)保持創(chuàng)新引領，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量，江蘇應當還有很大的提升空間。

（二）西南省份增速搶眼

中國的西南省份，包括四川、云南、貴州、重慶、西藏5個省級行政區(qū)。2017年增速前四名的貴州、西藏、云南和重慶，都屬于中國西南地區(qū)。四川增長速度也達到8.1%，高出全國平均水平1.2個百分點。近年來，中國西南省份表現(xiàn)搶眼可以說得益于西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略。除了四川之外，相較于東部，西南省份基數(shù)相對小，近些年承接了多項產(chǎn)業(yè)轉移，并且得到國家政策大力傾斜，這些因素促進了西南經(jīng)濟的發(fā)展。以貴州為例，“中央給力、外部助力、自身發(fā)力”三方給力，這是貴州經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本原因。僅2017年中央給貴州的預算內(nèi)獎勵資金就達11.3億元，此外，近幾年貴州每年引進省外到位資金也是一筆十分可觀的數(shù)字。這些因素是中國其他省份難以具備的。

在西南省份中，四川和重慶需要單獨分析。近幾年，四川和重慶增長勢頭強勁。特別是四川省會城市成都和重慶，作為長江經(jīng)濟帶下游成渝城市群的雙雄，發(fā)展勢頭令人矚目。以成都為例，無論是經(jīng)濟總量和科技創(chuàng)新水平，都已經(jīng)進入中國二線城市之首，僅次于京滬廣深。特別是科技創(chuàng)新水平，本身就有很好的基礎，近年來更有長足的發(fā)展。由于有著廣闊的發(fā)展腹地，成都未來發(fā)展前景不可估量。

（三）中部崛起勢頭強勁

中部崛起是指促進中國中部經(jīng)濟區(qū)——山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省共同崛起的一項中國中央政策。2004年3月5日首先由溫家寶總理提出。中部崛起計劃首次施行于《第十一個五年計劃期間》。這期間的發(fā)展重點為依托現(xiàn)有基礎，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承“東”啟“西”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。

2017年中部崛起所涉及的6 省市，都有相對較好的表現(xiàn)，增長速度全都超過全國平均水平。江西最高為8.9%，其次安徽為8.5%，湖南為8.0%，湖北和河南同為7.8%，山西為7%。應當對山西的增速給予特別高的評價。近幾年，山西經(jīng)濟增速一直居于全國倒數(shù)后3位。2017年山西增速7%高于全國0.1個百分點，比年初制定的5.5%的目標更是高出1.5個百分點，這是十分不容易的。山西長期以來一煤獨大，隨著工業(yè)轉型向縱深推進，非煤產(chǎn)業(yè)成為山西省新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟結構呈現(xiàn)積極變化，這是山西經(jīng)濟走出困境的重要原因。

安徽的表現(xiàn)也是可圈可點。近幾年全省經(jīng)濟發(fā)展增長迅速，這與安徽積極融入以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟圈有密切關聯(lián)。按照目前發(fā)展態(tài)勢，2018年安徽經(jīng)濟總量有望超過北京。特別是安徽省省會城市合肥，2017年實際增速8.8%，名義增速超過11%，成為中國省會城市增長最快的城市。筆者去年撰文“關于設立6個直轄市的建議”一文中，把合肥列為中國十大中心城市（廣州、成都、南京、蘇州、杭州、青島、大連、寧波、沈陽和合肥）第十位。筆者文章發(fā)表后，國家工信部也公布了中國十大中心城市，其中所列的9座城市與筆者高度一致。只是筆者把合肥作為國家中心城市第十位引發(fā)了一些爭議。但合肥去年發(fā)展勢頭使筆者更加增添信心。作為3個（上海、北京和合肥）綜合性國家科學中心，合肥自身發(fā)展?jié)摿σ约昂戏誓酥涟不赵谌珖鴦?chuàng)新大格局中占據(jù)了重要的地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量，未來合肥發(fā)展勢頭潛力巨大。

作為中部崛起的中心省份湖北，近年來發(fā)展速度高于全國平均水平。特別是其省會城市武漢，作為長江經(jīng)濟帶中游城市群中的中心城市，去年經(jīng)濟增長8%，經(jīng)濟總量達到1.34萬億元，延續(xù)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，對推動長江經(jīng)濟帶中游城市群意義重大。長江中游城市群，包括武漢、長沙、南昌3個城市，長期以來三足鼎立，缺乏能夠統(tǒng)領的中心城市。武漢的強勢崛起，對打破三足鼎立的局面意義重大。武漢作為長江中游城市群中心城市基本確立，筆者在“關于設立6個直轄市的建議”一文中建議，將武漢作為新設立的直轄市，對推動整個長江經(jīng)濟帶特別是推動中游城市群乃至中部崛起意義重大。如果能夠如愿，相信會進一步促進武漢的快速發(fā)展，并對引領整個長江中游城市群的發(fā)展起著積極促進作用。