促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考

陳思菁

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450000）

目前我國(guó)農(nóng)民生活水平已由“溫飽型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶】敌汀?，農(nóng)民增收渠道也向著多樣化轉(zhuǎn)變。農(nóng)民在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持“以人為本”的信念，從農(nóng)民的角度出發(fā)，確保農(nóng)民能夠從中獲得利益。

1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1 資金短缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不牢固

近幾年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的投建力度一直在加強(qiáng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯的改變，也有效推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從整體部分來講，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的總體投入水平依然有所欠缺，比如說維持日常生產(chǎn)生活的水、電方面的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村道路破舊或不通，農(nóng)村信息傳遞緩慢等問題制約著農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是資金，資金短缺，無法滿足目前農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，限制了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)程，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“瓶頸期”。

1.2 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展不重視

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)正在按照原來的計(jì)劃進(jìn)行，但是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村生產(chǎn)力低下，農(nóng)民收入微薄等問題，都限制了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加的目標(biāo)，然而，目前還有一部分地區(qū)沒有意識(shí)到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，專注于做“面子工程”，不斷搞試點(diǎn)、抓樣板，對(duì)待工作沒有抓住重點(diǎn)，更甚者還有一部分地區(qū)做出的規(guī)劃明顯不符合當(dāng)前的農(nóng)村基本情況，加重了給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2 促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1 加大資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，能夠?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入的同時(shí)，還需要建立健全相關(guān)制度，確保資金落實(shí)到位，落實(shí)到實(shí)處，避免被挪作他用。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要從農(nóng)民的生產(chǎn)生活著手，對(duì)農(nóng)田的水利建設(shè)、對(duì)水電以及道路的投資建設(shè)等，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2 改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)共同發(fā)展能夠有效解決“三農(nóng)”問題，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民的扶持力度，盡可能讓每一個(gè)農(nóng)民都能參與到現(xiàn)代化進(jìn)程之中，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，提高農(nóng)民的收入水平。在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局的過程中，要注意借助城市的發(fā)展來帶動(dòng)周邊農(nóng)村的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，農(nóng)村更應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過招商引資的形式建立農(nóng)產(chǎn)品工廠，形成產(chǎn)銷一體化，形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化的生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面提高。

2.3 改善農(nóng)村生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活水平

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平偏低，目前還有一些農(nóng)民連基本的居住都無法得到保障，存在著很大的安全隱患，進(jìn)而使得農(nóng)民生活沒有保障，缺乏安全感。對(duì)此，有關(guān)部門需要大力開展農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，關(guān)注醫(yī)療問題，確保農(nóng)民就醫(yī)方便，就醫(yī)實(shí)惠，另一方面，建立健全農(nóng)村的住房保障制度，對(duì)那些存在安全隱患的危房進(jìn)行改造，為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民提供資金方面的支持，全面提升農(nóng)民的生活水平。建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的根本，國(guó)家和各級(jí)政府部門必須重視農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)，以政策幫扶、資金投入為主，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外在條件，可以顯著提高農(nóng)民的收入水平，政府部門可以選擇制定有效方針，調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提升農(nóng)民的收入水平。除此之外，政府還可以制定惠農(nóng)政策，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)民科技致富等，都能夠顯著提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。