王穎 寧小倩
于細(xì)微之處見真章
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到底有多重要,其實那句老話已經(jīng)說得很清楚了——要想富,先修路?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善能夠提高經(jīng)濟增長的速度。
關(guān)于這一點, 1982年出版的《經(jīng)濟百科全書》作了詳細(xì)解釋:基礎(chǔ)設(shè)施是指那些對產(chǎn)出水平或生產(chǎn)效率有直接或間接提高作用的經(jīng)濟項目,主要內(nèi)容包括交通運輸系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)施、通訊設(shè)施、金融設(shè)施、教育和衛(wèi)生設(shè)施……這已經(jīng)明確了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟增長的正向作用。
著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在第七屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上也闡明了自己關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的觀點。他認(rèn)為基礎(chǔ)建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,而現(xiàn)在是進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最好時候。
然而,我們必須意識到,伴隨經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)涵也在發(fā)生變化。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,社會生產(chǎn)活動對基礎(chǔ)設(shè)施的需求是不一樣的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)的傳統(tǒng)社會,灌溉和防洪等水利設(shè)施,以及水運河道是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施;工業(yè)革命之后,規(guī)?;a(chǎn)使得近現(xiàn)代社會對能源動力、交通運輸?shù)男枨罂焖僭鲩L;信息通信技術(shù)革命以來,隨著社會生產(chǎn)生活的數(shù)字化、信息化、智能化進程不斷加快,寬帶、網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施變得越來越重要。
近年來,重慶為順應(yīng)時代發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有許多作為。比如,重慶已初步形成軌道交通骨干線網(wǎng),截至目前,線網(wǎng)規(guī)模達(dá)264公里,最高日客運量261.9萬乘次。今年重慶將開通2條新建3條軌道交通線,將開通的是4號線一期、環(huán)線東北環(huán),有望開通建設(shè)的是4號線二期、五A線、5號線北延段。
再比如,作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點,重慶擁有獨有的承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢。在這個“Y”字形聯(lián)結(jié)點上,重慶建成了果園港這一重要的開放樞紐,使其成為重慶規(guī)劃布局的“1+3+9”現(xiàn)代化港口群中的主樞紐港,以及重慶建設(shè)長江上游航運中心的重要載體。
2017年底公布的《重慶市人民政府關(guān)于重慶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃的批復(fù)》指出,在“十三五”期間要基本建成均衡高效的城市交通系統(tǒng),形成環(huán)境友好的市政環(huán)衛(wèi)體系,提升城市生活與生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)能源保障體系安全高效,促進新型智慧城市健康快速發(fā)展,全面形成與國家中心城市功能相匹配的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。
基礎(chǔ)設(shè)施的作用不僅限于助力經(jīng)濟發(fā)展這樣的宏觀層面,其與人民群眾生活的相關(guān)性也日漸受到各方重視。所以,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,重慶不僅著眼于大處的交通、港口的建設(shè),還在與群眾生活息息相關(guān)的細(xì)微之處下筆,力圖繪就更加生動、更加人性化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圖景。
這當(dāng)中,既有交通、公園綠地、停車場、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)項目的升級,又有海綿城市、充電樁建設(shè)這樣的創(chuàng)新嘗試,甚至“公廁改革”也成為重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。而在農(nóng)村,助力脫貧攻堅的“四好農(nóng)村公路”建設(shè)也提上了日程表。
我們這組報道將更多地著墨于重慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、文明化。我們相信,通過大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略行動,將進一步提升重慶的城市功能,推動重慶經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,從而滿足人民群眾對美好生活的向往。