基層社會(huì)治理的生力軍

覃國(guó)慈

無(wú)職黨員的數(shù)量龐大，是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，其作用發(fā)揮關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會(huì)治理任務(wù)繁重，要把基層治理好，離不開(kāi)多種主體的共同參與，無(wú)職黨員就是重要治理主體之一， 因?yàn)闊o(wú)職黨員平時(shí)就生活在群眾中間，他們了解群眾的所思所盼，也熟悉基層社會(huì)的真實(shí)情況。

自從開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí)，許多無(wú)職黨員的黨性增強(qiáng)了，特別是那些文化水平較高、思想覺(jué)悟較高的黨員都有為基層社會(huì)治理作貢獻(xiàn)的意愿，但苦于沒(méi)崗位、無(wú)職務(wù)，不知道“勁”朝何處使、“熱”朝何處發(fā)，致使作用發(fā)揮呈現(xiàn)松散、弱化等特點(diǎn)。顯然，在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的當(dāng)下，不能忽視無(wú)職黨員這個(gè)群體的力量，應(yīng)該多措并舉，將其變?yōu)榛鶎由鐣?huì)治理的生力軍。

提升素質(zhì)。一是定期組織無(wú)職黨員教育培訓(xùn)以提升思想素質(zhì)。針對(duì)部分無(wú)職黨員的流動(dòng)性強(qiáng)等問(wèn)題，采取分批學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化理想信念教育，增強(qiáng)無(wú)職黨員抵制誘惑、防患風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)受考驗(yàn)的能力。二是適時(shí)開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)以提升無(wú)職黨員的職業(yè)素質(zhì)。針對(duì)部分無(wú)職黨員生活技能缺乏的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其基礎(chǔ)條件、家庭情況、發(fā)展意愿，請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和致富能手為他們傳授技術(shù)并在資金、信息等方面予以扶持，助其富起來(lái)后再帶動(dòng)群眾致富。

分類管理。無(wú)職黨員的管理不能一刀切。對(duì)于愿意發(fā)揮余熱的老黨員，要引導(dǎo)他們?yōu)榛鶎由鐣?huì)治理貢獻(xiàn)力量，激勵(lì)他們多為百姓服務(wù)；對(duì)于思想先進(jìn)并且能力較強(qiáng)的黨員，要鼓勵(lì)他們帶動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為；對(duì)于不主動(dòng)作為的黨員，要積極號(hào)召，調(diào)動(dòng)其參與社會(huì)治理的積極性。

設(shè)崗定責(zé)。針對(duì)一些無(wú)職黨員發(fā)揮作用無(wú)平臺(tái)的問(wèn)題，黨組織要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。即結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，設(shè)立政策法規(guī)宣傳崗、黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗、社情民意反饋崗、文明建設(shè)督導(dǎo)崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)崗、便民惠民服務(wù)崗等，并組織黨員根據(jù)自身年齡、文化、健康、特長(zhǎng)等實(shí)際情況自選崗位，崗位認(rèn)定后再對(duì)外公示確定。通過(guò)“支部設(shè)崗、黨員選崗、公示定崗”等程序，實(shí)現(xiàn)無(wú)職黨員“雖無(wú)職但有責(zé)，雖無(wú)位但有為”。

關(guān)愛(ài)激勵(lì)。無(wú)職黨員的具體情況往往千差萬(wàn)別，有的因下崗、體弱等原因而在工作、生活上陷入困境，黨組織要建立困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，工作上幫扶、生活上關(guān)懷，保護(hù)他們的工作熱情和對(duì)未來(lái)的信心；一些流動(dòng)黨員雖然與組織的聯(lián)系不緊密，但黨組織仍然要盡量幫他們解決異地就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)融入等方面的難題，讓他們感受到組織的溫暖；有的在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)，黨組織要及時(shí)關(guān)注、肯定、表彰、鼓勵(lì)。