淺析環(huán)境噪聲監(jiān)測中存在的問題及改進(jìn)措施

肖雨泉

摘 要：環(huán)境噪聲與人類的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，包括建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。我國政府十分重視環(huán)境噪聲污染的防治工作，要想改善居民聲環(huán)境質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)境噪聲的監(jiān)測工作。本文提出環(huán)境噪聲監(jiān)測中常見的問題，并提出相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲檢測；噪聲測定；建議

自我國改革開發(fā)以來，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但同時伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。由于工業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃不合理，生產(chǎn)設(shè)施落后，導(dǎo)致我國的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重，危害人們身體的健康。因此，嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲監(jiān)測的質(zhì)量，提高噪聲監(jiān)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性顯得尤為重要，需要針對其中存在的問題，不斷創(chuàng)新和完善環(huán)境監(jiān)測手段。

1.常見問題及對策

1.1 廠界的確定

在本文所涉及的標(biāo)準(zhǔn)中，廠界的定義為由法律文書中確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)的場所或建筑物邊界。本身法定廠界是比較容易界定的，因為相關(guān)的法定廠界由城市規(guī)劃部門或者土地管理部門劃定。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種形式的經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，各種高樓大廈也不斷涌出，在實(shí)際工作中，看似簡單的廠界界定問題變得撲朔迷離，這時候在我們的工作中，我們就不能簡單的以廠區(qū)最外界來確定，需要結(jié)合監(jiān)測類別、事實(shí)廠界等方面進(jìn)行綜合考慮而布設(shè)點(diǎn)位。

1.1.1 根據(jù)監(jiān)測類別確定廠界

由于不同監(jiān)測類別，監(jiān)測目的不同，所以布點(diǎn)也會隨著監(jiān)測目的的需要而進(jìn)行布點(diǎn)，從而使我們的監(jiān)測目的性更強(qiáng)，更具有針對性。

例如對于B 公司租賃A 公司廠房的一個角落，如圖1 所示，A、B公司在進(jìn)行合同租賃簽約時明確B 公司不用承擔(dān)在A 公司廠界內(nèi)的噪聲擾民問題，那么當(dāng)B 公司在向環(huán)保部門申請驗收監(jiān)測的時候，由于B公司租賃的A 公司廠房，同時有關(guān)于廠界內(nèi)噪聲污染的權(quán)屬問題，那么對B 公司進(jìn)行驗收監(jiān)測時可以只在B 公司廠界外的距離廠界1m 處的C2 處進(jìn)行布點(diǎn)。但是當(dāng)A 公司宿舍的人員投訴B 公司的生產(chǎn)噪聲影響到A 公司宿舍人員的正常生活而需要進(jìn)行噪聲投訴方面的監(jiān)測時，需要在投訴點(diǎn)靠近B 公司測，距離A 公司宿舍邊界1m 處的C1 處進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測，從而最大程度的保障A 公司宿舍人員的身心健康和合法權(quán)益。

1.1.2 根據(jù)事實(shí)廠界確定廠界

隨著我國環(huán)保事業(yè)的不斷推進(jìn)，設(shè)立工業(yè)園區(qū)，以保證與居民生活區(qū)有一定的距離，對于環(huán)保單位、對于企業(yè)的管理、企業(yè)的自我管理都具有積極的意義。對于工業(yè)園區(qū)、廠中廠等，對于他們的法定邊界的界定，可能存在一面或者幾面無法確定的問題。同時對于此種類型的企業(yè)，雖然他們的法定邊界可能難以確定，但是他們的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)等是確定的，即他們存在著事實(shí)邊界。根據(jù)文獻(xiàn)解釋，企業(yè)廠界是其法定廠界或者事實(shí)廠界。對于此種情況的監(jiān)測，可以選取事實(shí)邊界為邊界點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，以保證群眾的合法權(quán)益。

1.2 背景噪聲的監(jiān)測

根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 噪聲測量值修正》（HJ706-2014）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，噪聲測量值與背景噪聲值相差小于3dB 時，應(yīng)采取措施降低背景噪聲后重新測量，使得噪聲測量值與背景噪聲值相差3dB 以上，再進(jìn)行修正。這句話的意思是，在實(shí)際工作中當(dāng)背景噪聲難以監(jiān)測時，可以采取換時間或者換地點(diǎn)的方式進(jìn)行監(jiān)測，此種情況不應(yīng)該得到濫用。

1.3 噪聲測定值修正

根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》的規(guī)定，噪聲測量值與背景測量值差值為3dB 時，修正值為-3dB；差值為4～5dB 時，修正值為-2dB；差值為6～10dB 時，修正值為-1dB。此處有兩個需要注意的地方。一是，差值< 3dB 時，需要采取措施降低背景噪聲重新測量，使得差值> 3dB，如果仍然達(dá)不到，則需要將測量值與排放標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行比較，若測量值與排放標(biāo)準(zhǔn)限值差值≤ 4dB，則修正結(jié)果定性描述為<標(biāo)準(zhǔn)限值，評價為達(dá)標(biāo)，若測量值與排放標(biāo)準(zhǔn)限值差值≥ 5dB，則無法進(jìn)行評價，需要重新測量。二是，測量值與背景測量值差值先修約后再確定修正值。

1.4 環(huán)境敏感點(diǎn)的確定

環(huán)境監(jiān)測的目的是保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。對于生活中的學(xué)校、住宅、醫(yī)院等等，都需要重點(diǎn)關(guān)注，因為這類單位涉及的人群基數(shù)大，如果有處理不妥當(dāng)?shù)牡胤剑陀锌赡芤鹕鐣牟话捕?。對于環(huán)境監(jiān)測而言，標(biāo)準(zhǔn)中也規(guī)定了對于噪聲敏感點(diǎn)的監(jiān)測事宜。但是生活中有很多住宅等是明顯后于工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等開工建設(shè)，后來建設(shè)項目的建設(shè)本身就影響先前的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等的環(huán)境，完全不考慮企業(yè)而僅考慮敏感點(diǎn)的行為對于企業(yè)也是不公平的，所以對于此類敏感點(diǎn)，需要結(jié)合實(shí)際情況具體分析。

1.5 適用標(biāo)準(zhǔn)的選擇

對于《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，其適用對象為營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施；對于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，其適用對象為工業(yè)企業(yè)，同時機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體也按本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。對于公立醫(yī)院，毫無爭議執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，而對于私立醫(yī)院，目前學(xué)界有兩種看法，一種觀點(diǎn)認(rèn)為其為營利性質(zhì)，故需執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為私立醫(yī)院執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公立醫(yī)院一致，即執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。筆者認(rèn)為私立醫(yī)院執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公立醫(yī)院一致，執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

1.6 高空聲源的監(jiān)測

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高樓大廈在城市中已屢見不鮮，隨之而來的噪聲污染、噪聲擾民事件時有發(fā)生。所以在噪聲監(jiān)測過程中應(yīng)注意對標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的無法監(jiān)測到聲源實(shí)際排放狀況時，在一般性布點(diǎn)，即廠界外1m、高度1.2m 以上，距任一反射面距離不小于1m 處布點(diǎn)外，應(yīng)在敏感點(diǎn)戶外1m 處布點(diǎn)，從而真正反映聲源的排放情況。

2.結(jié)束語

環(huán)境噪聲是世界性四大環(huán)境公害之一，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。但是，當(dāng)前我國噪聲監(jiān)測工作從管理力度到資金投入都比較差，還有很多管理技術(shù)上的問題有待解決，因此要做好噪聲檢測工作還需要長期不懈的努力，要具體問題做具體分析，從而降低噪聲對居民生活帶來的不良影響，促使社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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