淺談解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑

張莉莉

當(dāng)今社會(huì)，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性，直接導(dǎo)致了農(nóng)民收入的水平低。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。

1 農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和解決問(wèn)題

1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)別

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)者，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目的，是為了滿(mǎn)足自身和家人的消費(fèi)需要。即使產(chǎn)品有剩余，拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，目的也是為了交換其他產(chǎn)品，其商品率相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)民的收入也不高；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是為了實(shí)現(xiàn)商品交換價(jià)值和社會(huì)價(jià)值而生產(chǎn)，是為出售和市場(chǎng)而生產(chǎn)，其交換所得不僅可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，還可以增加教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、文化等方面的投入。

1.2 根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以下列舉發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三個(gè)模式：

設(shè)施農(nóng)業(yè)：設(shè)施農(nóng)業(yè)是在不適宜生物生長(zhǎng)發(fā)育的環(huán)境條件下，通過(guò)建立結(jié)構(gòu)設(shè)施，在充分利用自然環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，人為地創(chuàng)造生物生長(zhǎng)發(fā)育的環(huán)境條件實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。都市農(nóng)業(yè)：指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。比如上海市的都市農(nóng)業(yè)，上海是國(guó)內(nèi)較早進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)研究、實(shí)踐，目前正處于傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。觀光休閑農(nóng)業(yè)，利用其農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、農(nóng)村民俗文化，通過(guò)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，為人民提供兼有觀光、休閑、娛樂(lè)、教育、生產(chǎn)等多種功能為一體的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，既滿(mǎn)足了城市居民崇尚自然、凈化心靈、回歸田園的需要，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的崛起。

2 新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央做出的一項(xiàng)英明決策，對(duì)于徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改變農(nóng)村的落后面貌，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有著十分重要的意義。其內(nèi)容十分豐富，具有針對(duì)性和實(shí)際操作性，是指導(dǎo)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的基本要求：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主“三農(nóng)問(wèn)題”必將游刃而解。

2.1 改善農(nóng)村居住環(huán)境

整潔優(yōu)美的人居環(huán)境從來(lái)就是我國(guó)農(nóng)民生活的重要追求。由于文化的傳承，我國(guó)相當(dāng)部分的村莊和在選址的時(shí)候，祖先們都十分重視村莊的風(fēng)水和生態(tài)，依山傍水，小橋流水、石徑小巷、粉墻黛瓦、古井老樹(shù)好一處山水人家。但農(nóng)村村莊構(gòu)成總體上以代代相傳的自行建設(shè)的住房為主的，由于耕田生產(chǎn)方式要求生活和養(yǎng)殖用房合一或緊鄰，又由于生產(chǎn)力水平不高，生活廢棄垃圾很少能被回收利用。改善農(nóng)村居住環(huán)境是目前重要的工作之一。

2.2 繁榮農(nóng)村文化

一般認(rèn)為，農(nóng)民較為傳統(tǒng)、封閉，不愿意接受新事物。當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)是提供給農(nóng)民學(xué)習(xí)的環(huán)境和機(jī)會(huì)。要重視農(nóng)民的實(shí)際需求，給農(nóng)民提供學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)，促使農(nóng)民由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。很多農(nóng)村的年輕人外出務(wù)工，剩下老人和孩子留守，尊老愛(ài)幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，給老年人解決基本的低保和醫(yī)療保險(xiǎn)讓老人不至于老無(wú)所依。孩子是祖國(guó)的未來(lái)，農(nóng)村的孩子在教育和娛樂(lè)上不比城市里的孩子可以擁有眾多的選擇，所以政府要大力扶植，例如建立希望小學(xué)，建立基礎(chǔ)的村民健身娛樂(lè)場(chǎng)所，建立村鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，設(shè)立免費(fèi)的圖書(shū)館、棋牌室、健身室等豐富村民的業(yè)余生活。另外建立必備的醫(yī)療衛(wèi)生急救站點(diǎn)，給老人和孩子定期體檢，也是保障村民們生命健康的守護(hù)者。大力開(kāi)展文化放映下鄉(xiāng)活動(dòng)，戲曲音樂(lè)文化匯演下鄉(xiāng)活動(dòng)，放映愛(ài)國(guó)主義影片。各地政府還要根據(jù)自身特色，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫(huà)、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，支持鄉(xiāng)村民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，很多農(nóng)村保留著傳統(tǒng)的婚喪嫁娶習(xí)俗，習(xí)俗是老祖宗傳下來(lái)的，在尊重民族和祖先的前提下，不要過(guò)分宣揚(yáng)封建迷信也是要宣揚(yáng)的。

3 提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民

3.1 提高新型職業(yè)農(nóng)民的法律意識(shí)

新時(shí)代的農(nóng)民要知法、懂法、并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的權(quán)利。給農(nóng)民進(jìn)行普法教育，舉辦法律知識(shí)講座，用相關(guān)案例分析講解。例如想要成立一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，首先就要先了解相關(guān)法律法規(guī)事宜，國(guó)家有哪些政策法規(guī)可以大力支持和優(yōu)惠，保證組織是合法盈利的。

3.2 提高新型職業(yè)農(nóng)民的文化素養(yǎng)

農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，師資力量不足，政府要加大資金投入，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐；協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。陽(yáng)光工程給農(nóng)民們免費(fèi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生上農(nóng)村支教，知識(shí)下鄉(xiāng)。

3.3 提高新型職業(yè)農(nóng)民的信息素養(yǎng)

在信息化時(shí)代的大潮下，要求新型職業(yè)農(nóng)民能充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，全面實(shí)現(xiàn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息及相關(guān)知識(shí)的獲取、處理、傳播與合理利用。學(xué)會(huì)使用電腦查詢(xún)村鎮(zhèn)服務(wù)信息、市場(chǎng)信息、農(nóng)村政策法規(guī)信息、病蟲(chóng)害防治信息、農(nóng)村科技信息，使用互聯(lián)網(wǎng)尋找商機(jī)和客戶(hù)，學(xué)會(huì)電子商務(wù)，在線(xiàn)完成電子訂單把農(nóng)產(chǎn)出售到全國(guó)各地乃至國(guó)際。

3.4 鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

政府扶植農(nóng)村幫助農(nóng)民致富，方法教給農(nóng)民之后還要鼓勵(lì)他們學(xué)以致用，自己開(kāi)創(chuàng)出生存發(fā)展的道路。

比如，一個(gè)農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的信息了解到市場(chǎng)上緊缺的農(nóng)產(chǎn)品，而剛好所在地區(qū)具備適合種植的條件，自己一個(gè)人能力有限，可以通過(guò)相關(guān)法律成立專(zhuān)業(yè)合作社共同合作，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)請(qǐng)教專(zhuān)家，也不用擔(dān)心產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路，本身互聯(lián)網(wǎng)上就潛在很大的客戶(hù)群體。不要怕困難，要敢于嘗試不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，在失敗中成長(zhǎng)。

“三農(nóng)”問(wèn)題本就是一個(gè)三位一體相輔相成的問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)新農(nóng)民過(guò)上新生活，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠新農(nóng)民去實(shí)現(xiàn)，要依仗新農(nóng)村的支撐，農(nóng)民們生活水平提高，收入水平提高，各區(qū)域發(fā)展差距縮小，社會(huì)才能和諧太平，國(guó)家才能繁榮昌盛。

作者單位：天津市濱海新區(qū)大港農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校