堅持創(chuàng)新驅動快追趕超越著力打造國內一流創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

薛清軍

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟發(fā)展提質增效具有重要意義。高新區(qū)是渭南經(jīng)濟發(fā)展先行先試示范區(qū)，要在全市轉型升級、追趕超越中勇于創(chuàng)新、敢為人先，必須把創(chuàng)新驅動作為引領發(fā)展的第一動力。

堅持科技創(chuàng)新。渭南市高新區(qū)要勇當全市科技創(chuàng)新的“領頭羊”，必須以構建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。要鼓勵企業(yè)通過建立專家工作站、院士工作站、博士后流動站等形式開展技術創(chuàng)新，掌握核心技術。要充分發(fā)揮西安交大、西工大、中國鋼研等3D打印科研團隊作用，持續(xù)推進3D打印技術研發(fā)，提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力；立足產(chǎn)業(yè)培育基地，發(fā)揮好科技企業(yè)孵化器作用，加快標準廠房建設，為科技含量高、成長性好的小微企業(yè)搭建發(fā)展平臺，助推3D打印產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快網(wǎng)絡化制造技術與制造業(yè)深度融合，鼓勵支持北人印機、中聯(lián)重科等帶動配套企業(yè)實現(xiàn)單機制造向系統(tǒng)集成、生產(chǎn)制造向服務型制造轉型升級，推動高新區(qū)制造業(yè)向價值鏈高端攀升。鼓勵渭化集團、金鉬科技等企業(yè)研發(fā)深度轉化技術，促進精細化工產(chǎn)業(yè)高效清潔化，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，完善激勵企業(yè)研發(fā)的普惠性政策，引導企業(yè)成為基礎創(chuàng)新投入主體。要圍繞破解產(chǎn)業(yè)細分領域核心關鍵技術，培育研發(fā)、生產(chǎn)、服務型高新技術企業(yè)，形成一批行業(yè)地位突出、產(chǎn)品技術含量高、市場占比大的優(yōu)勢企業(yè)群體，年內完成全市一半省級技術中心、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育任務。

堅持機制創(chuàng)新。渭南市高新區(qū)作為全市體制機制改革示范區(qū)，必須先行一步、做出表率。具體來講，在激發(fā)發(fā)展活力方面，結合貫徹落實“三項機制”，研究啟動薪酬改革，推行末位淘汰機制，探索制定多勞多得、不勞不得的薪酬發(fā)放辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，真正使能干事、會干事、干成事者拿得心安，拿得理直氣壯，激勵全區(qū)干部勇于擔當、奮發(fā)作為。研究制定《招商引資項目獎勵辦法》，凡是對高新區(qū)招商引資做出突出貢獻的，不分地域、行業(yè)進行獎勵，充分調動社會各界積極性，引導社會各界關注、支持高新區(qū)發(fā)展。項目簽約只是第一步，能不能發(fā)展，投資環(huán)境保障是關鍵。要以打造全省最優(yōu)投資軟環(huán)境為目標，充分發(fā)揮“企業(yè)110”作用，實行全天候、全方位服務，對企業(yè)反映的問題，“馬上就辦”，著力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。通過不懈努力，渭南市高新區(qū)投資環(huán)境得到入?yún)^(qū)企業(yè)廣泛好評，以商招商成為新常態(tài)。

堅持合作模式創(chuàng)新。要把高新區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)，發(fā)揚敢闖敢試，敢為人先精神，探索新常態(tài)下加快發(fā)展的新途徑。比如針對有技術、有市場、缺資金的沃特瑪新能源產(chǎn)業(yè)項目，按照政府提供土地、市場化建設廠房、企業(yè)生產(chǎn)運營的模式進行管理，緩解了企業(yè)資金壓力，促進了項目早日建成投產(chǎn)。針對國際國內技術領先、市場前景好的企業(yè)，在經(jīng)過第三方專業(yè)機構評估的基礎上，采取代建廠房、基金介入等更加優(yōu)惠的政策，力爭在全國范圍內形成招商引資政策洼地，促進企業(yè)落地建設。

堅持協(xié)同創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展需要更大范圍、更深層次的合作。目前，3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地聯(lián)合高校院所和知名企業(yè)，建立了快速制造國家工程研究中心、陜西增材制造研究院等4家協(xié)同研究機構，建成激光加工、檢驗檢測等10個公共服務平臺，服務行業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新驅動實質是人才驅動。要充分發(fā)揮渭南作為西安半小時經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，瞄準產(chǎn)業(yè)高端和技術前沿，加大柔性引進人才力度，在重點領域引進一批領軍人才、拔尖人才；加快建設渭南駐西高新科技工作站建設，積極承接西高新優(yōu)勢科技資源、技術轉移和成果轉化；依托渭南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心國家級眾創(chuàng)空間，吸引知名高等院校的人才、項目資源向渭南市高新區(qū)輻射，構建全過程孵化服務鏈條，支持眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾服等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，把高新區(qū)打造成秦東地區(qū)知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、成果轉化創(chuàng)新的重要策源地。要敢于突破行政區(qū)劃，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟模式，加快建設高新區(qū)渭北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化與蒲城高新區(qū)互利合作，拓寬發(fā)展后備承載區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏。endprint