公共文化建設(shè) 重要民生福祉

于海軍

中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需求日益廣泛，對文化生活提出了更高要求。文化建設(shè)如何呼應這個時代的召喚、呼應人民的需要呢？

黨的十九大報告中，幾十次提到了“文化”一詞。而滿足人民過上美好生活的新期待，除了物質(zhì)文化建設(shè)，還必須提供豐富的精神食糧，文化建設(shè)關(guān)乎民生福祉。

為民謀福

從黑龍江邊防哨所到海南三沙群島，從南水北調(diào)工程建設(shè)工地到地震洪水災區(qū)板房……這些年來，10萬多人次文藝工作者深入基層、社區(qū)、農(nóng)村，開展采風創(chuàng)作、慰問演出、文化惠民活動。

河南開封在幾年前正式提出“文化+”戰(zhàn)略，文化元素與城建、旅游、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，不僅促進文化繁榮，還為城市轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。湖南省的祁劇保護傳承頗多亮點，過去5年，相關(guān)部門對文化建設(shè)高度關(guān)注。每年送戲下鄉(xiāng)200多場，不僅惠及民生，也為地方文化的傳承夯實了基礎(chǔ)。

2016年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的18071億元增加到30254億元，占GDP的比重從2012年的3.48%提高到4.07%。過去5年，我國文化企業(yè)數(shù)量與規(guī)模不斷擴大、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增長、文化產(chǎn)品與服務不斷多樣化……文化建設(shè)彰顯一個大國的蓬勃活力。

過去5年，我國文化事業(yè)繁榮興旺、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾的文化需求更加豐富、文化獲得感顯著提升，文化自信得到彰顯。以法律的形式明確政府保障人民群眾基本文化權(quán)益的責任和具體措施，形成了公共文化服務標準化均等化的服務體系框架；以新發(fā)展理念引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年增大。

人民群眾需不需要、滿不滿意是評判公共文化服務質(zhì)量的重要價值標準。5年來，各級文化部門堅持需求引導的原則，積極推動公共文化產(chǎn)品和服務由“政府端菜”向“百姓點菜”轉(zhuǎn)變。比如，青島、成都、焦作通過打造文化超市，采取個性化、“訂單式”服務。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，公共文化服務的內(nèi)容與形式也在不斷創(chuàng)新。通過全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程等工程，以及邊疆萬里數(shù)字文化長廊等項目，使群眾獲得數(shù)字文化資源的手段更加便捷。針對農(nóng)村、偏遠山區(qū)、牧區(qū)和海島等地廣人稀地區(qū)開展的流動文化服務，打通“最后一公里”，推動了文化公平的切實體現(xiàn)。

過去5年，文化系統(tǒng)努力推動文化繁榮發(fā)展，取得顯著成就。加快推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)，公民參與大眾文化活動等基本文化權(quán)益得到進一步實現(xiàn)。加大文物保護力度，實施重點文物保護工程，推動文物資源“活”起來；確立“見人見物見生活”的理念，著力加強非遺保護傳承能力建設(shè)，文化遺產(chǎn)保護傳承利用水平不斷提高。

黨的十八大以來，我國文化建設(shè)取得了歷史性成就，人民群眾日益增長的精神文化需求得到了比較充分的滿足，公共文化服務的保障能力增強、覆蓋面擴大，文化產(chǎn)品的多樣性、豐富性前所未有?？梢哉f，經(jīng)過這5年的加速發(fā)展，我國基本告別了文化資源短缺狀態(tài)，文化資源和文化產(chǎn)品的供給能力大幅提升。

行穩(wěn)致遠

黨的十九大報告指出，目前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大報告指出，要完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。對美好生活的感受很大程度來源于對精神層面的追求。

目前就總量而言，我國的圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、出版物、影視劇、演出等都不算低，但人均擁有量不高。我國現(xiàn)有4873家博物館，而且還在以每天至少1家的速度快速增加，但距離美國35144家博物館的規(guī)模仍有較大差距。雖然我國電影市場規(guī)模位居世界第二，但人均觀影人次僅有美國的1/10?，F(xiàn)實決定了中國文化的發(fā)展既要有規(guī)模也要有質(zhì)量，只有在供給能力不斷提高的同時提升質(zhì)量，才能滿足人民對美好文化生活的需要。

有評論指出，當前人民群眾對美好生活的要求越來越高，在過去的衣食住行等基本需求之外，人們在文化、心理、藝術(shù)、美學、休閑、娛樂等方面的需求越來越多。越來越多的高雅文化、傳統(tǒng)文化內(nèi)容正在被大家接受。這與全民素質(zhì)的提高有密切關(guān)系，年輕群體逐漸成為消費主力軍，因為受教育水平高，也會推動社會對文化需求的提升。

但與此同時，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分也日益凸顯出來。一方面，文化產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域的生產(chǎn)數(shù)量很大，缺少精品力作，有高原沒高峰的現(xiàn)象切實存在；另一方面，由于各個地域之間社會經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同地區(qū)之間的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場和消費發(fā)展也非常不均衡。這些都是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要補齊的短板。

有業(yè)內(nèi)人士認為，不僅文化產(chǎn)業(yè)需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)也同樣需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。相關(guān)部門必須改變單一產(chǎn)品簡單填補群眾閑暇時光的“短缺”思維定式，加快提升人民群眾精神文化素養(yǎng)的現(xiàn)實和長遠需求，發(fā)揮公共文化服務以文化人、以文育人的重要作用。

展望未來，也要保持理性，有評論指出，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，要倡導講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，在傳播方式方法上，要跟上傳播新形勢、用好傳播新手段，探索出人民群眾喜聞樂見的方式。

黨的十九大報告強調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性。相關(guān)部門只有切實肩負起新的文化使命，讓文化發(fā)展深深植根于群眾內(nèi)心和百姓生活，才能滿足人民過上美好生活的新期待，才能為其提供豐富的精神食糧。

矚望新時代新征程，文化建設(shè)讓公眾充滿期待，只要胸懷理想、信心滿滿，文化建設(shè)必將闊步向前、行穩(wěn)致遠。