打造多位一體服務(wù)站助推城鎮(zhèn)文明化建設(shè)
——福建省寧德市公安局城南派出所工作紀(jì)實(shí)

通訊員/彭世恕

近年來，隨著城鄉(xiāng)改革深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促動(dòng)，“城中村”作為城市中的“夾縫地”，因?yàn)槠涞土纳畛杀境蔀榱舜罅客鈦砣丝诘穆淠_地，造成了人口數(shù)量、住房布局、治安環(huán)境、人文面貌等多方面的混亂，福建省寧德市蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)古溪村便是如此。

小小城中村 大大治安難

城南鎮(zhèn)古溪村有16個(gè)村民小組，根據(jù)最新一輪的摸排情況顯示，村內(nèi)常住人口1.5萬人，其中戶籍人口4759人，外來人口1萬余人，三分之二的外來人口導(dǎo)致城南鎮(zhèn)古溪村的社會(huì)治安極為復(fù)雜。2016年11月，城南鎮(zhèn)古溪村的治安管理由寧德市公安局東僑公安分局五里亭派出所重新劃歸寧德市公安局蕉城公安分局城南派出所管轄。

“不怕你們笑話，我們村以前就是‘黃、賭、毒’藏污納垢的地方！”城南鎮(zhèn)古溪村村干部、村民對于村內(nèi)的情況都有著極深的感觸。正是因其特殊的治安情況，2017年初城南鎮(zhèn)古溪村被寧德市綜治委列為了“治安重點(diǎn)整治區(qū)域”。鑒于其復(fù)雜的治安狀況，寧德市政法委書記王世雄、副書記高劍鋒等市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨古溪村進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，市政法委書記王世雄親自掛點(diǎn)古溪村指導(dǎo)整治工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級黨政、綜治、公安等各相關(guān)部門聯(lián)手發(fā)力，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安骨干、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

城南派出所組織開展消防演練

小小警務(wù)室 大大服務(wù)心

城南鎮(zhèn)古溪村被列為“治安重點(diǎn)整治區(qū)域”后，寧德市公安局城南派出所在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級黨委政府及蕉城公安分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，得到了政策與經(jīng)費(fèi)的雙重保障，于2016年11月1日成立了由1名民警、2名返聘退休民警、6名協(xié)警組成的古溪警務(wù)室。隨后，寧德市公安局城南派出所針對轄區(qū)治安難點(diǎn)、服務(wù)要點(diǎn)、管理重點(diǎn)，通過多方位的行動(dòng)舉措，全力整治城南鎮(zhèn)古溪村“亂象”，將古溪警務(wù)室打造成為了集合打防管控、服務(wù)群眾、調(diào)解糾紛等多功能于一體的警務(wù)服務(wù)站。

一是強(qiáng)化治安防控職能，加強(qiáng)人防、技防。寧德市公安局城南派出所通過人防、物防、技防相結(jié)合，筑牢治安防線，全力維護(hù)治安穩(wěn)定。一方面，城南派出所成立了巡邏小分隊(duì)，每天白天入戶訪查，晚上8點(diǎn)——11:00對城南鎮(zhèn)古溪村進(jìn)行治安巡邏，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)道口、重點(diǎn)部位的巡防巡查，防范各類治安事件發(fā)生。同時(shí)，在巡邏走訪中主動(dòng)收集流動(dòng)人口、出租房屋變動(dòng)信息和違法犯罪線索，排查轄區(qū)網(wǎng)上逃犯行蹤。另一方面，城南派出所強(qiáng)化安全防范工程建設(shè)，大力推廣治安探頭設(shè)置，推進(jìn)社區(qū)治安報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪的能力。2016年11月以來，寧德市公安局城南派出所共組織警力990人次在城南鎮(zhèn)古溪村開展治安巡邏，抓獲外省網(wǎng)上在逃人員3名，查處賭博案件9起，幫助查找走失老人8人，小孩5人。

城南派出所所長彭世恕與民警一同到古溪走訪，深化二維碼門牌管理工作

二是發(fā)揮服務(wù)群眾職能，讓群眾滿意。針對城南鎮(zhèn)古溪村治安復(fù)雜、流動(dòng)人員聚居的治安狀況，寧德市公安局城南派出所結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理工作，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)有人口登記、出租登記等制度，完善相關(guān)基礎(chǔ)臺賬，切實(shí)把承租人的真實(shí)身份登記在冊。自二維碼管理工作開展以來，城南派出所共登記古溪村房屋1103座，戶數(shù)4908戶。此外，城南派出所還通過發(fā)放各類宣傳資料、現(xiàn)場講解、播放LED等方式，大力開展二維碼門牌使用講解及公共安全宣傳等活動(dòng)，讓群眾切實(shí)體會(huì)到二維碼門牌的便利，同時(shí)深化電信詐騙防范、毒品預(yù)防教育、消防安全常識、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳等。截至目前，寧德市公安局城南派出所共在城南鎮(zhèn)古溪村開展宣傳活動(dòng)40余次，發(fā)放宣傳單冊2100多份，LED播放300余次，為群眾小孩上學(xué)辦理臨時(shí)登記167人次。

三是發(fā)揚(yáng)調(diào)處化解職能，化解矛盾糾紛。寧德市公安局城南派出所將營造穩(wěn)定的治安環(huán)境作為警務(wù)工作的重中之重，牽頭成立了由社區(qū)民警、村社干部組成的“矛盾糾紛調(diào)解處”，針對鄰里糾紛、家庭糾紛等方面的矛盾，主動(dòng)“走出去”，及時(shí)排查各種矛盾糾紛，有針對性地研究解決辦法，及時(shí)將其化解在萌芽狀態(tài)。2017年以來，治安糾紛調(diào)處中心共排查各類矛盾糾紛32起，全部成功調(diào)處化解，切實(shí)維護(hù)了古溪村的和諧穩(wěn)定。

四是增強(qiáng)消防管理職能，強(qiáng)化消防監(jiān)管、宣傳。為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)群眾消防安全防范意識，寧德市公安局城南派出所購置了一輛專用消防車應(yīng)對消防突發(fā)事件，并增強(qiáng)對村內(nèi)各個(gè)單位的消防檢查，聯(lián)合蕉城區(qū)消防大隊(duì)、城南鎮(zhèn)古溪村義務(wù)消防隊(duì)舉行多次消防宣傳活動(dòng)，在宣傳中通過現(xiàn)場演練的方式向群眾詳細(xì)地講解了發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)該如何逃生、緊急疏散應(yīng)該注意的事項(xiàng)、滅火器的使用方法等。同時(shí)模擬火災(zāi)警情，進(jìn)行實(shí)地演練、講解示范，讓現(xiàn)場人員能夠親身體驗(yàn)、實(shí)際操作，從而真正鞏固群眾的消防知識，加強(qiáng)群眾的防火意識，真正地把消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。

小小群防隊(duì) 大大警民情

“現(xiàn)在，我們每天都和派出所民警一起巡邏，不僅參與到了我們村的文明建設(shè)當(dāng)中，而且通過工作與生活的接觸和民警們成為了很好的朋友。看著村里的治安越來越好，我們也很開心?！背悄湘?zhèn)古溪村綜治群防隊(duì)群眾如是說。

自開展城南鎮(zhèn)古溪村治安整治工作以來，寧德市公安局城南派出所在寧德市政法委王世雄書記的指導(dǎo)下，秉承著“打防結(jié)合、管控并舉”的方針，開展了多項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)了有警即接、接警即出、見警即處、處警見效，做到了治安管理無空檔、治安服務(wù)“零距離”。在做好治安防控、服務(wù)群眾、調(diào)解糾紛、消防監(jiān)管等多項(xiàng)工作的同時(shí)，城南派出所還積極配合區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府，整合發(fā)動(dòng)群防群治的社會(huì)力量，按照綜治“11221”工程要求，不斷強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)，不僅做好了巡邏防控、維護(hù)治安等工作，還大大拉近了警民距離，加強(qiáng)了警民聯(lián)系，促進(jìn)了警民關(guān)系。

“我家房子就在街邊，以前樓下經(jīng)常發(fā)生吵架打架事件，整天提心吊膽的。現(xiàn)在，這一切都不見了！俗話說‘萬惡賭為首’，更直接的變化就是原先菜市場口的常年聚賭現(xiàn)象，如今已經(jīng)絕跡?！背悄湘?zhèn)古溪村村民趙某深有體會(huì)地說。

如今，曾經(jīng)是“臟亂差”代名詞的城南鎮(zhèn)古溪村，正不斷發(fā)生著“美麗的蛻變”。出村第二大道打通、衛(wèi)生死角清除、警情同比驟降、群眾安全感滿意率高漲、社會(huì)治安不斷改善……至今，寧德市公安局城南派出所共接到古溪村相關(guān)警情407起，對比2016年1月至10月五里亭所警情數(shù)同比下降66.6%，刑事案件和治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降69%和71%。