道德與法治：要培養(yǎng)什么樣的人

郭雯霞

摘 要 課程的更名需要我們以新的視角思考，道德與法治課程究竟要培養(yǎng)什么樣的人，并借此重新梳理和反思以往的教學方式?；诮滩牡脑掝}分析發(fā)現(xiàn)，道德與法治課程旨在培育自立、自律、對他人負責，進而具有法治思維、法治信仰，兼具道德情懷與法治素養(yǎng)的人。這要求教師從顯性引導走向意識喚醒，從注重是非判斷走向強化問題解決，從理性引領走向人文關懷。

關 鍵 詞 道德與法治；話題設計；法治思維；法治信仰

中圖分類號 G41

文獻編碼 A

文章編號 2095-1183（2018）02-00-04

始于2002年的品德與生活（社會）課程強調(diào)關注兒童，關注兒童的生活世界和社會世界，建構(gòu)了基于生活基礎、在生活和社會中，追求人在德性倫理上的真善美的德育課程，并倡導體驗學習、情境式教學、探究性學習。16年間幾經(jīng)修改與完善，陪伴著全國兒童一起成長。

作為德育教材的編輯策劃、編寫與研究人員，我們見證了課程與教材精彩的演變過程。時至今日，順應倡導法治精神的國家及社會發(fā)展對人提出的要求，遵循2016年公布的《青少年法治教育大綱》，小學階段國家德育課程在品德與生活（社會）基礎上，更名為道德與法治。這一重大轉(zhuǎn)變需要我們以新的視角去思考，道德與法治課程究竟要培養(yǎng)什么樣的人，并借此重新梳理和反思以往的教學方式，站在更為廣闊且更具深度的視角展開新的研究和實踐。在此，筆者結(jié)合低段道德與法治教材中的一些話題設置，提出幾點思考。

一、從顯性引導走向意識喚醒，培養(yǎng)自立自律、對他人負責的人

以往我們的教學，往往會從人和人之間的和平共處、尊重人、遵守紀律和規(guī)則、不影響他人等角度，引導學生注意自己言行，并對其言行作出是與非的道德判斷，以此對學生進行規(guī)則教育，這顯然是一種顯性的法治教育。如果僅止于這個層面，對學生來說，這種規(guī)則教育就是一種外在的教育，未必會觸動其內(nèi)心對規(guī)則的需要和維護。

道德與法治課程對我們提出了新的要求，即要喚起學生內(nèi)在的對規(guī)則和法治的信仰。這里涉及兩個層面的內(nèi)容，一是學生個體作為人，要學會自立，即自己會做事乃至做好；能獨立自主地思考和做事；二是能自律，守秩序，對他人負責，尊重自己和他人的權(quán)利。

翻開一年級上冊《道德與法治》教材，我們可以看到以下幾幅反映學校生活的情境：第13頁的一則插圖，反映的是兩個學生在教學樓里打鬧，影響到正在辦公的老師的場景；而第31頁的插圖則呈現(xiàn)了學生在教室、教學樓追打的情境，其結(jié)果難免會殃及其他學生，甚至造成傷害事故；第27頁有一幅圖是開始做眼保操了，有的學生卻不好好做；第33頁呈現(xiàn)的是課堂常見的情境，暗示有的學生只顧自己，不注意傾聽他人的發(fā)言……

如果我們在教學中照本宣科，僅讓學生“讀”這些違反規(guī)則的場景，可以說仍是一種顯性引導、顯性的規(guī)則教育。挖掘規(guī)則背后的因素，教學才能從顯性引導走向意識喚醒。在上述話題中，我們要引導學生認識到，這些忽視規(guī)則的行為，與個體未能做到自立、自律，不懂得尊重老師安靜辦公的權(quán)利，以及其他同學上課和做操的權(quán)利等有著內(nèi)在關系。也可以說，這種對學校外在規(guī)則的破壞，實際上是對維系著所有人共同權(quán)益的規(guī)則的觸犯，乃至影響了他人的權(quán)益。由此，讓學生認識規(guī)則，了解遵守規(guī)則的重要意義，從而喚起學生內(nèi)在的秩序意識以及對規(guī)則權(quán)威的尊重和理解。

從《青少年法治教育大綱》到《道德與法治》教材，對低段學生顯性的法治教育基本上強調(diào)的是規(guī)則教育、尊法守法的教育。教學中，我們很容易落實這個目標，但是，要想真正喚起學生內(nèi)在的秩序意識、法治意識、責任意識等，使其能漸漸地具有法治精神、法治素養(yǎng)，尚需引導學生學會自立、自律、尊重自己和他人的權(quán)益，做一個自律型的公民。而自立、自律、有責任意識和尊重他人等正是法治素養(yǎng)養(yǎng)成的基礎。

立足道德與法治教育的新要求，我們在低段《道德與法治》教材中設計了不少辨析欄目。其中，多采用小組交流的方式呈現(xiàn)學習內(nèi)容，倡導教師采用新課程所倡導的學習方式，積極培養(yǎng)學生的法治思維。辨析、批判反思等學習能力不僅是一種道德理性的基本能力，也是形成法治思維、法治素養(yǎng)及能力所需要的判斷和反思能力。它有助于培養(yǎng)學生具有主體思考、公正判斷的能力，獲得道德與法治行動力。讓學生僅僅知道道德知識、法律知識是有局限性的，當我們喚醒學生的道德與法治意識，使得知識的增長逐漸促成學生道德判斷力的形成與發(fā)展時，這種道德、法律知識才會有力量。

二、從是非判斷走向問題解決，培養(yǎng)具有法治思維、法治信仰的人

自古以來，我國不同朝代都有自己的律令制度等，但并未真正發(fā)展成為法治國家。究其原因，就在于國人一直缺乏法治意識和法治信仰，不能依法辦事，不知遇事找法，解決問題用法。美國法學家伯爾曼教授有句名言：法律必須被信仰，否則將形同虛設。法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護?；诖耍覀冋J為小學階段的法治教育就是要從小為學生奠定法治思維、法治信仰的基礎。

所謂法治思維就是將法治的要求運用于認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準的邏輯化的理性思考方式。法治思維影響和決定著一個人的行為方式是否為法治方式。學界關于法治思維有不同的提法，我們可以歸納為以下幾個層面。

（1）法治思維是規(guī)則思維。講究凡事有規(guī)則，凡事先有規(guī)則，凡事遵守規(guī)則，對規(guī)則保持尊重和敬畏。規(guī)則可告訴人們哪些可為（權(quán)利）、哪些應為（義務），以及如何行為（程序）；人們的行為后果是可預期的。

（2）法治思維是合法思維。判斷人們行為的目的、權(quán)限、內(nèi)容、手段是否合法。

（3）法治思維是平等思維。法律面前人人平等，任何人沒有特權(quán)，沒有不受法律制約的權(quán)力。只有平等，才有公平、正義。

（4）法治思維是契約思維。它是以權(quán)利、義務、責任為分析框架的思維方式，審視的是人們是否遵守了維護著共同權(quán)益的契約、規(guī)則等；是否尊重了他人的權(quán)利等。endprint

（5）法治思維是程序性思維。做事程序是合理的，公平、公正的，維護的是公平正義。

（6）法治思維是責任后果思維。即對行為后果要承擔責任。

上述法治思維內(nèi)涵的總結(jié)，對我們在教學中落實道德與法治課程目標，深入思考本課程究竟要培養(yǎng)什么樣的人具有諸多啟發(fā)意義。它從法治的視角豐富了我們對道德教育、規(guī)則教育的理解，告訴我們教學不能止于觀念和認知層面，而要直接觸及法治思維的養(yǎng)成，法治信仰的建立，關注人本身以及人和人之間的權(quán)益關系。

例如，《道德與法治》一年級上冊第6課中的“保健節(jié)拍”這一話題，就可從聽到號令，人人律己，獨立自主地做好自己的事情，遵守行為規(guī)范，延伸到考慮他人的存在，人和人之間的共在關系以及公共秩序的維護，大家權(quán)益的維護等問題。這其中就涉及了法治思維中的規(guī)則思維、合法思維、契約思維、責任后果思維等。第3課中的話題“該請誰來幫幫我”，包含了兩個層次的目標落點：一是旨在從人文情懷的角度，讓學生認識到遇到麻煩或困惑時，學校的每一位老師及其他員工都可以幫助自己，從而使學生在學校生活具有安全感，能感受到一種溫暖和良善；二是從法治角度可引導學生意識到在學校生活，我們可以運用合理的方式維護自己的權(quán)利，保障自己人身安全，并意識到作為未成年的學生享有受保護權(quán)。這就涉及法治思維中的規(guī)則思維、平等思維等。在此，我們不僅是在鼓勵新入學的學生要勇敢、有自信，更重要的是啟迪他們建立敢于勇敢和自信的信念及法治思維：表達自己感受和需要的權(quán)利，維護自身安全等方面的權(quán)利。

法治教育重在培養(yǎng)學生能對自己身邊發(fā)生的事情進行自主思考，公正地作出判斷，并付諸于實踐，具有行動力，而非單純從道德層面上對事情作出是非判斷。學生需要學會用一種正義的程序、策略去解決問題，而解決問題的程序和策略需要一個判斷、分析的過程。這一過程的學習，實質(zhì)就涉及我們是否在用一種法治思維、法的程序去學會協(xié)商、調(diào)解，認識自我和他人，了解事情本身。

例如，《道德與法治》一年級下冊第13課有一個話題“為什么玩不下去了”，呈現(xiàn)了學生一起玩時因各自有不同的考慮，而無法合作下去的畫面。畫面中抱怨的學生情緒沖動，現(xiàn)實生活中也許還會出現(xiàn)肢體上的沖突。為此，教學中，我們不僅倡導學生要合作，還要學會從法治思維的角度學會合作，學會解決合作中出現(xiàn)的問題。引導學生能理解不同的、多樣的想法和立場，能傾聽他人的意見，正確表達自己的想法，懂得珍視每個人的權(quán)益；理解消除對立關系的重要性，并能發(fā)揮自己的作用，與他人協(xié)力合作。此外，讓學生理解人享受權(quán)利的同時，也承擔著責任和義務，如在《道德與法治》二年級上冊第二單元“我們的班級”、第三單元“我們在公共場所”，我們都可以看到對學生在權(quán)利、責任、義務方面的引導。

要培養(yǎng)具有法治思維、法治信仰的人，我們就需要深度思考與改進以往的教學活動方式。仍以小組合作學習方式為例，我們不能單純地組織學生彼此說一說自己的想法，互相傾聽一下，談談感受和想法……在教學中，我們要重視學生的交流活動，將其視為學生嘗試解決問題，彼此進行溝通和協(xié)商，理解對方的想法、立場和價值觀的學習過程。當意見不同、彼此因利益沖突而產(chǎn)生了對立，各種問題交織在一起，形成了多種意見、多種價值觀，難以進行判斷時，我們需要引導學生運用法治思維，尋求程序正義的方式解決問題；并通過彼此深入的交流活動，讓學生提高對法律和規(guī)則的意識，建立尊重他人、平等、正義、公正的價值觀，理解法治的重要性，從而進一步養(yǎng)成法治精神、法的思考判斷能力及其守法的行為。

三、從理性引領走向人文關懷，培養(yǎng)道德情懷與法治素養(yǎng)兼?zhèn)涞娜?/p>

道德與法治課程賦予了德育課程新的內(nèi)涵，使課程承擔道德教育的同時，也肩負著法治教育的使命。而做一個道德的、良善的人，是做人的根本。正如魯潔老師所說，道德學習就應是生活的、實踐的學習，而非知識的學習。因為道德不是一種固定的知識，是人自身的生存方式。魯潔老師曾在道德與法治教材啟動會議上指出，要從建構(gòu)兒童完整生活的角度出發(fā)，發(fā)展兒童公共生活中的公民品德與個體生活中的道德良善，認為品德教育不僅追求德性倫理、個人的善性和幸福生活，同時也要追求規(guī)范倫理、公共的德性和公共福利。

也就是說，在我們用法治思維、公正公平地判斷、分析和解決人的權(quán)利、責任、義務等問題時，更不能丟失人和人之間溫暖的、良善的、道德的人文情懷，人和人之間的“同情心”“體恤”“良善”等具有更重要的價值。

例如，《道德與法治》二年級上冊第12課“大家排好隊”，在正文從道德和法治雙重視角下倡導“排隊好”的同時，副本插入一則以“守規(guī)則懂禮讓”為題的繪本故事，呈現(xiàn)了規(guī)則之外的幾種情境：有人排隊時有事臨時離開，之后回到原隊列中；一個老者雖未排在自己前面，我們讓老者先行；排隊打水時，有人為幼者禮讓；有人比自己還著急上廁所，我們是否可以禮讓……在非人為主觀破壞規(guī)則，影響他人權(quán)益的前提下，人和人之間需要的是相互理解、彼此的體恤，需要的是體現(xiàn)良善的、富有人性的道德情懷、人文情懷。希望我們的道德與法治課程培養(yǎng)的學生既有道德情感，又有理性的法治思維，做一個溫暖、善良的人的同時，也是一個具有法治素養(yǎng)的人。

為此，我們在道德與法治教學中要避免簡單地用規(guī)則、道德標準，對人的言行作出判斷，要引導學生學會考慮真實生活中人與人之間的共在關系、協(xié)助關系以及彼此之間傳遞的真情、友善。同時，我們在教學中也不能單一地從人情倫理的角度引導學生。在面對人與人之間的關系時，我們還要運用法治思維，判斷我們的言行是否尊重了他人的權(quán)利，是否是法治行為，不盲目地表達道德情感。

此外，面對生活中的問題，學生容易從第三方的角度評價他人，而忽視了自己同樣作為人存在的局限性。道德與法治課更需要引領學生學會獨立自主地思考，批評反思地思考，學會公正、公平地判斷和解決問題。同樣，這也是信息時代對人的素養(yǎng)的要求：我們能否帶著良善、良知、公正和法治去審視身邊乃至社會上發(fā)生的事情。培養(yǎng)富有人性的道德情懷與法治素養(yǎng)兼?zhèn)涞娜耍堑赖屡c法治課程必須承擔的使命與責任。

新課程伊始，從課程、教材到教學實踐，還有許多課題值得我們思索和研究。

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（作者單位：人民教育出版社課程教材研究所綜合文科室北京 100081）

責任編輯 毛偉娜endprint