一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價體系在中小型輸變電工程中的應(yīng)用

(國網(wǎng)重慶市電力公司 市區(qū)供電分公司，重慶 400039)

輸變電工程是指將電能的特性進(jìn)行變換并從電能供應(yīng)地輸送至電能需求地的工程項(xiàng)目[1]，是電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵部分。在保證安全的前提下，經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性是評價和判斷輸變電工程建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，對輸變電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價是必要的工作。其主要作用如下[2-3]：一是將輸變電工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價計(jì)算結(jié)果，作為評價項(xiàng)目是否可行的依據(jù)；二是對輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)投運(yùn)后帶來的企業(yè)利潤和社會效益進(jìn)行綜合計(jì)算分析，既能更加全面地對項(xiàng)目可行性提供支撐，也為其他類似項(xiàng)目提供決策思路和依據(jù)。

目前國內(nèi)外已有大量文獻(xiàn)著作對工程項(xiàng)目評價進(jìn)行描述和討論[4-13]，但是國內(nèi)外研究的起步時間和理論、應(yīng)用水平各不相同，不同國家和企業(yè)的研究側(cè)重點(diǎn)和發(fā)展政策也各不相同。因此，要將相應(yīng)的研究理論、研究策略適應(yīng)特定的人文政策環(huán)境，就必須根據(jù)實(shí)際情況對理論、策略進(jìn)行修正。

本文結(jié)合實(shí)際工程情況，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價理論的基本原理和相關(guān)方法進(jìn)行了研究，從電網(wǎng)安全類技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益類財(cái)務(wù)指標(biāo)以及其他不確定性經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)來進(jìn)行評價，通過對具體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析、電力輸售預(yù)測和一個110 kV輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)的需求，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并基于設(shè)計(jì)的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，應(yīng)用項(xiàng)目評價、數(shù)據(jù)預(yù)測、回歸分析、敏感性分析等技術(shù)理論，對輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行電網(wǎng)安全效益與財(cái)務(wù)評價指標(biāo)的計(jì)算和不確定分析，并提出必要的改善措施及建議。

1 輸變電工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價方法研究

輸變電工程對項(xiàng)目進(jìn)行評價時，基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、規(guī)模與容量以及基礎(chǔ)參數(shù)等的技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)效益評價。其中，技術(shù)效益評價是項(xiàng)目分析評價的重點(diǎn)，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況分析和經(jīng)濟(jì)效益評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。技術(shù)要素是項(xiàng)目技術(shù)評價的對象，前者表現(xiàn)的物質(zhì)形態(tài)多種多樣，如各種計(jì)算公式、工藝圖紙、設(shè)備、廠房等。項(xiàng)目技術(shù)評價目的在于分析、評價和選擇合理的技術(shù)方案，使得項(xiàng)目采用的技術(shù)結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)，進(jìn)而以此獲得最優(yōu)的投資效益[14]。

基于特定的項(xiàng)目技術(shù)評價目標(biāo)，技術(shù)評價遵循的步驟見圖1。

圖1 項(xiàng)目技術(shù)評價步驟

2 輸變電工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

2.1 售電量

售電量是輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)以后能夠輸送給電網(wǎng)的電量，但不包括廠用電。其計(jì)算公式為

SDL=GDL×(1-XSL)

(1)

式中：SDL代表售電量；GDL代表供電量；XSL代表線損率。

2.2 線損率

線損是輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目在整個生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類設(shè)備材料中消耗的電量。線損率則是指線損電量和項(xiàng)目總供電量的比值，一般用百分比表示，相應(yīng)公式為

XSL=XSDL/XMGDL×100%

(2)

式中：XSL代表線損率；XSDL代表線損量；XMGDL代表項(xiàng)目總供電量。

2.3 供電質(zhì)量

供電質(zhì)量是輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)以后提供電能質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)的高低程度。

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目供電可靠率反映項(xiàng)目有效供電時間總小時數(shù)與統(tǒng)計(jì)運(yùn)行期間小時數(shù)的關(guān)系，相應(yīng)公式為

供電可靠率=(1-供電平均停電時間/統(tǒng)計(jì)期間時間)×100%

(3)

項(xiàng)目平均停電時間是指在一定統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)，項(xiàng)目輸出電能范圍內(nèi)的平均停電時間，相應(yīng)公式為

項(xiàng)目平均停電時間=∑每次停電持續(xù)時間/規(guī)定統(tǒng)計(jì)期間

(4)

2.4 銷售收入

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目銷售收入是指輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目提供電能所取得的售電收入，公式為

銷售收入=輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目售電量×單價

(5)

由式(5)可知，影響輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目售電收入的因素有兩個：輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目售電量和電價。

2.5 經(jīng)營成本

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營成本是輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行中發(fā)生的人力、機(jī)械和材料等費(fèi)用的和。經(jīng)營成本是輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的總成本費(fèi)用，其中應(yīng)當(dāng)扣除項(xiàng)目的折舊費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用。

2.6 項(xiàng)目勞動生產(chǎn)率

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目勞動生產(chǎn)率是輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的效率。可以用下面方法計(jì)算輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的勞動生產(chǎn)率，即單位時間輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)的電能。

2.7 凈現(xiàn)值

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目凈現(xiàn)值指標(biāo)要求計(jì)算在該項(xiàng)的項(xiàng)目全壽命期內(nèi)每年發(fā)生的現(xiàn)金流量[9]，然后根據(jù)設(shè)定的折現(xiàn)值和利率值折現(xiàn)到同一時間(通常為初期)，其現(xiàn)值累加起來就是凈現(xiàn)值。對單一輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目而言，項(xiàng)目凈現(xiàn)值大于零說明本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上為可行，反之則說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上不可行。

(6)

式中：NPV為項(xiàng)目凈現(xiàn)值；n為項(xiàng)目的計(jì)算期或壽命期；CI為現(xiàn)金流入，CO為現(xiàn)金流出；t為年份；ic為行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率。

判別標(biāo)準(zhǔn)：NPV≥0時表明輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目可以投資建設(shè)。

2.8 投資回收期(Tp)

投資回收期是從輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)之時計(jì)算，用項(xiàng)目各年的凈收入計(jì)算出將所有輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投資回收所需的年份，包括輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期和輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)投資回收期?？梢杂檬?7)和式(8)進(jìn)行分析：

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期=(累計(jì)凈現(xiàn)金流首次大于零的年份-1)+上年累計(jì)凈現(xiàn)金流的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流

(7)

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)投資回收期=(累計(jì)凈現(xiàn)值首次大于零的年份-1)+上年累計(jì)凈現(xiàn)值的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流的折現(xiàn)值

(8)

用輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投資回收期評價投資輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目時，需要根據(jù)類似已建輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)和設(shè)定的基準(zhǔn)投資回收期相比較，設(shè)基準(zhǔn)投資回收期為Tb，其判斷規(guī)則是：當(dāng)Tp≤Tb，則表示該項(xiàng)目可以投資建設(shè)或者建設(shè)效果良好，否則應(yīng)予以拒絕投資或者供后續(xù)投資做借鑒。

2.9 投資利潤率

輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投資利潤率是反映財(cái)務(wù)盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)，它是計(jì)算期內(nèi)平均增量利潤額和總投資之比。其計(jì)算公式為

投資利潤率=(各年稅后利潤之和/年數(shù))/(固定資產(chǎn)投資總額+流動資金投資總額)

(9)

利用投資利潤率來評價輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效果，應(yīng)將計(jì)算得到的投資利潤率與行業(yè)基準(zhǔn)投資利潤率進(jìn)行比較，如果項(xiàng)目投資利潤率大于行業(yè)基準(zhǔn)投資利潤率則說明該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，值得投資。

2.10 盈虧臨界點(diǎn)和目標(biāo)利潤點(diǎn)

利潤=銷售收入-總成本

銷售收入=單價×銷售量

總成本=單位變動成本×銷售量+固定成本

若P為單價，Q1為目標(biāo)銷量，V為單位變動成本，F(xiàn)為固定成本，T為目標(biāo)利潤[10]，則利潤公式可以寫成T=Q1P-(F+Q1V)。

進(jìn)而得出目標(biāo)銷量為

Q1=(F+T)/(P-V)

(10)

其關(guān)系表示見圖2。

圖2 基本量利分析圖

上圖中表示銷售收入的直線S和表示總成本的直線，由于斜率不相同，必然會產(chǎn)生一個交點(diǎn)A，表明當(dāng)銷售量達(dá)到一定量時，產(chǎn)品的銷售收入和總成本相等。在這一點(diǎn)上企業(yè)的收支平衡，也就是企業(yè)的收入和支出正好相等；在這一點(diǎn)以下，收入小于支出成本，企業(yè)虧損；在這一點(diǎn)以上，收入高于支出成本，企業(yè)盈利。此交點(diǎn)A就稱為盈虧臨界點(diǎn)或保本點(diǎn)；B點(diǎn)是目標(biāo)銷售點(diǎn)。

3 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

3.1 盈利能力分析

盈利能力是工程項(xiàng)目賺取利潤的能力。賺取利潤是任何經(jīng)濟(jì)活動的核心。盈利能力分析一般包括以下指標(biāo)計(jì)算：投資回收期、投資收益率、凈現(xiàn)值等。同時，還需要考慮債務(wù)償還的能力，通常由資產(chǎn)負(fù)債率來表示。

本項(xiàng)目將重慶地區(qū)A站110 kV輸變電工程作為整體評價對象，生產(chǎn)成本費(fèi)用包括運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、折舊、稅金等，而運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用主要為用于主網(wǎng)資產(chǎn)的日常修理費(fèi)等費(fèi)用。在進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益分析時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益評價測算方法，并結(jié)合重慶市電力公司經(jīng)營特點(diǎn)，進(jìn)行了一些技術(shù)處理：利用重慶市電力公司財(cái)務(wù)部提供的輸電量、售電量，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法-系數(shù)法及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法-時間序列法對輸電量和售電量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。

項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要取自工程竣工決算報(bào)告、重慶市電力公司財(cái)務(wù)部提供的2012年、2013年A區(qū)電網(wǎng)供電量、售電量和2013年1-12月及2014年1-8月實(shí)際電量數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)部提供的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等，并根據(jù)A區(qū)域110 kV輸變電工程特點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)計(jì)算A區(qū)110 kV輸變電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

平均購售電價差，選取0.120 19元/kW·h作為價格差參數(shù)。

本項(xiàng)目評價時間點(diǎn)從項(xiàng)目施工時期算起，即2012—2025年。

考慮到輸變電工程項(xiàng)目在壽命周期內(nèi)運(yùn)維成本前期較少，后期較多，是一個逐漸增加的趨勢。因此，報(bào)告進(jìn)行了必要的簡化，將每年的運(yùn)維費(fèi)用看作是壽命期內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)維成本的均值，可將壽命期內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)維成本按相應(yīng)比例平均分?jǐn)偟矫磕甑慕?jīng)營成本中。

3.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

3.2.1 投資回收期

投資回收期指項(xiàng)目凈收益沖抵全部投資(包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投資)所需要的時間。投資回收期分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期兩類。

靜態(tài)投資回收期是指在不考慮資金時間價值的前提下，項(xiàng)目凈收益沖抵全部投資所需要的時間。由于不考慮時間價值的因素，可以把各個時間點(diǎn)上的資金直接進(jìn)行加減。投資回收期以年為單位，一般從建設(shè)當(dāng)年開始計(jì)算。計(jì)算公式為

(11)

式中：CI為現(xiàn)金流入；CO為現(xiàn)金流出；(CI-CO)t為第t年的凈現(xiàn)金流量；Pt為靜態(tài)投資回收期。

動態(tài)回收期是指先將項(xiàng)目各年的凈現(xiàn)金流量按照基準(zhǔn)收益率折現(xiàn)后，再計(jì)算投資回收期，這是其與靜態(tài)投資回收期概念的根本區(qū)別。動態(tài)投資回收期是凈現(xiàn)金流量累計(jì)值成為零時的年份。計(jì)算公式為

(12)

計(jì)算結(jié)果如表1所示。

表1 項(xiàng)目投資回收期 年

3.2.2 投資收益率

投資收益率又稱投資效果系數(shù)，定義為每年獲得的凈收入與原始投資的比值，記為E。該指標(biāo)是考察所投資項(xiàng)目單位盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。對計(jì)算區(qū)間內(nèi)投資利潤率變化大的項(xiàng)目，可用其平均值代替。投資收益率計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算過程簡單，但未考慮到資金的時間價值因素。其計(jì)算公式為

(13)

式中：R為年平均利潤總額(年平均利潤總額=年均產(chǎn)品收入-年均總成本-年均銷售稅金及附加)；K為項(xiàng)目投資總額。

計(jì)算結(jié)果如表2所示。

表2 項(xiàng)目投資收益率

3.2.3 凈現(xiàn)值

凈現(xiàn)值指標(biāo)是反映項(xiàng)目投資獲利能力的指標(biāo)。決策標(biāo)準(zhǔn)：凈現(xiàn)值≥0 方案可行；凈現(xiàn)值<0 方案不可行；凈現(xiàn)值均>0則凈現(xiàn)值最大的方案為最優(yōu)方案。

計(jì)算結(jié)果如表3所示。

表3 項(xiàng)目凈現(xiàn)值 元

3.2.4 內(nèi)部收益率

內(nèi)部收益率是評價項(xiàng)目盈利能力的重要動態(tài)評價指標(biāo)之一。其定義為：使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)資金流入與資金流出的現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值成為零時的折現(xiàn)率。其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義為項(xiàng)目占用資金的補(bǔ)償與回收能力。其也反映了項(xiàng)目的盈利能力，其值越高，表明項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)性能就越好。計(jì)算公式為

(14)

式中：t為現(xiàn)金流量發(fā)生在第t年；n為項(xiàng)目的生命周期；CI為第i年的現(xiàn)金流入；CO為第i年的現(xiàn)金流出；FIRR即為財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。

計(jì)算結(jié)果如表4所示。

表4 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %

經(jīng)測算，該項(xiàng)目融資前稅前內(nèi)部收益率為46.69%，遠(yuǎn)大于國家相關(guān)部委發(fā)布的基準(zhǔn)收益率7.00%；資本金稅后內(nèi)部收益率為35.38%，高于國家相關(guān)部委發(fā)布基準(zhǔn)收益率9.00%；總投資年平均收益率61.02%，高于電力行業(yè)收益率平均水平；稅后靜態(tài)投資回收期為4.77年，稅后動態(tài)投資回收期5.95。項(xiàng)目具備良好的投資價值。

3.2.5 資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率是某項(xiàng)目總負(fù)債與總資產(chǎn)之比,反映了項(xiàng)目所面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)程度及償還到期債務(wù)能力。其計(jì)算公式為

(15)

計(jì)算結(jié)果如表5所示。

表5 項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債率

4 結(jié)論及建議

1) 工程項(xiàng)目能否取得投資收益，投資收益程度及投資收益可持續(xù)性是工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的主要內(nèi)容，其決定了工程項(xiàng)目投資施工的可行性。

2)本文依托實(shí)際工程，從技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性對工程項(xiàng)目進(jìn)行了分析和評價，通過具體參數(shù)的分析，來說明工程建設(shè)的必要性。

3) 售電量、線損率、供電質(zhì)量等重要指標(biāo)的說明和分析是評價項(xiàng)目技術(shù)特性的必要環(huán)節(jié)，必須綜合考慮其影響。

4) 投資回收期、投資收益率、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和資產(chǎn)負(fù)債率這5個參數(shù)能夠綜合反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特性，具有良好的應(yīng)用價值。

5)研究中部分參數(shù)是根據(jù)大致測算和理想狀態(tài)分析得到的，可能和未來實(shí)際收益存在偏差，本課題得到的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果的科學(xué)性和合理性有待于進(jìn)一步的檢驗(yàn)，以利于對未來相關(guān)輸變電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行修正。