創(chuàng)新模式改善農(nóng)村社區(qū)治理

文_當代貴州融媒體記者 / 鄭潔

湄潭縣石蓮鎮(zhèn)黃連壩村村民利用“田坎會”（群眾會）商討特色產(chǎn)業(yè)紅肉蜜柚發(fā)展。（李龍江 /攝）

“這種群眾會好啊，把我們不清楚的政策都解釋給我們聽。”遵義市湄潭縣湄江街道核桃壩村貧困戶張大林說。

“群眾會就是與鄉(xiāng)親們零距離拉家常、聊收入、謀發(fā)展。”核桃壩村黨支部書記陳廷明介紹，開會就是向鄉(xiāng)親們解讀當前精準脫貧各項政策和全鎮(zhèn)精準脫貧工作情況，把政策法規(guī)轉化成自己的認識，“翻譯”成方言、土話，傾聽群眾訴求、宣傳黨的方針政策、商議村里的大小事務，號召廣大群眾在黨的領導下，要以勤勞的雙手和智慧的頭腦，創(chuàng)造更美好的生活。

遵義市湄潭縣充分發(fā)揮“群眾會”在加強和創(chuàng)新社會治理中的作用，不斷整合農(nóng)民夜校、道德講堂、遠程教育、黨的群眾路線教育等資源，形成了“群眾會+宣傳教育”“群眾會+集中訴求”“群眾會+陽光村務”“群眾會+推動發(fā)展”“群眾會+新風培育”“群眾會+制度建設”等“群眾會+”農(nóng)村社區(qū)社會治理模式。

“鎮(zhèn)里的干部定時和不定時下來開群眾會，講解法律知識，宣傳國家政策，教我們?nèi)绾翁幚砗绵徖镪P系、婆媳關系、家庭關系，鄰里之間吵架、打架的現(xiàn)象明顯少了，群眾和村干部間的關系也融洽了，有什么事都在會上商量解決。”說起“群眾會”帶來的好處，村民梁玉靜如數(shù)家珍。

“孩子上大學如何申請補助，家里人生病了如何報銷，把我們不清楚的政策都解釋給我們聽?，F(xiàn)在總算明白了，真是太好了，我每次都來聽?！睆埓罅旨拥卣f。

“不管是征地拆遷還是建立村規(guī)民約，我們都召集大家開群眾會，有訴求和想法直接在會上交流、共同解決，時間長了，大家感情就深了，就相信我們了，工作開展起來很順利?！标愅⒚髡f，村民依靠“群眾會”解決社會民生問題，共同探索發(fā)展之路。

據(jù)了解，群眾會作為貫徹落實政策，統(tǒng)一群眾思想認識、匯聚群眾向心力和凝聚力的基本手段和工作平臺，各地發(fā)動各村（社區(qū)）聯(lián)系領導、第一書記、駐村干部、幫扶責任人等下村召開群眾會議，宣傳百姓切實關心的惠民政策，讓貧困群眾知曉政策實惠，把黨委政府的路線、方針、政策傳遞落實到群眾中去。

近年來，貴州各地建立完善村民會議的組織形式、職權范圍、例會制度和運行規(guī)則等，一些地方通過“群眾會+”形式，推動基層群眾通過參與民主決策來切實維護自身權益。

貴州省把城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為社會治理和保障民生的重要工作，用系列民主程序引導村民理性地表達自己的利益訴求，將普通群眾的意見納入到公共決策之中，使決策更加民主。