強(qiáng)制隔離戒毒工作中實(shí)施教育性管理的條件探討

【摘 要】 本文認(rèn)為在強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所實(shí)施教育性管理是貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”方針的理性回歸，探討提高教育矯治質(zhì)量的條件：基本條件——轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)素質(zhì)；內(nèi)在條件——強(qiáng)民主，調(diào)激情；外在條件——造氛圍，創(chuàng)環(huán)境；輔助條件——重心理，施援助。

【關(guān)鍵詞】 強(qiáng)制隔離；戒毒；教育性；管理

一、基本條件——轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)素質(zhì)

首先，民警要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)需要，積極轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，改進(jìn)工作方法。在傳統(tǒng)的控制性管理中，因?yàn)檫^于強(qiáng)調(diào)等級(jí)、權(quán)力、秩序，民警習(xí)慣于將自身和矯治對(duì)象看作對(duì)立的兩面，更多的是作為管理者、看守者、裁判者、訓(xùn)導(dǎo)者來維護(hù)自身權(quán)威，對(duì)作為“被管理者”的矯治對(duì)象多采取發(fā)號(hào)施令、訓(xùn)斥教導(dǎo)的方式，而忽視了矯治對(duì)象的主體人格和情感需要。在教育性管理模式中，民警必須轉(zhuǎn)變慣性思維，要認(rèn)識(shí)到自己不僅僅是作為執(zhí)法者而存在的主體，更是戒毒工作的啟發(fā)者、輔導(dǎo)者、勸慰者、參與者；矯治對(duì)象不僅僅是“被管理者”，也是有獨(dú)立人格的行為主體，他們同樣需要尊重和愛護(hù)；民警與矯治對(duì)象之間，不應(yīng)是簡(jiǎn)單的對(duì)立關(guān)系，而應(yīng)是幫助與服務(wù)的關(guān)系。工作中要改變以往傳統(tǒng)的管理方法，充分運(yùn)用“南風(fēng)法則”，工作中少點(diǎn)“官架子”，多點(diǎn)“人情味”?！案腥诵恼撸上群跚椤?。馬斯洛的需要層次理論告訴我們，人類最高層次的需求就是得到愛和尊重，人人都希望得到他人的肯定與欣賞，得到社會(huì)積極與肯定的評(píng)價(jià)。對(duì)待矯治對(duì)象，要處處關(guān)心、事事尊重、真誠鼓勵(lì)，滿足他們的情感需要，讓他們真正感覺到溫暖，從而促進(jìn)他們和民警之間的相互信任，激發(fā)其自我反省、自我管理能力，自覺改變和控制自身行為。一是要真誠鼓勵(lì)。有的矯治對(duì)象由于心理扭曲，把民警的表揚(yáng)當(dāng)成了對(duì)他們的另一種歧視。對(duì)待他們，民警要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在其最需要幫助、最需要鼓勵(lì)的時(shí)候，給予其真誠的幫助和鼓勵(lì)，真正做到“像老師、像醫(yī)生、像父母”，以真情溫暖他們、感化他們。同時(shí)，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得適當(dāng)，罰要罰得其所，要充分發(fā)揮獎(jiǎng)罰的導(dǎo)向作用。二是要“南風(fēng)”長(zhǎng)吹。教育矯治工作，與其它的所有工作一樣，在沒有達(dá)到一定的度和量時(shí)，是很難發(fā)生質(zhì)的變化的。矯治對(duì)象，尤其是危難人員易反復(fù)，這是教育矯治工作中最一般的規(guī)律。對(duì)待他們一定要有足夠的耐心和一種平常的心態(tài)。他們的一些不良行為和習(xí)慣，都是多年積累形成的，有一定的頑固性，情感具有一定的麻木性與“不理癥”。民警要了解的這些特點(diǎn)，保持“南風(fēng)”長(zhǎng)吹。只有這樣，教育矯治工作才會(huì)取得預(yù)期的效果。

第二，“身教勝于言教”。民警要成為矯治對(duì)象效仿的榜樣，必須先從心理上、學(xué)識(shí)上、形象上征服他們，受到他們的真心敬佩，這就要求戒毒工作民警必須具有崇高的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，始終堅(jiān)持嚴(yán)于律已，時(shí)刻注意自己的一言一行，尤其應(yīng)注意不以庸俗籠絡(luò)的方式去接近他們，要在矯治對(duì)象中樹立戒毒工作民警良好的形象。同時(shí)，要平等待人，公平處事。敏感、易激怒是矯治對(duì)象的共同的心理特征，他們內(nèi)心深處本能地存在對(duì)某些不公平現(xiàn)象的極強(qiáng)逆反意識(shí)，而且往往缺乏正確理解和自我調(diào)節(jié)能力。因此，民警應(yīng)以平等參與者的身分，與矯治對(duì)象進(jìn)行思想、情緒交流，平等地對(duì)待每一個(gè)矯治對(duì)象，堅(jiān)持依法、公正、公開處理強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒工作中的管理事務(wù)，公平調(diào)解他們之間的糾紛矛盾，盡可能地避免因訓(xùn)斥、處事不公激化矯治對(duì)象的逆反情緒，使其對(duì)管教措施口服心服，改善矯治對(duì)象接受戒毒措施、服從管教的心理順應(yīng)性，提高戒毒工作民警的威信。

第三，努力完善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。通過公務(wù)員招錄、業(yè)務(wù)進(jìn)修、脫產(chǎn)培訓(xùn)和輪訓(xùn)等方式，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高心理咨詢、戒毒醫(yī)療、法律及康復(fù)專業(yè)人員的比例，為教育性管理的全面推行提高人才保障。

二、內(nèi)在條件——強(qiáng)民主，調(diào)激情

集體的力量是強(qiáng)大的，對(duì)于強(qiáng)戒人員的管理也是一樣。一百多人的大隊(duì)由十來個(gè)民警來管理的效果與大隊(duì)全體民警學(xué)員拿出自己的智慧共同參與管理的效果，顯然是大不相同的，哪個(gè)更好，顯而易見。過去，我們的一些民警在管理中經(jīng)常使用“我要”、“按我說的去做”、“聽我的”，其結(jié)果往往是“你要往東他往西，你要打狗他攆雞”。實(shí)施教育性管理，就必須改變以往“一言堂”、“家長(zhǎng)制”的管理模式，采取學(xué)員自治、民警引導(dǎo)，加大學(xué)員的自我管理力度。一方面，要發(fā)揮群策群治的作用。要成立矯治對(duì)象民主管理組織和機(jī)構(gòu)，逐步完善民主管理機(jī)制，鼓勵(lì)矯治對(duì)象在遵守制度的前提下共同協(xié)商生活衛(wèi)生、學(xué)習(xí)勞動(dòng)、日常行為等方面的自治條約，在民警指導(dǎo)下開展民主管理，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)他們互助協(xié)作的能力，形成“自律--他律--互律”的規(guī)則體系。第二，組織矯治對(duì)象對(duì)民警執(zhí)法工作（如變更戒毒措施、所外就醫(yī)、獎(jiǎng)懲處置、特困救濟(jì)等）、衛(wèi)生服務(wù)工作和民主管理工作進(jìn)行民主評(píng)議，給每名學(xué)員提供參與管理的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其對(duì)民警的信任，扭轉(zhuǎn)將自己定位為“被管理者”而產(chǎn)生的消極態(tài)度，激發(fā)其重視自身主體地位、追求獨(dú)立人格的熱情；第三，開展同伴教育，促進(jìn)自我成長(zhǎng)。通過引導(dǎo)矯治對(duì)象開展同伴教育活動(dòng)，激發(fā)其自我管理和自我成長(zhǎng)的心理動(dòng)力。

三、外在條件——造氛圍，創(chuàng)環(huán)境

要大力營造積極向上的文化氛圍，大力拓展文化教育與氛圍熏陶的范疇與手段。譬如，可以實(shí)行“引進(jìn)來、走出去”的戰(zhàn)略，邀請(qǐng)專家學(xué)者、社會(huì)愛心人士、矯治對(duì)象親屬以及戒毒成功人士來所進(jìn)行社會(huì)幫教、親情幫教，也要帶領(lǐng)矯治對(duì)象到社區(qū)、中小學(xué)校參加公益活動(dòng)，通過現(xiàn)身說法開展禁毒教育；通過開授傳統(tǒng)道德文化教育課程、張貼名言警句、漫畫、溫馨提示等方式，向矯治對(duì)象灌輸積極向上的文化，倡導(dǎo)“快樂學(xué)習(xí)”、“快樂生活”的理念；突出個(gè)別教育、興趣教育，成立書法、美術(shù)、文學(xué)、音樂、太極拳等各類興趣小組，開展“書畫比賽”、“讀書月”、“藝術(shù)節(jié)”等文化活動(dòng)，豐富矯治對(duì)象的文娛生活，培養(yǎng)健康的生活情趣，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)和回歸健康生活方式；通過生存觀念教育、發(fā)放適當(dāng)勞動(dòng)報(bào)酬來弱化勞動(dòng)的強(qiáng)制性，在工作間隙進(jìn)行集體娛樂項(xiàng)目、等工間操，緩解引導(dǎo)矯治對(duì)象自覺勞動(dòng)、快樂勞動(dòng)、健康勞動(dòng)。

要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使教育性管理能夠常態(tài)化、可操作化。比如完善電化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)閱覽室藏書，改善生活衛(wèi)生和生產(chǎn)勞動(dòng)條件，建立音樂治療室、心理宣泄室，設(shè)立文化娛樂功能區(qū)等。

四、輔助條件——重心理，施援助

要建立心理治療綜合矯正機(jī)制，建立分級(jí)心理護(hù)理制度，根據(jù)戒毒康復(fù)的階段特征，引進(jìn)相應(yīng)的心理治療技術(shù)，分階段開展戒毒心理治療。同時(shí)，要打造心理救助綠色通道，民警要時(shí)刻關(guān)心關(guān)注矯治對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其心理問題；在矯治對(duì)象中間成立互助小組，組織小組成員記錄和交流個(gè)人情緒變化、心理感悟與訴求，民警參與其中，及時(shí)掌握和了解學(xué)員，尤其是重點(diǎn)人員的情緒變化和心理需求；及時(shí)為危難人員、隔離管理人員、家庭發(fā)生重大變故人員提供心理援助。

要?jiǎng)?chuàng)設(shè)法律援助中心，打造法律援助綠色通道。設(shè)立法律援助信箱、開展法律咨詢與法制教育服務(wù)，為矯治對(duì)象提供包括申訴控告、民事糾紛、家庭婚姻等方面的法律援助服務(wù)，切實(shí)保障矯治對(duì)象的合法權(quán)益。要加大幫扶和后續(xù)照管力度。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孫娜.由“養(yǎng)牛之道”看學(xué)校管理[j].河北教育（綜合版），2016-10-05.

【作者簡(jiǎn)介】

譚海龍（1969-），湖南岳陽人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記，研究方向：戒毒理論與監(jiān)察理論.endprint