兒童課后托管教育問題及對策探析

吳鮮雅?屈科?尚云艷

【摘 要】 本文以西安市長安區(qū)“小飯桌”課后托管為例，在深入調(diào)查走訪后，發(fā)現(xiàn)其存在監(jiān)管不便、設(shè)施不全、食品安全意識差等弊病，針對存在的問題提出完善對策：學(xué)校完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理；政府完善管理職能，制定相關(guān)法規(guī)制度；嚴(yán)格經(jīng)營者資質(zhì)管理，保證托管質(zhì)量。并建議未來我國課后托管教育應(yīng)當(dāng)朝“智能化”、“人性化”模式發(fā)展，使其更加適應(yīng)新時代學(xué)生的成長需求，為學(xué)生提供健康的飲食服務(wù)和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 小飯桌；問題；對策；智能化

一、研究背景

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對教育事業(yè)的投入持續(xù)增長，日漸增長的受教育人群，給教育部門以及政府帶來了巨大的壓力。在此社會背景下，小飯桌作為一種新興的課后托管模式應(yīng)運(yùn)而生，并引起了社會各界的廣泛關(guān)注。本文所指“小飯桌”主要是在學(xué)校附近租賃房屋，每月收取定額費用，專門為6-12歲低齡中小學(xué)生或幼兒園學(xué)生提供午餐服務(wù)和午休服務(wù)的場所，目前以私人小飯桌為主流。

我國的課后托管教育出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，于美國及一些西方國家相比遲到了一個多世紀(jì)，仍處于摸索階段。本文將結(jié)合我國基本國情，對新興的小飯桌進(jìn)行深度剖析，并結(jié)合、借鑒國外優(yōu)秀課后托管教育機(jī)制，進(jìn)一步豐富我國課后托管教育理論體系，真正做到人工與制度的完美結(jié)合，用現(xiàn)代化、智能化的理論突破傳統(tǒng)的課后托管體系。

本文的主要研究對象是西安市長安區(qū)各小學(xué)附近的小飯桌。結(jié)合本國國情的基礎(chǔ)上，吸納、借鑒國外優(yōu)秀教育理念，提出建立有中國特色的智能化小飯桌，并對此提出相應(yīng)的解決對策及創(chuàng)新。

二、“小飯桌”課后托管教育存在的問題

經(jīng)營模式特殊，監(jiān)管不便。小飯桌主要依托于看護(hù)班和輔導(dǎo)班，多設(shè)置于居民樓里，由于教育部門不提倡中小學(xué)生補(bǔ)課以及媒體的報道，很多看護(hù)班輔導(dǎo)班所在樓道和經(jīng)營地點平日大門緊鎖，不設(shè)標(biāo)示，只在學(xué)生午休及放學(xué)時間派人將學(xué)生領(lǐng)回，這種經(jīng)營模式為衛(wèi)生監(jiān)管帶來很多困難。

基礎(chǔ)設(shè)施不健全。通過調(diào)查主要表現(xiàn)為以下幾點：1.小學(xué)附近的小飯桌以自家住宅為經(jīng)營場所，經(jīng)營空間有限，餐廚比例也達(dá)不到規(guī)定要求；2.缺乏基本消毒設(shè)備，難以保障消費者的身體健康；3.廚房布局不合理，沒有嚴(yán)格的流程和存放區(qū)域規(guī)定，生熟食品混放，沒有消毒設(shè)備的情況下，易造成交叉感染。

經(jīng)營服務(wù)場所不專用。1.小飯桌的經(jīng)營場所多為家庭住宅，其地理位置大多位于小區(qū)、街道等住宅區(qū)域，位置偏僻，且分布較分散。2.小飯桌的經(jīng)營空間多為經(jīng)營者的生活區(qū)域，經(jīng)營者家庭成員大多和就餐的學(xué)生共處同空間就餐，無法提供專用空間用于“小飯桌”經(jīng)營服務(wù)活動。

食品安全意識差。經(jīng)營者食品安全意識差，缺乏衛(wèi)生常識，營養(yǎng)含量達(dá)不到營養(yǎng)膳食要求。法律意識淡薄，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，操作流程不規(guī)范，食品采購渠道不透明，采購無證無票，當(dāng)出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題時無法及時追根溯源。

三、“小飯桌”課后托管教育問題的原因分析

1、學(xué)校層面

一方面，小飯桌的出現(xiàn)是由于學(xué)校放學(xué)時間與家長下班時間存在“真空期”，學(xué)生無處可去，才讓小飯桌經(jīng)營者有機(jī)可乘。另一方面，據(jù)調(diào)查顯示，各小學(xué)大多不提供餐飲、住宿，學(xué)生無法在學(xué)校進(jìn)行就餐和休息，導(dǎo)致了部分學(xué)生不得不在校外小飯桌進(jìn)行就餐和休息。

2、政府層面

從政府方面來看，政府部門對小飯桌始終采取消極的管理手段，放任其自生自滅，也沒有制定統(tǒng)一規(guī)定，以至于小飯桌市場雜亂無章、問題叢生，時至今日，已越來越難以控制。

3、經(jīng)營者層面

小飯桌一般位于小學(xué)附近，憑借地理位置優(yōu)勢在家中開設(shè)托管班招攬學(xué)生，其經(jīng)營者大多為附近居民、下崗工人、家庭主婦或退休教師?；緵]有管理學(xué)生的專業(yè)知識和經(jīng)驗，這容易導(dǎo)致在管理、教育學(xué)生的時候采取一些不當(dāng)?shù)拇胧?，不僅無法達(dá)到教育目的，甚至?xí)绊懙綄W(xué)生的身心健康。

四、完善“小飯桌”課后托管教育問題的對策建議

1、學(xué)校完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理

學(xué)校作為學(xué)生最理想的托管地，應(yīng)當(dāng)完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立餐廳、宿舍，保障學(xué)生的飲食、住宿需求，給等待父母下班接送的孩子一個良好的去處?；蛘?，學(xué)?？膳c校外小飯桌合作，一方面，確認(rèn)學(xué)生的去向；另一方面，由學(xué)校參與到小飯桌的監(jiān)督管理工作中，可以一定程度上保障學(xué)生的安全；同時，學(xué)校還要及時與家長溝通了解，以防家長在不知情的情況下將孩子托管于沒有資質(zhì)，存在安全隱患的小飯桌。

2、政府完善管理職能，制定相關(guān)法規(guī)制度

政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，在對市面上的小飯桌出臺相應(yīng)法律法規(guī)，將小飯桌這一法律漏洞監(jiān)管起來，消除“灰色地帶”。主要涉及以下三個方面，首先，劃清小飯桌的隸屬問題，以解決監(jiān)管職責(zé)不清導(dǎo)致的部門間責(zé)任相互推諉；第二，制定標(biāo)準(zhǔn)化建制，以保障學(xué)生的安全；第三，統(tǒng)一小飯桌的收費標(biāo)準(zhǔn)，防止小飯桌市場價格機(jī)制混亂。

3、嚴(yán)格經(jīng)營者資質(zhì)管理，保證托管質(zhì)量

提高小飯桌的教育質(zhì)量首要任務(wù)就是保證從業(yè)人員的質(zhì)量。首先，小飯桌的經(jīng)營者必須持有教師資格證，其聘用的教師也應(yīng)當(dāng)有教育相關(guān)的資格證或者與之對口的教育學(xué)專業(yè)就讀經(jīng)歷。同時，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)及考核，優(yōu)勝劣汰，以此激勵每一位老師不斷提高個人能力。其次小飯桌可以在輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)之外增加閱讀、藝術(shù)、手工之類的課程，豐富孩子的課外生活，促進(jìn)孩子全面發(fā)展。

五、我國課后托管教育的“智能化”“人性化”之路

趣味化教學(xué)。小學(xué)生年齡小，自制力差，學(xué)習(xí)時心理因素占主導(dǎo)地位。只有遵循學(xué)生心理活動的規(guī)律，把學(xué)習(xí)和年齡、心理特征結(jié)合起來才能使學(xué)生愿意學(xué)、主動學(xué)。如果用傳統(tǒng)的“老師講，學(xué)生聽；教師問，學(xué)生答，動手練”進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生會感到很乏味，越學(xué)越不愛學(xué)。因此，在小飯桌的課堂中也應(yīng)當(dāng)汲取教學(xué)中的經(jīng)驗，力求形式新穎，寓教于樂，減少機(jī)械化的程序，增強(qiáng)學(xué)生興趣。

心理健康教育輔導(dǎo)。聘請一些有心理健康教育資質(zhì)的老師，定期給老師進(jìn)行培訓(xùn)，老師掌握更多心理健康知識后才能更科學(xué)的管理學(xué)生；同時，時時關(guān)注學(xué)生的心理健康，定期給學(xué)生上心理輔導(dǎo)課，通過心理輔導(dǎo)培育小學(xué)生良好的意志、品質(zhì)，增強(qiáng)其自信心、自尊心和上進(jìn)心等性格特征。

建立多元監(jiān)督管理體系。小飯桌的經(jīng)營公開化、透明化，讓家庭、學(xué)校、政府、社區(qū)等社會各界共同監(jiān)督管理。小飯桌方面定期向社會公眾展示其教育方案、教育進(jìn)程、教育成果、從業(yè)人員情況等，根據(jù)政府、學(xué)校、家長、孩子和社區(qū)的各方意見進(jìn)行改善，從而形成一個良性循環(huán)。

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【作者簡介】

吳鮮雅（1996.06-）女，浙江麗水人，漢族，本科，在校學(xué)生，應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)專業(yè).endprint