“三農(nóng)”改革再啟程

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在今年9月3日出席金磚國(guó)家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)曾“透露”，明年要隆重紀(jì)念改革開放40周年。這個(gè)消息立即引起了海內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注。而改革開放作為一場(chǎng)惠及世界的堪稱偉大的中國(guó)實(shí)踐，即濫觴于40年前中國(guó)農(nóng)民的勇敢嘗試——農(nóng)村集體土地“承包制”改革。

在“三農(nóng)”改革即將步入40個(gè)年輪之際，中共十九大報(bào)告提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度；保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。11月4日，33個(gè)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)期限延長(zhǎng)一年的議案已通過全國(guó)人大常委會(huì)審議。

在此背景下，2017年11月18-19日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒社主辦的“2017（第五屆）中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”在北京舉行。此次峰會(huì)以“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題，探討如何著眼于深化改革，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在峰會(huì)主旨發(fā)言中指出，在中國(guó)發(fā)展的新時(shí)代，為了更均衡、更充分、更高水平地保障13億多中國(guó)人民的糧食和食品安全，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，全面滿足城鄉(xiāng)居民不斷提升的食物消費(fèi)需求；要著力提升城鄉(xiāng)低收入和脆弱群體的糧食安全保障水平；要全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧食產(chǎn)能安全；要積極參與全球糧食安全治理，促進(jìn)全球糧食安全保障能力的提升。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在主旨發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)宏大的任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在《十九大后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向》一文中認(rèn)為，未來(lái)三年，中國(guó)要打好三大戰(zhàn)役：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中國(guó)的發(fā)展也一直牽動(dòng)著許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家的目光。與中國(guó)緣分匪淺的1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯·莫里斯在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》專訪時(shí)，就國(guó)企改革和政府激勵(lì)等問題發(fā)表了洞見：一方面，我認(rèn)為糟糕的國(guó)企應(yīng)該破產(chǎn)，僵尸企業(yè)應(yīng)該被徹底關(guān)閉，但另一方面，仍然有很多重要的問題需要解決，比如對(duì)企業(yè)客戶、員工、供應(yīng)商等相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)償；不能僅用GDP增長(zhǎng)率或公共支出來(lái)評(píng)價(jià)政府和官員的績(jī)效，還需要關(guān)注諸如環(huán)境污染或交通擁堵的改善。對(duì)于政府的最高決策人而言，實(shí)際上是沒有人為其提供激勵(lì)的，這種情況下怎么解決委托一代理問題呢？我想可能是靠責(zé)任感吧。endprint