公眾外交與文化交流：海外中國文化中心的發(fā)展趨勢

郭鎮(zhèn)之+李梅

近年來，孔子學院的成績帶來了全球熱議與國內關注。在此背景下，海外中國文化中心的自我推介也不再羞羞答答。2015年，北京電視臺拍攝了八集電視專題片《窗口》，分別從六個方面展示了長期默默無聞的海外中國文化中心的全貌①。中央電視臺據(jù)此剪輯出三集系列片，成為中華文化走出去的“國家品牌計劃”②。海外中國文化中心的全球布局在有條不紊地進行中。

一、海外中國文化中心走向前臺

自2015年以來，隨著學術關注③與調查研究的開展 ④，海外中國文化中心的能見度逐漸顯現(xiàn)。在關注文化中心時，人們往往會用孔子學院來作比較，這是有一定道理的。因為這兩個機構雖然一個側重教育，一個偏重文藝；一個由教育部組織，一個由文化部領銜，但都志在面向全球傳播中華文化，并且都在海外產生了一定的傳播影響。

不過，孔子學院與文化中心的差異也是明顯的。主要體現(xiàn)在：孔子學院發(fā)展迅猛，后來居上；而文化中心先發(fā)后至，近年來才開始引起注意。孔子學院以教育（特別是語言）推廣為目標，采取深入校園的中外合作方式；文化中心以文藝交流為重點，更多地采用外交渠道，官方色彩較濃。

更進一步看，孔子學院在造成全球轟動、巨大效應的同時，也招致較強烈的海外輿論反彈，其辦學動機、合作方式及某些中國式的行事方法甚至導致對中國“軟權力（英文Soft power的通行含義）”乃至“中國威脅論”的質疑。而文化中心的創(chuàng)辦方式與國際通行的公眾外交模式（設置代表國家的準官方機構推廣民族文化）一致，建立在文化交流及對等合作的基礎上，較具合法性。且多年來文化中心進展緩慢，不溫不火，倒沒有引起過多的批評；但其缺點是在他國民眾中影響力微弱?？鬃訉W院的合作渠道和財政來源更加多元，不夠穩(wěn)定；而文化中心的建設與發(fā)展來源于、受制于國家計劃的導向，財政來源有保障，但國家支持的力度隨著國際關系和國家政策的變化不斷調整，致使文化中心的布點及運作不夠均衡。

由于文化中心與孔子學院的反差過于明顯，特別是國家政策積極鼓勵中華文化的海外傳播，近幾年，文化中心的建設也轟轟烈烈，明顯加快了速度。過去，從1988年到2011年的20多年時間里，僅成立了9家海外中國文化中心，每年至多一兩個，大多數(shù)年份無一設立；但從2012年開始，五年之內，文化中心在全球新增了21個，最多一年（2014）有6個，2015、2016年各有5個。2016年，中國還與拉脫維亞、摩洛哥、以色列、埃塞俄比亞、塞內加爾、印度尼西亞、巴林、秘魯、約旦、葡萄牙、智利等11國簽署了互設文化中心的政府間文件。文化部公開的“十三五”計劃則是2020年在全球建成50個中心⑤。2017年12月的數(shù)據(jù)顯示，已建成的文化中心為34個，其中非洲5個（毛里求斯、貝寧、開羅、尼日利亞、坦桑尼亞），歐洲12個（巴黎、馬耳他、柏林、莫斯科、馬德里、哥本哈根、布魯塞爾、雅典、海牙、明斯克、斯德哥爾摩、索菲亞），亞洲13個（首爾、東京、烏拉巴托、曼谷、老撾、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、新加坡、金邊、特拉維夫、河內、仰光），美洲1個（墨西哥），大洋洲3個（悉尼、新西蘭、斐濟）⑥。

在國家政策的引導和自上而下的推動下，文化中心今后一段時期內的發(fā)展速度大約不會慢。這可能也是好事。像在經濟領域一樣，中國集中力量辦大事的傳統(tǒng)模式在文化傳播領域也產生了迅速發(fā)展的效應，可以有效地培養(yǎng)各個層面的對外交流及傳播能力。不過，海外中國文化中心近年來的積極進取雖然取得了長足的進步，但其基礎是否扎實，步履是否穩(wěn)健，能否取得預期效果，還有待觀察。

二、文化交流的經驗

觀察近兩年來中國文化中心的表現(xiàn)，很直觀的感受就是文化部加大了頂層布局，整合了下屬單位的資源，近年來出現(xiàn)了若干統(tǒng)一品牌的固定項目，如每年的“歡樂春節(jié)”、中秋時節(jié)的“天涯共此時”和“非遺文化周”等活動。頂層策劃有利于質量的把控，也有利于資源的有效配置。

在推動海外各地文化中心發(fā)展的過程中，相對成熟的建設經驗和運作模式已經形成。從文化部層面說，除了開發(fā)品牌項目，也形成了與各省市區(qū)合作的模式。在合作過程中，文化中心提供的平臺為國內從事對外文化交流的人員提供了一個個中外交流的機會，使各個層面（包括各省對外交流人員、各項目的參與人員包括非物質文化遺產的傳承人）都能更直觀地體驗公眾外交。同時，培育出一些適合對外交流的項目和品牌，對國內各地的文化發(fā)展也是促進。

而分布各地的文化中心也都在探索符合所在國特點的日常運營模式，除基本的展覽、培訓、講座、演出活動之外，根據(jù)自身的策劃能力與當?shù)貦C構和社團建立了不同程度的合作關系，開發(fā)出一些文化項目，豐富了中心日常的運營內容。如悉尼文化中心與文化資源較弱的南澳大利亞州首府阿德萊德藝術節(jié)中心等機構建立起合作關系后，取得中心擴大影響、本地擴大市場的雙贏效果。新加坡文化中心利用自身硬件優(yōu)勢（一棟獨立的10層建筑，有專門的劇場、報告廳），為很多高規(guī)格的雙邊文化活動提供場地，也樹立了自身的文化形象。對那些直接參與文化中心運營的外交人員而言，中心的活動也是一種歷練，使他們在傳統(tǒng)外交活動之外更深入地與所在國的民眾進行更細微的接觸溝通，了解國外公眾對中國的看法及對中華文化的需求，成為公眾外交領域的多面手。

從研究與觀察中可以得知，海外中國文化中心的交流經驗和傳播優(yōu)勢是：首先，基于中外文化交流的共同需求及對等合作的雙方意向，與各國在雙邊協(xié)定的基礎上建立文化關系，體現(xiàn)了官方推廣本民族文化的合法性。

其次，由文化部統(tǒng)籌安排，挑選能夠代表國家水準和多民族特色的高品質文化藝術，培養(yǎng)所在國民眾對中國的尊重與情誼，可以樹立良好的中國形象。

此外，在文化中心的活動中不乏華人的身影。出于天然的親情，基于語言的優(yōu)勢，華人既是海外傳播最直接的接受對象，也是中華文化有效的擴散媒介。而隨著中國地位的提升，越來越多的非華裔本地人加入到文化中心的活動中。例如專題片《窗口·海外中國文化中心》中堅持擔任法律翻譯的韓國志愿者、在泰國學習漢語和中國文化的哥倫比亞一家人，都是很好的例子。以文會友，不斷擴散“朋友圈”，應該是文化中心可以期待的愿景。endprint

三、公眾外交的角色

特朗普的外孫女因為在特朗普訪華時秀了一把漢語詩文背誦、漢語歌曲演唱，促進了特朗普的對華外交。海外中國文化中心從事的，也是以文化交流為形式的公眾外交。例如，2013年8月，在中日關系敏感時期，日本中國文化中心開辦的“理解·友誼·平和——池田大作與中國展”強調了中日友好歷史主流，緩解了兩國民眾之間的緊張氣氛。2015年9月，泰國朱拉蓬公主在文化中心舉辦的“中泰一家親”音樂會上彈古箏，在泰國掀起了古箏熱和中國熱。這些文化交流活動，對中國的公眾外交產生了正效應。

按照國際上通行的做法，如英國文化協(xié)會、法語聯(lián)盟、德國歌德學院等準官方機構的經驗，文化中心所從事的文藝表演、文化推廣和海外語言教育等活動，實際上是一種國家支持、文化出面的公眾外交。公眾外交首先是外交，有國家目標和國際關系的考量；其次，這種外交不是通過外交官及其正式或者秘密的渠道進行的，而是借助公開的文化平臺、以公眾為對象甚至以公眾為使者進行的傳播活動。因此，海外文化中心的定位應該出于雙重的考慮，一個是中國文化部/使領館某種程度的官方身份；另一個是公眾外交活動盡可能廣泛的民間性。

從對海外文化中心負責人的訪談中⑦可以得知，文化中心對自身的外交身份和交流的“高級文化”特征都有比較明確的意識。外交身份意味著，中心的文化活動要代表中國形象，展示正宗的中國文化，注重政治形象和文化品質。它有特定的目標指向，亦即國家形象。品質是文化中心的特征，它力求鶴立雞群、卓爾不凡。在這一方面，文化中心很慎重，有時略顯矜持。

但作為文化交流，特別是親民的、友善的與公眾“結交朋友”的活動，文化中心的架子又不能端得過高，官氣不能過重。如悉尼文化中心舉辦的當代藝術月便將中國藝術融入了當代世界文化的潮流。如何使文藝表演更加現(xiàn)代化，更加貼近所在國家及其人民的現(xiàn)實生活，是文化中心面臨的挑戰(zhàn)。

四、文化中心的定位及策略

海外中國文化中心是一個公眾外交的平臺，它所從事的，是與所在國民眾進行文化交流的活動。這應該成為文化中心明確的角色定位。

首先，就形象問題而言。中國文化中心在海外代表著中國文化，無疑，高品質的文化是中心區(qū)別于一般文化交流活動、特別是商業(yè)性大眾表演市場的重要標志。同時，中心應既積極、又審慎地參與到各種涉及思想、價值觀的文化討論與中國話語的構建與宣傳中，以樹立正面積極的中國形象。不過，中心雖涉國際關系與外交，但不應造成威脅感，文化交流的柔性最為關鍵。

就操作模式而言，文化中心大多依靠國內演出機構和海外社團組織的文化活動來充實海外傳播，它作為平臺組織者的角色大大超過具體的實施者。因此，選擇高文化品質和有社會關懷及公益心的合作對象十分關鍵。一方面，發(fā)揮國內外合作方的文化優(yōu)勢，盡可能開掘經濟資源；另一方面，也應警惕并抑制商業(yè)性機構的營利沖動。可以兩條腿走路：一方面，文化中心推廣的活動應能起到標桿的作用，引導海外其他文化活動朝著有利于中國形象建構與中外關系改善的方向發(fā)展；另一方面，發(fā)揮商業(yè)機構的積極性，追求市場的合作共贏?，F(xiàn)當代商業(yè)性的、市場化的演出有些可能不那么精致，但它們是中國當代文化現(xiàn)實的重要部分，需要國外受眾了解；同時，商業(yè)演出特別注意迎合市場需求，很有觀眾緣，也具有較為廣泛的影響力，可以施加引導，為公眾外交的大目標做貢獻。

就組織工作而言，新加坡中國文化中心的經驗是設立執(zhí)行理事會，由中新雙方有影響力的人士參與，除了業(yè)務合作之外，還負責中心活動的財務審計。據(jù)其網站公布的信息，2017年前5個月中國文化中心共舉辦活動87場次，受眾超過52，000人次。就傳播效果的驗證而言，可以邀請研究人員參與大眾文化需求的調研，參與文化活動的策劃與傳播效果的衡量，設計并收集受眾的反饋信息。傳播效果不能自說自話。

文化中心的基本受眾有幾種類型：1）為了鞏固與祖籍國的文化聯(lián)系而參與活動的華裔或有華人血統(tǒng)的人士；2）出于實際工作需要，希望獲取更多知識和技能的學者或與中國有商務往來的人士；3）中國文化的其他愛好者。這些常規(guī)參與者雖然動機不同，但能在中華文化推廣的過程中發(fā)揮一定的基礎作用，應創(chuàng)造條件，幫助他們在所在群體中起橋梁作用，文化中心還應該充分利用新媒介渠道如網站，加強與公眾的互動。網站及新媒體的其他運用方式不應止于消息的發(fā)布，而應該“活”起來、活下去。

與高?；蜓芯繖C構合作的講座或論壇會吸引一些學者或專業(yè)人士參加，而專業(yè)人士往往是有話語權和社會影響力的意見領袖，廣泛的選題、高質量的演講和自由的討論是吸引他們的關鍵。對那些看到廣告乘興而來的參與者，只有真正精彩而對路的活動才能維持他們的注意力，因此，文化活動必須具有競爭性，必須投入精力，持續(xù)努力。

每個國家的情況都不同。同一個國家的不同群體對中國文化的認知水平也都不一樣。要將中國文化有效地傳播到全世界，外外有別、一例一策是必要的。為中國文化中心的發(fā)展計，速度的快與慢，規(guī)模的大與小都不是問題，堅實穩(wěn)健的發(fā)展才是問題。一時的轟轟烈烈并不難，難在效果的持之以恒。這是中華文化的海外傳播應該追求的目標。

（本文系國家社科基金重大項目“中華文化的海外傳播創(chuàng)新研究”的階段性研究成果 ，項目編號：14ZDA056）

「注釋」

①苗 春：《〈窗口·海外中國文化中心〉：講述外國人熱愛中國的故事》，《人民日報·海外版》（2015年11月23日第 07 版）。

②中央電視臺：《窗口·海外中國文化中心》（三集，45分鐘/集，2015年12月14日、15日、16日播放）， http：//tv.cntv.cn/video/VSET100255692416/f42c6b4354004f cd833bab5506fa65ee。

③郭鎮(zhèn)之、張小玲、王玨：《用文化的力量影響世界： 試論中國文化中心的海外傳播》，《新聞與傳播研究》2016年第2期。郭鎮(zhèn)之、張小玲：《海外中國文化中心發(fā)展策略思考——以孔子學院為鏡鑒》，《新聞春秋》2016年第2期。

④史育龍、袁祥：《“一帶一路”建設背景下海外中國文化中心發(fā)展調研報告》，央廣網：http：//news.cnr.cn/native/gd/20161005/t20161005_523177598.shtml，2016年10月5號。

⑤應妮：《2020年海外中國文化中心將達50個以上》，中國新聞網：http：//www. chinanews.com/cul/2016/12-15/8095178.shtml，2016年12月15日。

⑥資料截止日期為2017年12月2日。

⑦李梅：對海外文化中心（悉尼、新加坡）的系列調研、訪談，未刊登稿，2017年。endprint