用嘴皮子讓違建消失

瀟棋

挎起布兜，裝上扇子和水壺，走出家門，家住老古城大樓的李阿姨又開(kāi)始了一天的“嘴皮子”工作——?jiǎng)駥?dǎo)鄰居拆違建。

李阿姨是社區(qū)“老街坊”文明勸導(dǎo)隊(duì)的一員。自6月9日石景山區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建“基本無(wú)違法建設(shè)社區(qū)”百日會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，古城街道已有800多名和李阿姨一樣的“老街坊”加入了社區(qū)文明勸導(dǎo)隊(duì)。他們有的是社區(qū)工作人員、樓門組長(zhǎng)，有的是社區(qū)黨員、普通老百姓，共同的目標(biāo)就是為建設(shè)基本無(wú)違建社區(qū)出力。

800多位“老街坊”組成文明勸導(dǎo)隊(duì)

老舊小區(qū)的拆違工作一直是塊“硬骨頭”。有些住在一樓的居民自行開(kāi)墻打洞留后門，方便自家出入，這種情況已經(jīng)存在近30年了，一下要封他們的后門，都不愿意，也不習(xí)慣；還有些居民圈地搭棚種菜，辛勞還未有所得，要短期內(nèi)清理也會(huì)不情愿；類似的會(huì)讓居民產(chǎn)生抵觸的情況還有很多。

石景山區(qū)古城街道黨工委書記趙恩國(guó)告訴記者，“古城街道是石景山區(qū)社會(huì)治理體制的改革試點(diǎn)街道，如何共治有很多的模式。我們認(rèn)為還是要發(fā)揮群眾的力量，引導(dǎo)群眾參與到社會(huì)治理中來(lái)，這是最根本的?！?/p>

古城地區(qū)的居民以前有許多是國(guó)企的退休職工，他們所住的小區(qū)屬于老舊小區(qū)，總體環(huán)境不是很好，對(duì)改善社區(qū)的環(huán)境有很強(qiáng)的愿望。而且這些老街坊有比較高的覺(jué)悟，大部分都是一個(gè)企業(yè)的，有的是一個(gè)廠的，有的是一個(gè)班組的。他們之間溝通，比街道社區(qū)的工作人員去溝通，要有效得多。

覺(jué)悟高，愿望強(qiáng)，當(dāng)6月石景山區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建基本無(wú)違建社區(qū)工作之后，這些老街坊就積極參與進(jìn)來(lái)。一支800多位“老街坊”組成的文明勸導(dǎo)隊(duì)成立了?！拔覀冇嗅槍?duì)性地對(duì)老街坊文明勸導(dǎo)隊(duì)的成員進(jìn)行了一些培訓(xùn)。比如：物權(quán)法、婚姻法等等。之后，這800位老街坊開(kāi)始以‘老街坊的身份，先是拆除自家違建，之后用法律、情理、演出等多種不同形式勸導(dǎo)對(duì)方主動(dòng)配合政府的行動(dòng)，勸說(shuō)其他違建的住戶。”

不退縮不放棄

為了讓社區(qū)居民都知道要拆違建這件事，“老街坊”文明勸導(dǎo)隊(duì)開(kāi)始挨家按戶地“串門”。

附近的居民都互相認(rèn)識(shí)，看見(jiàn)熟悉的面孔，都愿意開(kāi)門，交流起來(lái)也更方便，老街坊文明勸導(dǎo)隊(duì)開(kāi)始一家一戶送《致居民的一封信》，聊聊家長(zhǎng)里短的工夫，就讓大家知道了社區(qū)拆違的事；小區(qū)里碰到熟人，他們都會(huì)上前招呼一聲，送上一封信；白天家里沒(méi)人的，就傍晚或吃完晚飯后去走走、問(wèn)問(wèn)。

有一次，老古城大樓李阿姨發(fā)現(xiàn)和自己一棟樓的鄰居在房屋的墻根下建了一個(gè)面積約2平方米的小房子，用來(lái)放置雜物，便上門了解情況，雖然知道是違建，但鄰居還是不希望盡快拆，“李姐，您看別家的面積那么大的還沒(méi)拆，我們這個(gè)先放放吧……”“等大家拆差不多了我們?cè)倥?，我們這個(gè)好弄……”李阿姨耐心地勸解：“咱們拆違建，不按大小分先后，社區(qū)內(nèi)的違建都是要拆除的，都是鄰居，也給大家?guī)ь^做表率，也是為咱們社區(qū)環(huán)境更整潔……”經(jīng)過(guò)多次上門，鄰居終于同意拆除違建并騰空了小房子內(nèi)的東西。

“老街坊勸導(dǎo)隊(duì)其實(shí)做的是訪心、訪情、訪困、訪難、訪求，不是簡(jiǎn)單的一拆了之?！壁w恩國(guó)說(shuō)。

事實(shí)也的確如此。在社區(qū)巡查中，西路南社區(qū)發(fā)現(xiàn)7棟2單元郭師傅家私自搭建房屋15平方米，屬于違法建筑，社區(qū)工作人員入戶勸導(dǎo)多次。在認(rèn)真傾聽(tīng)了郭師傅的內(nèi)心想法之后，勸導(dǎo)隊(duì)了解到了郭師傅家的實(shí)際困難。

郭師傅一家四代，六口人。家中老母親已94歲高齡，孫女仍在求學(xué)階段，郭師傅兒子每月收入僅1000余元，屬于低收入家庭。一家六口蝸居在40多平方米的房屋中，過(guò)著省吃儉用的日子。又由于郭師傅本人是殘疾人，母親年老體弱；兒媳婦有病，身體不好，生活負(fù)擔(dān)重。在知曉此情況后，古城街道先是安排人員購(gòu)置慰問(wèn)品入戶看望，8月27日，又聘請(qǐng)了家裝設(shè)計(jì)師為郭師傅家居住環(huán)境量身設(shè)計(jì)一套方案，利用有限空間，打造無(wú)限視界，使居住環(huán)境更為寬敞，解決郭師傅家居住環(huán)境緊張這一問(wèn)題。隨后，郭師傅提出因樓上未做好防水，使得他家?guī)恢甭┧?，希望可以一并解決。古城街道接著和居委會(huì)一起協(xié)調(diào)，將廁所防水工程一并列入改造居住空間方案內(nèi)，解決了一直困擾郭師傅的難題。同日下午，居委會(huì)及家裝設(shè)計(jì)師來(lái)到郭師傅家測(cè)量尺寸，為順利進(jìn)行拆違工作打下良好基礎(chǔ)。

“勸導(dǎo)”“巡查”兩手抓一切都是為了“家”

家住古城南路的劉阿姨，是社區(qū)拆違“老街坊”文明勸導(dǎo)隊(duì)的一員，8月4日，她在小區(qū)里照常巡視，路過(guò)小區(qū)車棚，發(fā)現(xiàn)車棚里有人開(kāi)了一扇門，旁邊還砌了墻，隨后又走進(jìn)車棚查看，發(fā)現(xiàn)里面堆放了大量雜物。劉阿姨一看著急了，這個(gè)車棚以前存在12間私搭小屋，全部用來(lái)出租，安全隱患嚴(yán)重。老街坊文明勸導(dǎo)隊(duì)隊(duì)員多次到車棚內(nèi)勸說(shuō)住戶進(jìn)行搬離，街道城管多次約談物業(yè)公司，終于在6月20日對(duì)車棚內(nèi)所有違建進(jìn)行拆除，居民拍手稱贊，現(xiàn)在，居然又要再建違法建設(shè)，那之前的努力都白費(fèi)了，甚至?xí)绊懙浇酉聛?lái)的拆違工作。

劉阿姨二話不說(shuō)聯(lián)系了居委會(huì)，正值街道領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)指導(dǎo)拆違工作，聽(tīng)到此消息后，便與居委會(huì)工作人員一同前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，并當(dāng)場(chǎng)確定為違法建設(shè)，隨即與古城城管分隊(duì)取得聯(lián)系，城管分隊(duì)人員出動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)，并聯(lián)系施工隊(duì)，很快將門卸下，拆除墻體，清理堆物堆料，兩個(gè)小時(shí)便解決了新生違建問(wèn)題。

“老街坊的意義在于共治共商的模式。”趙恩國(guó)告訴記者：“在800位老街坊勸導(dǎo)隊(duì)基礎(chǔ)上，古城街道還會(huì)在解決環(huán)境整治、鄰里糾紛、治安巡邏、環(huán)境問(wèn)題、重大安全隱患、違規(guī)施工等方面發(fā)揮作用。”

截至9月11日，古城街道拆除違建853處，其中，完成拆后清理及恢復(fù)853處，面積共10743平方米，幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題250余起。

記者了解到，古城街道還將進(jìn)一步發(fā)揮老街坊文明勸導(dǎo)隊(duì)作用，讓他們參與到社會(huì)治理的各個(gè)方面。目前，在石景山區(qū)古城路口，愛(ài)心斑馬線志愿引導(dǎo)服務(wù)也出現(xiàn)了老街坊們的身影。趙恩國(guó)表示：“我們要把每個(gè)社區(qū)都打造成為花園式社區(qū)，給老百姓一個(gè)好的環(huán)境。最終目的，就是民心所向?！?