數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

劉婷婷

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能提供了新的契機(jī)。目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在總量、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距，因此，我國(guó)需要加大投入，強(qiáng)化信息（數(shù)字）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行大數(shù)據(jù)與云計(jì)算戰(zhàn)略，注重互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體布局，同時(shí)重視專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有效推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

2016年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)11萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP的59.2%。如果說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是發(fā)達(dá)國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方式，那么，其同樣可以為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，新舊動(dòng)能更替，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供契機(jī)。所以，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以信息化培育新動(dòng)能，以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，提升我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

一、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)L型增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需要找到新的動(dòng)力，新的增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以培育新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能，而且可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在逐漸成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

我國(guó)政府相繼出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)剛要》、《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等一系列政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)制造業(yè)、金融、交通、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化創(chuàng)新。2016年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%。境內(nèi)外上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到91家，總體市值為5.4萬(wàn)億人民幣，在芯片設(shè)計(jì)、移動(dòng)通信、高性能計(jì)算等領(lǐng)域取得顯著的成績(jī)。雖然，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初見(jiàn)成效，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在總量、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管等方面仍然存在較大差距。2016年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.4萬(wàn)億人民幣（約3.8萬(wàn)億美元），占GDP比重達(dá)到30.1%，而美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為11萬(wàn)億美元，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為美國(guó)的1/3。國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國(guó)信息化程度快速提升，信息化指數(shù)首次超過(guò)了G20國(guó)家的平均水平，但僅僅位列全球第25名。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力尚未得到充分挖掘。

二、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口數(shù)量紅利逐漸減弱，技術(shù)模仿空間不斷縮小，依靠數(shù)量擴(kuò)張的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和依靠技術(shù)模仿擴(kuò)張的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化都已經(jīng)進(jìn)入了增長(zhǎng)停滯期，經(jīng)濟(jì)增速放緩。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新的動(dòng)能支持，以數(shù)字技術(shù)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。

（一）我國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域擁有巨大的創(chuàng)新潛力

2008年全球金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了大量的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，雖然新一輪的技術(shù)革新帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是世界經(jīng)濟(jì)仍然處于信息革命的深化期，新的技術(shù)革命并沒(méi)有孕育成熟。據(jù)歐盟調(diào)查，在企業(yè)2014～2017年的研發(fā)投資預(yù)期中，只有以信息技術(shù)為核心的制造業(yè)科研投入增加，其他領(lǐng)域均有下降。在世界技術(shù)增速放緩的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也有所下滑，但我國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域具有巨大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)的信息技術(shù)起步于二十世紀(jì)中期，近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電信、數(shù)字通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)和基礎(chǔ)通信四個(gè)領(lǐng)域具有顯性技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并在國(guó)際范圍內(nèi)具有了一定的影響力。經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)在移動(dòng)通信、芯片設(shè)計(jì)、高性能計(jì)算等領(lǐng)域都取得了重大突破，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在芯片設(shè)計(jì)、移動(dòng)通信、高性能計(jì)算等領(lǐng)域取得重大突破，其中高性能計(jì)算等領(lǐng)域取得了全球領(lǐng)先水平。 2015 年，華為國(guó)際專利申請(qǐng)量3898件，位列全球企業(yè)之首。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)模式是以營(yíng)銷手段拓展市場(chǎng)，依賴市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。2016年，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶數(shù)量達(dá)到4.67億人，網(wǎng)購(gòu)滲透率達(dá)到63.9%，電子商務(wù)交易額約為26萬(wàn)億，約占全球電子商務(wù)零售市場(chǎng)的39.2%，連續(xù)多年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式主要是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的模仿和微創(chuàng)新，其強(qiáng)調(diào)消費(fèi)級(jí)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)如何更好地滿足消費(fèi)者的需求，使其憑借巨大的市場(chǎng)快速發(fā)展。從未來(lái)看，依賴市場(chǎng)數(shù)量擴(kuò)張的商業(yè)營(yíng)銷模式無(wú)法帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，商業(yè)模式必須向深度應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，在推廣應(yīng)用與研發(fā)間建立良好的互動(dòng)關(guān)系，以融合促創(chuàng)新，推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和新支柱。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新

據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)分析顯示，在2016年樣本企業(yè)中數(shù)字化研發(fā)普及率已經(jīng)帶到62%，關(guān)鍵工序數(shù)控化比率約為33%，其中47%的企業(yè)搭建了協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，華為、百度、騰訊、阿里、中國(guó)移動(dòng)、三一重工、海爾等全都在布局?jǐn)?shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要么搞基礎(chǔ)平臺(tái)，要么進(jìn)入以智能互聯(lián)改造大行業(yè)，如醫(yī)療、教育、智能化城市等。這些企業(yè)以自身核心技術(shù)和產(chǎn)品為中心，憑借大量的用戶優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)資源快速拓展物流、制造、能源等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，帶動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。

但是，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)側(cè)重下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人力、資金主要集中在網(wǎng)購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融等下游產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用只是將線下活動(dòng)轉(zhuǎn)移至線上，是一種替代性增長(zhǎng)，雖然降低了企業(yè)交易成本，但并未拓展原有增長(zhǎng)空間，對(duì)鋼鐵、煤炭、裝備制造等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造較少，并未提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品層次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然加速轉(zhuǎn)型但并未實(shí)現(xiàn)顯著升級(jí)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)上下游領(lǐng)域一起拓展，進(jìn)行深度布局，形成持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展的能力，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)變革中重要的問(wèn)題。

三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能endprint

（一）強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，其不僅可以帶動(dòng)短期經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且有利于穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。世界銀行（2009）指出，寬帶服務(wù)每增長(zhǎng) 10 個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.38個(gè)百分點(diǎn)，并且在寬帶普及率達(dá)到一定規(guī)模后，會(huì)帶動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，世界各國(guó)紛紛制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，英國(guó)提出到 2017 年底使全國(guó) 24Mbps 超高速寬帶覆蓋率達(dá)到 95%。

中國(guó)寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步快速發(fā)展，但是我國(guó)信息資源比較分散，信息孤島現(xiàn)象比較明顯，并且移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)換代比較緩慢，給數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困境。近年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，但是與寬帶產(chǎn)業(yè)想配套的服務(wù)水平和質(zhì)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家，2017年全球平均網(wǎng)速約為5.1Mbps，我國(guó)內(nèi)地的平均網(wǎng)速只有3.7Mbps，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力提升的瓶頸。

因此，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)由數(shù)量增長(zhǎng)向服務(wù)質(zhì)量的提高，是我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)急需解決的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)積極制定寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃，從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免信息鴻溝的出現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)財(cái)稅政策為寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，建立高速、共享、普遍的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）注重互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體布局

美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局方面，強(qiáng)調(diào)將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新興互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式企業(yè)以及眾多領(lǐng)域都進(jìn)行了深度布局。美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)形成了專利體系，并積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，至 2016年8月，美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用案例已有 40個(gè)。相比較而言，我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)主要在電子商務(wù)領(lǐng)域，形成了阿里巴巴、騰訊等一些知名企業(yè)，但互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用不足。我國(guó)應(yīng)該注重互聯(lián)網(wǎng)的整體布局，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、金融、電子商務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域都深入布局，使要素投入由數(shù)量“規(guī)模效應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)創(chuàng)新“溢出效應(yīng)”，加快融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 。

（三）重視技術(shù)研發(fā)、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)地域性越來(lái)越模糊，界限越來(lái)越淡薄。因此，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就顯得尤為重要，特別是跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。美國(guó)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過(guò)程中高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利和技術(shù)研發(fā)的保護(hù)，并已在數(shù)字核心領(lǐng)域與關(guān)鍵領(lǐng)域形成了專利體系。此外，美國(guó)不斷推動(dòng)專利體系現(xiàn)代化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，可以帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)字安全方面還需進(jìn)一步完善發(fā)展，首先，從法律層面切實(shí)做到有效保護(hù)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)權(quán)利人權(quán)利保護(hù)的及時(shí)性、便利性、有效性得以增強(qiáng)，并且不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。同時(shí)，積極采取措施加大數(shù)字信息安全力度，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊及信息盜竊等犯罪行為的執(zhí)法力度，對(duì)電商平臺(tái)企業(yè)掌握的個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁用于其他商業(yè)用途。

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（作者單位：濟(jì)寧學(xué)院）endprint