讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“活”起來，打通文化服務(wù)“最后一公里”

王一涵

（中共阜寧縣委黨校，江蘇鹽城 224400）

黨的十九大報(bào)告對文化工作作出了一系列重要部署，報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”，報(bào)告將文化納入“四個(gè)自信”、“五位一體”，要求“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”。中央和省、市先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出到2020年公共文化服務(wù)體系基本建成的戰(zhàn)略目標(biāo)；省“十三五”規(guī)劃明確在全國率先建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鎮(zhèn)有一站、村有一室”五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；市委、市政府將公共文化服務(wù)體系作為建設(shè)新鹽城的重要內(nèi)容和提升生活品質(zhì)的顯著標(biāo)志，要求到2020年，建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、實(shí)用高效、群眾滿意、蘇北領(lǐng)先的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民生活水平的不斷提高，縱觀農(nóng)村大局，改革開放，重視“三農(nóng)”雖然擺脫了物質(zhì)貧困的農(nóng)民群眾，卻沒有從根本上徹底改變精神文化上的貧困，因此，農(nóng)村文化站工作的重要性、緊迫性便日益凸顯出來。我們要充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要性，通過文化站組織開展豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動(dòng)，做好公共文化服務(wù)“最后一公里”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體作用。而文化建設(shè)在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又處在同等重要的地位，在當(dāng)前新形勢下，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，不僅靠的是金錢，更靠的是進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來提供智力支持。要想使一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，必須把重點(diǎn)放在提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和文化技能水平上來，而這一切都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。

1 如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“活”起來

1.1 加強(qiáng)對農(nóng)村文化站的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄本區(qū)域內(nèi)行政文化事物管理部門，又是開展群眾文化活動(dòng)的雙重陣地，要深刻理解文化站的重要性，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)建文明村莊、提倡科學(xué)文明、健康生活的領(lǐng)頭羊，是加強(qiáng)科學(xué)普及知識、抵制封建愚昧迷信、鏟除邪教組織的有力組織者和倡導(dǎo)者。只有從政治上深刻認(rèn)識到文化站的重要性和緊迫性，才能在行動(dòng)上給予人力、物力、財(cái)力的支持，才能更好調(diào)動(dòng)文化站工作人員的積極性。在日常工作中，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的日常管理，不斷更新文化站的內(nèi)容和形式，真正發(fā)揮其宣傳教育、休閑娛樂和普及科學(xué)文化知識的陣地功能。

1.2 打造名牌“文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，發(fā)揮名牌文化站的示范帶動(dòng)作用

根據(jù)農(nóng)民群眾對文化生活的實(shí)際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重點(diǎn)打造幾個(gè)文化站，把文化設(shè)施建設(shè)和其他方式的運(yùn)用作為打造名牌文化站工作的有力武器。各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）因地制宜，采取多種形式開展文化惠民活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“三送”工程，送戲、送電影、送圖書，保障基層群眾基本文化權(quán)益。如淮劇團(tuán)、雜技團(tuán)、老年藝術(shù)團(tuán)、鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)開展的“歡樂進(jìn)萬家”活動(dòng)要貫穿全年。舉辦新春文化廟會(huì)燈會(huì)、舞蹈大賽、中秋燈會(huì)、歌手大賽、經(jīng)典誦讀大賽、全民讀書月等系列群眾性文化活動(dòng)，提高群眾參與度，豐富群眾文化生活。除此之外，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要有自身的活動(dòng)隊(duì)伍，如業(yè)余劇團(tuán)、電影隊(duì)、戲曲協(xié)會(huì)等文娛組織。還要通過演出交流等方式擴(kuò)大本地區(qū)文化站知名度，這些活動(dòng)所帶來的效益反過來又能更好地促進(jìn)文化工作的開展，相輔相承、相得益彰，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)朝著正確方向發(fā)展。

1.3 定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長和農(nóng)村文藝骨干進(jìn)行各方面專業(yè)培訓(xùn)，使他們真正成為基層文化行家里手和排頭兵

文化站人員隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量，要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)制、待遇保障等多方面政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層，選好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職人員，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土能人，壯大農(nóng)村文化志愿者隊(duì)伍，努力形成政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專兼職工作人員隊(duì)伍。文化下鄉(xiāng)對提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)起到了一定的積極作用，但是文化下鄉(xiāng)的熱潮過后，許多鄉(xiāng)村往往又重新回歸于平靜。因此文化下鄉(xiāng)雖然重要，但畢竟遠(yuǎn)水解不了近渴，要想真正豐富農(nóng)村文化市場，活躍農(nóng)村文化生活。必須從根本上解決問題，俗話說：“輸血不如造血，送文化不如種文化”，要真正改變農(nóng)村單調(diào)的文化生活，必須由縣文化館專業(yè)干部定期對基層文化站長和文藝骨干進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能，使他們增強(qiáng)自身的造血功能，還要在鄉(xiāng)村建立起一批文藝骨干網(wǎng)絡(luò)和專兼職人才隊(duì)伍，提高農(nóng)民娛樂活動(dòng)的參與率。

1.4 多舉辦有吸引力的農(nóng)村文化活動(dòng)

廣泛組織農(nóng)民群眾開展有吸引力的文體活動(dòng)。讓群眾直接共享文化發(fā)展成果，文化站要充分發(fā)揮組織作用，讓群眾發(fā)揮自身特長，自娛自樂。要在農(nóng)閑季節(jié)組織群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)，演出時(shí)間安排在農(nóng)閑，不誤農(nóng)時(shí)。如冬三月農(nóng)閑、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，抓準(zhǔn)農(nóng)閑季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，既傳播了農(nóng)科信息，促進(jìn)了鄉(xiāng)親們之間的情感交流，又宣傳了新時(shí)期黨的農(nóng)村路線方針政策，真正起到寓教于樂，文化惠民的積極作用。

1.5 由“送”到“種”：助推農(nóng)民自辦文化

通過“送”文化和“種”文化兩個(gè)途徑的共同作用，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民自己的文化骨干和文化隊(duì)伍。在各級政府的大力引導(dǎo)下，將農(nóng)村文化工作重點(diǎn)普遍下移，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化到深入農(nóng)戶和村屯，發(fā)展農(nóng)民文化，都需要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作來實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用體現(xiàn)為宣傳、引導(dǎo)、輻射、帶動(dòng)、強(qiáng)化等方面，以將社會(huì)主義文化普及、完善、深化形成農(nóng)民主觀意志和自覺需求與行動(dòng)為目的，促進(jìn)農(nóng)民自創(chuàng)文化的健康發(fā)展。徹底改變了以往“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”的單調(diào)文化生活，極大地滿足了農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)唱響了和諧旋律。

1.6 建立立體式的文化參與體驗(yàn)中心

以文化站建設(shè)為龍頭，將文化站與集鎮(zhèn)文化廣場、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等載體結(jié)合起來，為群眾提供成體系的、立體式的文化參與體驗(yàn)中心。設(shè)立農(nóng)村公益電影固定放映點(diǎn)，完成農(nóng)村廣播電視戶戶通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“一站、一室、一屋”的全覆蓋，讓群眾感受到公共文化服務(wù)就在身邊，“足不出村”就能享受到各類公共文化服務(wù)。

作為文化到基層的“最后一公里”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化過程中，承擔(dān)著重要的“橋梁”作用。基層民眾的訴求將通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站傳達(dá)到文化的供給方，而文化的供給方則將更加適合該地區(qū)的文化送到基層。打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，就要推動(dòng)公共文化設(shè)施向城鄉(xiāng)基層末梢延伸，真正實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施與老百姓之間“零距離”。

文化不是獨(dú)立存在的，更不是高高在上的，它不能遠(yuǎn)離群眾，更不能剝離出生活。打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在彌補(bǔ)差距中“活”起來、在文化惠民中“活”起來、在完善功能中“活”起來，讓文化真正在鄉(xiāng)村落地生根；讓百姓能親身感受到文化帶來的改變；也讓文化“反哺”社會(huì)，為構(gòu)建鄉(xiāng)村新風(fēng)、精神家園筑牢根基。

[1] 我國公共文化服務(wù)體系研究前沿?zé)狳c(diǎn)及其知識基礎(chǔ)可視化分析[J].孫掌印.圖書館建設(shè).2016(09)

[2] 全縣八成行政村建起文化室[N].賀小山,李燕文,李娜.惠州日報(bào).2011-12-20(A06)