黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究

劉鳳祥

(中共揚(yáng)州市委黨校黨史黨建教研室，江蘇 揚(yáng)州 225009)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”，后此指示被寫(xiě)入《黨章》。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的重要內(nèi)容，研究這個(gè)課題貫徹落實(shí)這個(gè)任務(wù)，對(duì)于進(jìn)入新時(shí)代邁入新征程，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，具有極其重大的意義。

一、黨內(nèi)政治文化的特征

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，不同于其他任何政黨，就其本質(zhì)內(nèi)涵來(lái)看，特征鮮明。

一是政治性。黨內(nèi)政治文化是充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化，講政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，一直都是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本要求、根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨如果沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。列寧在闡述政治的特殊重要性時(shí)指出，政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位，一個(gè)階級(jí)如不從政治上看問(wèn)題，就很難維持它的統(tǒng)治，就很難完成它的任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程反復(fù)證明，講政治關(guān)系到黨的前途和命運(yùn)，是避免自己產(chǎn)生顛覆性錯(cuò)誤的根本保證，是黨能夠歷經(jīng)艱難困苦、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的根本保證。毛澤東始終強(qiáng)調(diào)政治的統(tǒng)帥作用，在紅軍建設(shè)中，提出要加強(qiáng)政治訓(xùn)練，從教育上提高黨內(nèi)的政治水平。黨執(zhí)政后，毛澤東又強(qiáng)調(diào)“思想、政治是統(tǒng)帥”“是靈魂”。鄧小平指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了”“到什么時(shí)候都得講政治?！绷?xí)近平總書(shū)記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題?！秉h內(nèi)政治文化的政治性是首要特征。

二是先進(jìn)性和實(shí)踐性。黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)的，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體的。馬克思主義是人類社會(huì)迄今為止最為先進(jìn)的理論體系，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的需要，還在不斷地運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展。在這個(gè)理論指導(dǎo)下的黨內(nèi)政治文化，其先進(jìn)性特征是顯著的。馬克思主義最重要的特點(diǎn)和理論品質(zhì)就是實(shí)踐性。黨內(nèi)政治文化產(chǎn)生和發(fā)展，都是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的，反過(guò)來(lái)又對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”，都具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

三是繼承性。黨內(nèi)的政治文化繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨90多年來(lái)在革命建設(shè)改革的偉大歷史進(jìn)程中、在馬克思主義運(yùn)用到中國(guó)的實(shí)際過(guò)程中、在不斷受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)的過(guò)程中、在實(shí)際的斗爭(zhēng)中創(chuàng)造出來(lái)的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、抗日精神、西柏坡精神，以及建國(guó)以后形成的如“兩彈一星”精神、鐵人精神，在改革開(kāi)放以后形成的改革創(chuàng)新精神等，黨內(nèi)政治文化具有很深的文化根基。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑和方法

(一)抓命脈、夯根基、鑄魂魄、立主體

抓命脈，就是推進(jìn)黨內(nèi)政治文化的建設(shè)，要始終高舉馬克思主義的偉大旗幟，要始終高舉習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論，始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，以黨的創(chuàng)新理論成果為引領(lǐng)，保證黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確政治方向。馬克思主義博大精深，充滿人類智慧，達(dá)到了人類理性思維高峰，各個(gè)部分緊密聯(lián)系形成了一個(gè)完整的系統(tǒng)體系，揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，具有強(qiáng)大的生命力。90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不管處于順境還是逆境，面對(duì)任何艱難困苦，始終把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展理論，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的革命、建設(shè)、改革取得了輝煌成就。

夯根基就是傳承和弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，夯實(shí)黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)。中華民族在5 000多年的歷史發(fā)展中，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化文明。中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化是宏大的、是精深的，其中的精華，可為當(dāng)今的黨員、黨員干部立其大德、嚴(yán)修其身，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定政治品格和政治倫理，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高其政治素養(yǎng)，提供深厚的精神源泉和精神力量。毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的任務(wù)》中說(shuō)：“我們這個(gè)民族有數(shù)千年的歷史，有它的特點(diǎn)，有它的許多珍貴品，對(duì)于這些，我們還是小學(xué)生。今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，承繼這一份遺產(chǎn)。”習(xí)近平總書(shū)記2014年4月1日在比利時(shí)歐洲學(xué)院的演講中說(shuō)：“中國(guó)是有著悠久文明的國(guó)家。在世界幾大古代文明中，中華文明是沒(méi)有中斷、延續(xù)發(fā)展至今的文明，已經(jīng)有5 000多年的歷史了。我們的祖先在幾千前創(chuàng)造的文字至今仍在使用?！敝袊?guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的核心理念、道德規(guī)范、人文精神，如其中的自強(qiáng)不息、厚德載物、崇尚統(tǒng)一、仁愛(ài)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、克勤克儉等，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要元素。

鑄魂魄就是弘揚(yáng)具有紅色基因的革命文化。中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年的革命、建設(shè)、改革中，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在實(shí)踐斗爭(zhēng)中創(chuàng)造出了革命文化。革命文化的內(nèi)容是十分豐富的，包括革命精神、革命傳統(tǒng)、革命經(jīng)驗(yàn)、革命理論等。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)革命的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合相統(tǒng)一，密切聯(lián)系群眾，和群眾血肉相連、認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。首先，要崇尚革命英雄。在中國(guó)革命波瀾壯闊的歷史中涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)革命英雄，這些英雄們有堅(jiān)韌不拔的意志，強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷，寧死不屈的民族氣節(jié)，嚴(yán)守鐵的紀(jì)律，他們與時(shí)空共存。我們要旗幟鮮明地捍衛(wèi)英雄、宣傳英雄、學(xué)習(xí)英雄，讓英雄的精神成為我們代代相傳的精神動(dòng)力。其次，要弘揚(yáng)革命精神。我們黨在90多年的艱苦卓絕斗爭(zhēng)中，形成了特有的革命精神，這些革命精神，都是中國(guó)共產(chǎn)黨在面對(duì)巨大挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、異常艱難困苦時(shí)，創(chuàng)造出的人間奇跡，具有強(qiáng)大的精神力量。這些革命精神雖然帶有不同時(shí)期的特殊性，但其內(nèi)核卻是統(tǒng)一的，具有共同的價(jià)值觀，都包含崇高的信仰，一往無(wú)前的拼搏精神、犧牲精神，從實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是的科學(xué)精神，聽(tīng)從指揮服從組織嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、緊緊依靠群眾、和群眾血肉聯(lián)系、敢為天下先、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的創(chuàng)造精神，團(tuán)結(jié)協(xié)同如一人為了國(guó)家民族人民的利益隨時(shí)犧牲一切的精神，等等。具有紅色基因的革命文化是中國(guó)共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的精神支撐，是黨員干部的魂魄，永遠(yuǎn)不能丟。

立主體就是發(fā)展社會(huì)主義的先進(jìn)文化，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極倡導(dǎo)和努力踐行社會(huì)主義的核心價(jià)值觀，并使之成為習(xí)慣和風(fēng)氣，同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量高水平建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

(二)激濁揚(yáng)清鏟除“污染源”

激濁揚(yáng)清，需要科學(xué)的政治鑒別力。政治現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)紛繁變幻、真假莫測(cè)。一些錯(cuò)誤思潮往往披著時(shí)髦的外衣，迷霧重重、不易識(shí)別，一些言行看起來(lái)客觀公正而實(shí)際上則違反了黨的紀(jì)律和國(guó)家法律。我們必須運(yùn)用馬克思主義的思想理論和思想方法，對(duì)一些現(xiàn)象和問(wèn)題，去粗取精、去偽存真，分析事物的現(xiàn)象、問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，研究其產(chǎn)生的原因和條件，以為正確解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

激濁揚(yáng)清，必須認(rèn)清主要不良的政治文化及其危害性。習(xí)近平總書(shū)記在多次講話中明確指出，“忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，屬于健康的積極的黨內(nèi)文化；而“關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等”屬于庸俗的、腐朽的、墮落的政治文化。有些黨員干部理想信念動(dòng)搖，政治觀念糊涂；有的脫離群眾，獨(dú)斷專行，弄虛作假，慵懶無(wú)為。在一些地方，宗派主義、拜金主義、官僚主義、享樂(lè)主義等問(wèn)題嚴(yán)重，濫用權(quán)力、貪污受賄、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了黨的形象。又如一些存有落后“官場(chǎng)文化”的地方，有些人不是潛心工作，立足于干事創(chuàng)業(yè)，而是千方百計(jì)拉關(guān)系、找靠山。有些人一旦得志掌權(quán)，就把主管的部門或單位當(dāng)成“家天下”專橫跋扈、唯我獨(dú)尊，聽(tīng)不進(jìn)任何不同意見(jiàn)，把民主集中制當(dāng)成擺設(shè)。有的以我劃線，任人唯親、拉幫結(jié)派、排斥異己。有的權(quán)欲熏天，整天琢磨跑官要官、買官賣官、拉票賄選。對(duì)這些消極落后乃是腐朽的政治文化，習(xí)近平總書(shū)記多次從不同角度予以揭露，并進(jìn)行了深刻的批評(píng)。對(duì)這類消極落后的庸俗乃至腐朽的政治文化，如果不加以批判、不予以制止、不徹底清除，必將嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)純潔性，會(huì)嚴(yán)重侵害黨的原本良好的政治生態(tài)，嚴(yán)重破壞黨多年建設(shè)形成的思想道德基礎(chǔ)，影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，損壞黨的形象，削弱黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在破除庸俗腐朽的政治文化問(wèn)題上，要高度關(guān)注警惕幾個(gè)污染源。一是封建主義沉渣。我國(guó)是一個(gè)有幾千年封建社會(huì)歷史的國(guó)家，封建主義腐朽沒(méi)落的東西一有機(jī)會(huì)就沉渣泛起，如封建等級(jí)觀念、宗法家族制度文化、官本位封建官場(chǎng)文化等封建遺毒。二是全球思想文化交流交鋒帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不同立場(chǎng)、不同價(jià)值、不同利益的碰撞、沖突，西方在經(jīng)濟(jì)、科技、文化占優(yōu)勢(shì)的壓力，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。三是社會(huì)文化多元、執(zhí)政黨引領(lǐng)整合多元社會(huì)文化的任務(wù)繁重復(fù)雜。四是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相隨而生的負(fù)面文化的挑戰(zhàn)。黨內(nèi)政治文化建設(shè)，只有采取有針對(duì)性的措施，尋根追源，清除污染源帶來(lái)的影響，激濁揚(yáng)清才會(huì)有好的效果。

(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要切實(shí)堅(jiān)持“三會(huì)一課”、談心談話交心、民主評(píng)議黨員等方式，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)與方式，執(zhí)行民主集中制。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)好人主義，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖與解剖別人，堅(jiān)決與錯(cuò)誤和消極現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，動(dòng)真碰硬，紅臉出汗，洗滌思想，去污消垢，堅(jiān)持原則，嚴(yán)于律己，真正體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

首先，用強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條件》，進(jìn)一步完善《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條件》所要求和規(guī)定的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委全面監(jiān)督、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、各級(jí)黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上說(shuō)：“黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對(duì)黨員的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作?！秉h內(nèi)監(jiān)督條件中規(guī)定：“黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)，將加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

其次，充分發(fā)揮巡視、巡察利劍作用。黨內(nèi)監(jiān)督若發(fā)現(xiàn)黨員干部工作中存在關(guān)系學(xué)、圈子文化、厚黑學(xué)、潛規(guī)則等情況，要依照黨紀(jì)黨規(guī)和程序予以及時(shí)處理，以形成一種剛性約束，使庸俗腐朽的政治文化無(wú)法隱形，積極健康的黨內(nèi)政治文化蔚然成風(fēng)，進(jìn)而形成一種習(xí)慣一種風(fēng)氣。