樹立人人皆可成才理念鑄就人才培養(yǎng)完整鏈條
——天津市北辰區(qū)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

郭建新/天津市北辰區(qū)教育局黨委副書記、局長

北辰之名出自《論語》：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之?！惫谝詤^(qū)名意喻天津北部一顆璀璨的明星。北辰古為退海之地，自金元至明清，縱貫北運(yùn)河漕運(yùn)大通道和陸路京華大道，是南糧北運(yùn)、北貨南輸?shù)慕煌ㄒ?，素有皇家糧倉的美譽(yù)。北辰區(qū)具有深厚的教育文化底蘊(yùn)，是著名教育家張伯苓的故鄉(xiāng)，還走出了徐肅靜、溫世霖、嚴(yán)修、溫瀛士等一批著名教育家，為我國近代教育史上增添了光彩奪目的篇章。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，教育領(lǐng)域綜合改革正步入深水區(qū)。廣大教師正是這場教育改革的探索者、先行者和主力軍，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)對于教育改革發(fā)展有著關(guān)鍵作用。按照習(xí)近平總書記提出的“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”的指示和國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的“努力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的教師隊(duì)伍”的要求，我們把“人才強(qiáng)教”作為推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要支撐，按照普遍培養(yǎng)、重點(diǎn)選拔、好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖的思路，著力建立一支以校級骨干為基礎(chǔ)、區(qū)級骨干為引領(lǐng)、市級骨干為示范的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

下好“一盤棋”，統(tǒng)籌謀劃人才工作

我們把人才工作作為“一號工程”，成立了區(qū)教育系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的組織體系，定期召開專題會議，分析人才工作形勢，制定人才工作計劃，提出抓好兩支隊(duì)伍（教師隊(duì)伍和校長隊(duì)伍）建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。把人才工作作為重要內(nèi)容納入教育發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和績效考核范疇。制定實(shí)施了“優(yōu)秀人才匯聚提升工程”，建立健全了義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流機(jī)制、優(yōu)秀教師獎勵機(jī)制和后備干部培養(yǎng)使用機(jī)制，進(jìn)一步完善了師德激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

打好“三張牌”，激發(fā)人才隊(duì)伍活力

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。為此，我們重點(diǎn)打好“三張牌”：一是“改革牌”。我們在天津市率先進(jìn)行了干部人事制度改革，實(shí)行了校長職級制和教師崗位聘任制，校長按照工作業(yè)績評分定檔，教職工按照崗位雙向競聘，并納入績效考核范疇。改革打破了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的局面，崗位和業(yè)績既關(guān)系著“臉面子”又影響著“錢袋子”，激發(fā)了干部教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是“穩(wěn)定牌”。我們把邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)歷作為教師評職晉級的必要條件，引導(dǎo)中心城區(qū)學(xué)校教師流動到農(nóng)村學(xué)校任教，促進(jìn)了學(xué)校教師的有序流動，推動了全區(qū)師資的均衡配置。實(shí)行“三個傾斜”政策，即名特優(yōu)特酬、邊遠(yuǎn)校傾酬、一線教師重酬，真正體現(xiàn)了崗位不同、責(zé)任不同、業(yè)績不同、報酬不同的分配機(jī)制。三是“提升牌”。為拓寬人才培訓(xùn)途徑和模式，我們與北京大興、河北廊坊建立了京津冀三區(qū)市教育聯(lián)盟，實(shí)施了“一十百千萬”工程，采取聯(lián)合培養(yǎng)的方式，共同打造百名教育人才。近年來，累計選派60余名后備干部到江浙等教育先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，選派700余名骨干教師到澳大利亞昆士蘭大學(xué)、華東師范大學(xué)等國內(nèi)外高校學(xué)習(xí)研修，有效提升了干部教師的素質(zhì)水平。

唱好“三步曲”，建立人才培養(yǎng)體系

尊重人才成長規(guī)律是培養(yǎng)人才、聚集人才、發(fā)揮人才作用的前提和基礎(chǔ)。為此，我們從全局著眼、從選拔著手，探索出了一套人才培養(yǎng)體系。

一是練好“大合唱”。為提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，我們面向全體干部教師，實(shí)施了“三項(xiàng)工程”。通過實(shí)施全覆蓋的教師素質(zhì)提升工程和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升工程，讓全體干部教師每年至少接受一次高水平的培訓(xùn)。通過實(shí)施千名人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)出1000名校級骨干教師，為進(jìn)一步的培優(yōu)拔尖奠定了基礎(chǔ)。

二是選出“好領(lǐng)唱”。在實(shí)施“三項(xiàng)工程”的基礎(chǔ)上，我們啟動了“三名工程”。在四屆“三名工程”評選中，共選出名校長19人次，名教師82人次，名班主任70人次。其中14人成為天津市特級教師?！叭こ獭比藛T和特級教師通過建立工作室，履行課題研究、帶徒結(jié)對等職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三是唱出“好聲音”。在實(shí)施“三項(xiàng)工程”和“三名工程”的基礎(chǔ)上，有17人成為天津市“未來教育家奠基工程”學(xué)員，有5人成為天津市“鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升項(xiàng)目”學(xué)員，有35人成為天津市“學(xué)科領(lǐng)航教師培養(yǎng)工程”學(xué)員。316人進(jìn)入市、區(qū)、校265工程骨干教師隊(duì)伍，52人進(jìn)入天津市“千名人才”培養(yǎng)工程骨干教師隊(duì)伍，50人進(jìn)入天津市農(nóng)村義務(wù)學(xué)校校長和優(yōu)秀教學(xué)校長培養(yǎng)隊(duì)伍。承辦了中國教育學(xué)會第四屆“未來教育家成長論壇”、教育家成長聯(lián)盟全國三次會議暨京津冀三區(qū)市教育合作與發(fā)展論壇，六位優(yōu)秀校長分別在分論壇上做了主持人或主旨發(fā)言，得到了與會專家領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們的人才培養(yǎng)成果得到了中國教育學(xué)會的肯定，被授予“津派教育家成長研究基地”稱號。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大報告中關(guān)于“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的要求，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，依靠改革紅利釋放人才紅利，依靠人才紅利釋放發(fā)展紅利，把北辰建設(shè)成為教育人才的匯聚之地、教育惠民的民生福地！