剛?cè)岵?jì)的宋代官員敘復(fù)制度

“文武之道，一張一弛”。中國古代文人政治發(fā)展到宋朝時(shí)已近極致，自北宋真宗以后，“刑不上大夫”的觀念在朝野上下逐漸獲得認(rèn)同，此種背景下的宋代官員與其他朝代相比，不僅在物質(zhì)待遇上更顯優(yōu)渥，其施展才華的空間也更加廣闊。以敘復(fù)制度為例：

首先，敘復(fù)制度從本意上說即被罪責(zé)降官員還升舊官的一項(xiàng)政治制度，這種制度并非宋代首創(chuàng)，但在兩宋以文見長的政治環(huán)境下，宋代敘復(fù)制度又有其獨(dú)特的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)不僅體現(xiàn)在法律層面上，也體現(xiàn)在宋代特殊的官制層面上，由于自北宋開始就實(shí)行特有的官、職、差遣分離的職官體系，因此宋代官員官與職的敘復(fù)并不像單純的階官敘復(fù)那樣簡單。

其次，宋代敘復(fù)也稱為牽復(fù)，據(jù)《朝野類要》記載：“敘復(fù)為被責(zé)之久，該恩敘復(fù)舊官者，自有格法?！保?］（卷五，P100）其所謂的“格法”即責(zé)降官員在一般情況下的常敘之法，這種常敘之法主要以“期敘”和“赦敘”為主。然在實(shí)際敘復(fù)的過程中，既為了確保官員有改過自新的誠心，也為了使官員在敘復(fù)之后能力有所提升，便制定了一系列限制規(guī)定，而這些規(guī)定也奠定了兩宋敘復(fù)制度的基礎(chǔ)。

再者，宋代敘復(fù)制度涉及行政、法律和官制多個(gè)層面。迄今為止，學(xué)界對(duì)于宋代官員敘復(fù)制度的研究已有一些，但主要從行政和法律層面來對(duì)宋代敘復(fù)本身的含義、實(shí)行辦法和主管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行討論。①對(duì)于宋代官制在敘復(fù)過程中所產(chǎn)生的影響，仍值得探討。故筆者不揣淺陋，試以兩宋職官制度為基礎(chǔ)，從“剛”與“柔”兩種視角出發(fā)，探討宋代官員敘復(fù)制度的深層內(nèi)涵。

一、宋代責(zé)降官員的常敘之法及薦舉權(quán)力

有宋一朝，朝廷對(duì)官員的優(yōu)容可謂歷朝之最，宋代官員若非犯重大罪行，即便在被罪責(zé)降之后，猶有敘復(fù)之法可望還升舊官，因此，敘復(fù)制度也成了宋代職官制度中不可或缺的內(nèi)容。值得注意的是，宋代敘復(fù)之法不是一次性恢復(fù)責(zé)降官員的舊官，通常要分若干次完成，如 “紹興元年（1131）五月中奉大夫盧襄再敘中大夫”［2］（卷四十四，P938），之后又于“紹興元年十月復(fù)為太中大夫。襄始坐事偽庭貶，至是盡復(fù)之”［2］（卷四十八，P1004）。其敘復(fù)歷經(jīng)兩次才完成。再者，元豐五年（1082）曾詔：“敘復(fù)不以官高下并歸尚書刑部。內(nèi)合取旨及職任非吏部者，并上中書省。”［3］（職官一五之一一，P2703）但出常調(diào)的高級(jí)官員則需特旨敘復(fù)，比方說前任宰執(zhí)等。如若官員被判永不收敘之后，則無敘復(fù)之法可以適用。如紹興二年時(shí)，“責(zé)授果州別駕顏博文乞以赦敘，權(quán)刑部侍郎王衣擬敘奉議郎與差遣，而吏部侍郎綦崇禮言：‘博文嘗撰偽楚赦書，今使之通籍朝端，公議未允?！嗽t博文永不收敘”［2］（卷五十二，P1070）。紹興三年駕部員外郎韓膺胄轉(zhuǎn)對(duì)時(shí)論：“刑罰輕重，國祚短長系之。望追法仁祖舊章，凡獄官失入死罪者，終身廢之，雖經(jīng)赦宥，永不收敘。”［2］（卷六十四，P1259）在宋代，犯贓罪嚴(yán)重的官員往往被判入永不收敘之列，如隆興元年（1163）正月“刑部侍郎路彬言：‘官吏有雖犯贓不至永不收敘者，及未嘗經(jīng)勘斷止是約作贓罪者，乞依赦與敘元官。’詔刑部將犯贓罪入第一等人不許敘復(fù)，余依常法也”［4］（卷二十四上，P1967-1968）。另外，進(jìn)納人犯罪，已追毀補(bǔ)授文書者，也不在收敘之列［5］（卷十三，P277）。除上述永不收敘的官員外，一般情況下責(zé)降官員的敘復(fù)主要通過期敘和赦敘兩大途徑完成。

（一）期敘

期敘是指責(zé)降官員在歷過一定的被罪年月后按常法升轉(zhuǎn)官階或差遣。兩宋以來，期敘共有一期、二期、三期乃至六期等不同級(jí)別的期限。按照一般規(guī)定，一年即為一期，通常三期即為一敘，滿一敘即可轉(zhuǎn)官。但不同階層或懲處程度不同的官員期敘法有所不同，例如“元豐七年十一月九日，詔：‘自今執(zhí)政官罷黜及一期，中書省檢舉取旨?！陨袝滩垦浴曛?、中大夫蒲宗孟已滿一期，宗孟前執(zhí)政，未敢準(zhǔn)待制以上條檢舉’故也”［3］（職官七六之一七，P4104）。元豐八年三月二十九日，刑部又言：“差使、借差殿侍停降，并軍員降配，雖非命官，緣各有敘法，系赦書該說不盡，欲乞并與依三次赦恩理期收敘?！保?］（職官七六之一八，P4104）徽宗大觀元年（1107）又規(guī)定：“除名系用六期收敘，特勒停系一期敘?！保?］（職官七六之二六，P4108）但大多數(shù)情況下，只有歷過三期及以上的官員才可敘官，這也就確定了多數(shù)被罪責(zé)降的官員等待復(fù)官的年限至少為三年。因此，久而久之，朝廷也就時(shí)常在頒布赦書時(shí)提出“應(yīng)命官停降并未復(fù)舊官者，并特與理三期”的優(yōu)待［3］（職官七六之一七，P4104）。

（二）赦敘

除正常的期敘外，皇帝在遇重大事件頒布赦命時(shí)，通常也會(huì)大規(guī)模地?cái)?fù)文武官員，此種方法即為赦敘。與期敘相比，赦敘具有不定期性，且敘復(fù)的規(guī)模也比期敘大很多，例如宋哲宗在頒布即位赦書中就言道：“應(yīng)貶降、責(zé)授官量與升陟，在外未量移者與量移，已量移者與敘用，已敘用者更與敘用?！保?］（職官七六之一七，P4104）更有甚者，高宗在建炎元年（1127）五月一日登極大赦時(shí)，就連本該永不收敘之人也并與敘官［3］（職官七六之三七、三八，P4114）。但由于此次不僅是新帝的即位大赦，更是趕上宋室再造的特殊情由，所以才會(huì)有收敘本該永不收敘之人的赦命，原則上也不合常法。故而在孝宗即位后，大臣就對(duì)此提出異議，據(jù)《宋會(huì)要輯稿》職官七六之五二記載：

紹興三十二年十一月二十三日，臣僚言：“祖宗時(shí)，贓罪削籍配流者，雖會(huì)赦不許放還敘用。近睹登極赦，命官除名、追降官資及勒停并永不收錄人，并與敘元官。有司失于條陳，概行敘復(fù)，甚失祖宗痛繩贓吏之意。乞自今應(yīng)官吏嘗經(jīng)勘斷犯入己贓、永不收敘人，并不許收敘。必謂經(jīng)赦可敘，止合敘散官，不可徑敘元官。如有已放行收敘者，即為改正。”從之。［3］（P4121）

由于赦敘具有不定期性，有時(shí)會(huì)在很短的時(shí)間里接連頒布若干道赦命，這時(shí)就會(huì)對(duì)官員的敘復(fù)造成干擾，如元豐八年三月二十六日，刑部言：“敘用人不得并敘兩官，今為連遇三赦，乞依赦敘用，便與盡三赦合敘之官?！保?］（職官七六之一七、一八，P4104）規(guī)定如遇此類連遇三赦的情況，依一赦敘一官的常法，依三赦之后一次敘盡所該敘之官。同年四月二十一日，刑部又上言：

敘用人連遇三赦，合敘三官，唯遇第一赦人多有赦前已歷歲月，及赦內(nèi)稱特理三期，而文武臣僚敘法乃有一期二期一敘者。欲應(yīng)赦前合敘期限已滿之人，偶未投狀，該前項(xiàng)第一赦者，先具期限，次具赦恩，各與敘用。若該第一次赦恩所敘期限未滿，即以赦恩敘訖，仍留實(shí)歷過年月后敘收使，并文武臣僚合一期二期一敘者，赦文雖稱與理三期，止合每赦與敘一官，即不在收留赦文內(nèi)剩期之限。［3］（職官七六之一八，P4104）

此處又規(guī)定當(dāng)期敘與赦敘遇到一起時(shí)，如期敘條件已滿，則期敘優(yōu)于赦敘；如期敘條件未滿，則先行赦敘，但保留歷過的期限年月等待下次期敘再行收使。與理三期即照一敘者與敘一官，用盡赦前已歷過年月，雖止歷一期，與理三期后，剩余的二年也不再收使。此前嘉祐八年（1063）樞密院又言：“以即位赦敘官人，已敘官即不與覃恩，與覃恩即不與敘轉(zhuǎn)。”［3］（職官七六之一四，P4102）其意即敘官與覃恩轉(zhuǎn)官不得同時(shí)進(jìn)行，未敘官遇覃恩時(shí)則依敘復(fù)用，已依赦敘復(fù)官員則不再以覃恩轉(zhuǎn)官。

（三）敘復(fù)官員的薦舉權(quán)力

宋代高級(jí)官員有薦舉他官的權(quán)力，對(duì)于責(zé)降未敘復(fù)至舊官的官員，通常會(huì)按照其在敘復(fù)過程中現(xiàn)存官的身份確定其是否具有薦舉的權(quán)力，如《吏部條法》規(guī)定：“應(yīng)舉主武臣因事罷黜，而已牽復(fù)州總管以上差遣者，許收使?！保?］（薦舉門，P243）以及《宋會(huì)要輯稿》選舉三○之二七也記載：

乾道九年（1173）九月四日，權(quán)尚書吏部侍郎韓元吉言：“契勘依條前官己舉官，而因事降黜，舉狀不經(jīng)用，聽后官于次年補(bǔ)發(fā)。若前官復(fù)應(yīng)舉官差遣在后官發(fā)奏日前者，其元舉狀許收使；若在后官發(fā)奏日后者，聽用后官狀。今來卻有干求，旋作前官未牽復(fù)之前月日發(fā)奏，爭訟不一。今措置，將前官己舉過員數(shù)不該收使，后官補(bǔ)舉到人，其奏狀在未牽復(fù)之前到部，許行收使。若奏狀在牽復(fù)之后，雖發(fā)奏在牽復(fù)之前，亦不許收使?！睆闹?。［3］（P4722）

前官即原官，后官即敘復(fù)過程中的官職。如果官員在敘復(fù)的過程中被任命為有舉官權(quán)力的差遣時(shí)，其舉狀可以收使。即使是前官本不該收使的舉薦員數(shù)，若后官可以舉薦，其舉狀仍可收使。但若該官員已敘復(fù)至原官，則牽復(fù)之前的舉狀判為無效。

綜上所述，“期敘”與“赦敘”構(gòu)成了宋代敘復(fù)制度的基本框架，責(zé)降官員還升舊官主要通過此兩種途徑完成。并且在官員敘復(fù)的過程中，依舊保證了上層官員具有薦舉的權(quán)力。這些都是宋代敘復(fù)制度“柔”性的體現(xiàn)。加之自北宋宮觀岳廟制度逐步完善以來，責(zé)降官或已敘復(fù)但未與差遣的一些官員，經(jīng)常會(huì)被授予宮觀岳廟的臨時(shí)差遣，以作為待實(shí)職任用的儲(chǔ)備之所。這些均體現(xiàn)了兩宋朝廷對(duì)于官員的“深情厚誼”，同時(shí)也是培育宋代官員忠心于朝的重要原因。

二、宋代敘復(fù)制度中的相關(guān)規(guī)定

雖然宋代敘復(fù)制度給予了責(zé)降官員改過自新的機(jī)會(huì)，但在此過程中也不是毫無要求的。元符元年（1098）規(guī)定：“犯罪未敘及已敘未復(fù)舊官而再犯罪者，自后犯日別理期敘。”［3］（職官七六之二一，P4106）同樣，兩宋針對(duì)原帶職官員的敘復(fù)，以及敘復(fù)官員的差注和磨勘，也頒布了一系列硬性的規(guī)定，這些均是宋代敘復(fù)制度“剛”性的體現(xiàn)。

（一）官員敘復(fù)的帶職問題

宋代文官有帶殿、閣職名的制度，而文官在敘復(fù)時(shí)，其職名的敘復(fù)不同于階官的敘復(fù)。例如《宋會(huì)要輯稿》記載：“宣和二年（1120）七月十一日御筆：‘應(yīng)該遇去年冬祀、今歲夏祭赦宥人，可依下項(xiàng)，令吏部限一月檢舉。曾任太中大夫以上官職未復(fù)官職及已復(fù)未有差遣人，并取旨。曾任監(jiān)察御史以上職事官及監(jiān)司、見降資任差遣者，并與牽敘。落職人取旨。’”［3］（職官七六之三四，P4112）規(guī)定落職官員的敘復(fù)需特旨奏裁，這也是帶職官員的地位不同于普通官員的原因。但在宣和六年北宋收復(fù)燕云地區(qū)時(shí)，朝廷頒布了一項(xiàng)赦命：“應(yīng)命官曾經(jīng)擢用及帶職人見今罷黜者，并令刑部看詳，當(dāng)議特與甄敘。內(nèi)曾任待制以上未復(fù)職名、復(fù)職未盡者依此?！保?］（職官七六之三六，P4113）此次大規(guī)模地?cái)?fù)官員職名是之前從未有過的恩賞，按宋制，一般情況下原帶職官員的敘復(fù)，應(yīng)先敘階官或差遣，再敘職名，二者不可等同對(duì)待。如：

紹興二年三月十七日，刑部員外郎張杓言：“勘會(huì)文臣帶職人緣罪追降官、落職，或不曾降官落職特勒停之類，本部自來先敘復(fù)官訖，其職名然后理期檢舉。近有官員經(jīng)部陳狀，稱元系帶職，因罪勒停，不曾追降職名，乞?qū)⒐佟⒙氁徊繌?fù)。檢準(zhǔn)元豐敘法，止稱合敘見存官與差遣，即無該載并敘職名。及別理期敘職名之人，自來或例先敘盡元官，后再理期檢舉職名。緣無指定明文，是致合敘官員得以陳詞，欲依本部自來體例舉敘，責(zé)憑遵守?！睆闹＃?］（職官七六之四五，P4118）

其原因是宋代自貼職制度逐漸確立后，待制以上為侍從官所帶職名，修撰與直閣為庶官所帶，等級(jí)森嚴(yán)。故而文官在敘復(fù)的過程中，因階官的不同，其所帶職名也會(huì)有所差異，故而要求“先敘盡元官，后再理期檢舉職名”，這也是由宋代貼職制度所決定的。

當(dāng)帶職文臣罷所帶職名后，其在敘復(fù)時(shí)也要受到止法的限制，如《建炎以來系年要錄》記載的紹興三十年沈調(diào)敘復(fù)事例：

詔左太中大夫沈調(diào)依舊為左中大夫。調(diào)既以赦敘官，而殿中侍御史陳俊卿論：“調(diào)所至贓污狼籍，罪當(dāng)竄殛。況調(diào)階官元系中大夫，蓋礙止法后除待制，始得轉(zhuǎn)行。今既奪其職名，安可引用常法敘官，使之盡得從官恩數(shù)？望特不轉(zhuǎn)行，以為贓吏之戒?！惫视惺敲?。［2］（卷一百八十六，P3615）

因元豐改官制后新定的文寄祿官磨勘法規(guī)定：“諫議大夫、待制以上，自通直郎至太中大夫三年；……中大夫非兩制不得轉(zhuǎn)太中大夫。”［7］（卷三十九，P374）確定了文臣轉(zhuǎn)太中大夫的止法，沈調(diào)罷職名后即為庶官，按常法不得由中大夫直轉(zhuǎn)太中大夫。由此可見，非帶職的庶官即使寄祿官已出常調(diào)磨勘（即朝請(qǐng)大夫以上），其在敘復(fù)寄祿官時(shí)仍要受到止法的限制。

（二）官員敘復(fù)的差注規(guī)定

宋代官員在未敘復(fù)舊官以前，屬于戴罪之身，待遇上自然有所差別。紹興五年就曾對(duì)“責(zé)降未敘復(fù)人，不許奏薦”［2］（卷九十二，P1769）做過申明，而且官員在未復(fù)舊官前雖經(jīng)敘用，但其在除授差遣時(shí)仍有很多限制性的規(guī)定，例如對(duì)犯贓罪的官員兩宋歷來處罰頗重，淳化二年（991）六月二十二日，詔：“京朝官犯贓至死，會(huì)赦再敘用者，不得更任京朝官；犯贓不至死者，別聽進(jìn)止。”［3］（職官七六之三，P4097）之后天圣七年（1029）八月四日又詔：“命官今后犯正入己贓該赦敘用者，不復(fù)任親民。內(nèi)受所監(jiān)臨贓數(shù)少情輕者，別奏取旨。幕職官仍不得更差知縣，州縣官不注令錄。除犯枉法外，如敘用后經(jīng)三次赦恩，別無贓私罪者，奏取旨。如再犯贓罪，永不錄用。令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司體量轄下官員，歷任犯贓罪、年七十以上，疾病不任厘務(wù)者，具事狀以聞?！保?］（職官七六之一一，P4101）

武臣亦是如此，例如大中祥符六年（1013）詔：“敘理使臣犯入己贓徒以上罪，敘用已至本職降兩資者止；若犯入己贓杖罪及元斷徒以上，該恩特停官者，敘用至元職降一等止?？v逢赦命，不得敘進(jìn)。”［3］（職官七六之七，P4099）按此詔命，凡犯贓罪的使臣都必須降等敘用。

同時(shí)，被勒停的公人按法不得敘復(fù)元職，《慶元條法事類》記：“諸公人勒停已敘用者，不許再敘，（謂已經(jīng)降等敘，不許再敘元職。）不應(yīng)勒停而降等者，已降之后亦不敘元職。其應(yīng)遷轉(zhuǎn)，自依常法?！保?］（卷十三，P279）對(duì)于犯罪的刑法官，按法也不得敘復(fù)原職，如《宋會(huì)要輯稿》記載：

元豐六年五月十九日，大理正杜純特追一官，勒停，將來敘復(fù)永不令典刑獄。先是，商稅院送客人尹奇于隰州博碌礬，引外有剩數(shù)，杜純乞以所剩礬六斤沒官而釋尹奇，詔大理寺勘結(jié)施行。大理寺上純妄議客礬案，當(dāng)公罪笞。該疎決，故特有是責(zé)。［3］（職官六六之二三，P3879）

另外，罪行嚴(yán)重的官員在除授差遣時(shí)，其在關(guān)升差遣的資序上，往往會(huì)被嚴(yán)格控制在親民資序以下，如熙寧二年（1069）正月二十一日，刑部言：“追官人前內(nèi)殿崇班劉信臣充滄州栢家寨巡檢日，于當(dāng)直兵士數(shù)外占役禁軍，并不教習(xí)武藝，計(jì)庸官減外徒三年、勒停，遇南郊合敘左侍禁?！痹t可?！坝啦慌c親民差遣，今后有犯法役禁軍、有妨教閱者，雖經(jīng)恩已敘復(fù)，并依此施行?！保?］（職官七六之一六，P4103）政和八年（1118）詔：“任監(jiān)察御史已上及監(jiān)司以上差遣因事責(zé)降人，已復(fù)知州軍差遣，今后更不敘復(fù)?！保?］（職官七六之三三，P4112）但有時(shí)責(zé)降官員雖未復(fù)舊官，然經(jīng)敘用后因功績不斷升遷，導(dǎo)致現(xiàn)存的差遣已優(yōu)于其戴罪之身本該合入的差遣資序。對(duì)于此類情況，政和六年十二月九日，尚書省言：

奉上帝冊(cè)寶赦，罪廢之人咸得自新，圣恩甚厚，然有司檢舉，隨事擬定，慮有未盡，今具下項(xiàng)：一、與合入差遣人或見今差遣比本等已優(yōu)，（謂如知縣資序人經(jīng)責(zé)降，見已作通判，今令與合入差遣，即合罷通判，卻作知縣之類。）愿且依舊者，聽。［3］（職官七六之三二，P4111）

按其所記，朝廷也允許其繼續(xù)維持通判資序。

有宋一代，對(duì)于官員合應(yīng)敘用及除授差遣的問題，朝廷也頒布了一系列嚴(yán)格的考核規(guī)定。如宋初就規(guī)定了“除名人再經(jīng)敘用者，簿尉判司滿四任十考無殿犯，即擬令錄”［3］（職官七六之三，P4097）。紹圣四年（1097）詔：“今月五日赦前犯事經(jīng)斷人，應(yīng)合敘用者，依該非次赦恩與敘。應(yīng)承務(wù)郎已上大小使臣，不因贓罪降充監(jiān)當(dāng)者，如后來別無贓私過犯，候到任及二周年，與依條牽復(fù)差遣?！保?］（卷四百九十一，P11650）按宋制成資即在任兩年以上，雖未滿任，但已獲得關(guān)升的資格。如《吏部條法》規(guī)定：“諸選人經(jīng)歷任，（謂在任成資者。）因事勒停已復(fù)元官者，理作經(jīng)任人差注。”［6］（差注門一，P26）通常情況下，敘官人在除授差遣時(shí)資格當(dāng)在正入人之下［6］（差注門三，P109）。而犯罪程度不同和敘官次數(shù)不同的官員，其在除授差遣時(shí)的待遇也不一樣，《吏部條法》中就詳細(xì)記載了“武臣敘與差遣”的辦法，其中規(guī)定：“無三敘者以三年為一敘，及以下贓罪應(yīng)敘者，并謂余贓，若枉法監(jiān)主自盜，依本法。”［6］（差注門三，P107、P108）詳如表1所示。

因宋代規(guī)定敘法十一等中的第一等永不敘收，故此武臣敘與差遣中無第一等。從表1的規(guī)定中可發(fā)現(xiàn)：等數(shù)越高即犯罪程度越低，所除授差遣的等級(jí)也就越高；而同一等中敘官的次數(shù)越多，其差遣的限制也就越低。從第五等中的公罪經(jīng)四任開始，就可牽復(fù)親民資序，可擺脫監(jiān)當(dāng)官的桎梏除授親民官。這在差遣資序上的飛躍如同選人改官一般；而自第八等開始，公罪經(jīng)兩任監(jiān)當(dāng)后與復(fù)親民，也不再止于巡檢都監(jiān)，可注授差遣的范圍也越來越寬。但宋代也規(guī)定了官員在牽復(fù)差遣時(shí)必須要有舉主作保，否則不予理會(huì)。如熙寧二年閏十一月十八日詔：

應(yīng)文武臣今后因罪犯降差遣，經(jīng)赦合該牽復(fù)者，如元犯情理輕，責(zé)降后有所轄監(jiān)司一員同罪奏舉，元犯情理重有所轄監(jiān)司一員同罪奏舉，即與依赦牽復(fù)。如系在京無監(jiān)司處，只有所轄官為舉主。內(nèi)有元系職司及路分差遣，仍更委中書、樞密院體量理歷才行取旨。所有兩省內(nèi)臣準(zhǔn)此。若在京勾當(dāng)無所轄官司，即許本省都知、押班依此奏舉。［3］（職官七六之一六、一七，P4103-4104）

表1 《吏部條法》載武臣敘與差遣②

并且，南宋對(duì)敘官人在注授差遣時(shí)的地域問題也制定了一系列限制規(guī)定，如：“諸牽復(fù)合入資序人，現(xiàn)任次遠(yuǎn)移近地，在近地移次遠(yuǎn)?！F(xiàn)任川、廣，與就移臨路次遠(yuǎn)?！保?］（差注門一，P23）“諸敘官，以元犯應(yīng)降等而無等可降者，贓罪注合入路分差遣，公私罪與近地?！T官員犯罪，敘充散官降等，若現(xiàn)存官應(yīng)與差遣者，并遠(yuǎn)小處。（散官仍監(jiān)當(dāng)止。）即敘現(xiàn)存官，而系公罪徒、私罪杖已下者，注合入路分。”［6］（差注門一，P23）

同時(shí)，《吏部條法》也記載了有關(guān)敘官人射闕闕次的相關(guān)規(guī)定，如：“諸勒停敘用與官人，注經(jīng)使闕。若敘法不至降資者，與降資注遠(yuǎn)處。無資可降，注無人就遠(yuǎn)處現(xiàn)闕。無現(xiàn)闕，即注遠(yuǎn)處無人就殘零闕。”［6］（差注門一，P29）“諸敘用人，初注官依降等法。即累任未復(fù)本等，聽注經(jīng)使闕?！保?］（差注門一，P32）“諸降若敘監(jiān)當(dāng)人，（謂不應(yīng)入近地者。）無合入闕，而有近地季闕三經(jīng)集，現(xiàn)闕兩經(jīng)集者，并聽注?！保?］（差注門三，P109）

南宋更有規(guī)定：“諸通判、知縣，以負(fù)犯不理任而復(fù)本等差遣者，元贓罪及公私罪情重，通前后成兩任，（元犯贓及被追官勒停者，三任。）通判有舉主四員，知縣三員，內(nèi)監(jiān)司各二員，聽關(guān)升。再犯準(zhǔn)此?！保?］（關(guān)升門，P298）舉主制度是宋代官員薦舉和選人改官等制度中的重要基礎(chǔ)，將其納入敘復(fù)制度中，也可看出宋朝對(duì)官員敘復(fù)要求的嚴(yán)格，這也是對(duì)宋代官員行政水平和整體素質(zhì)的保證。

（三）官員敘復(fù)的磨勘規(guī)定

北宋哲宗元符元年頒布《武臣降敘格》，其格法規(guī)定：“第二等贓盜奸私罪，借、奉職初敘守闕軍將，再敘軍將，殿直初敘軍將。第三等贓罪，借、奉職初敘軍將?！保?］（職官七六之二一，P4106）此格法雖只涉及了小使臣和無品武官，但從中可發(fā)現(xiàn)其敘官的過程中經(jīng)歷了幾個(gè)不同磨勘年限的武官階層。那么在官員敘復(fù)過程中，其轉(zhuǎn)官時(shí)是否仍依宋代常法進(jìn)行磨勘就值得探究。

宋仁宗時(shí)期，朝廷于明道二年（1033）二月一日的籍田赦和景祐二年（1035）十一月十五日的南郊赦中，就增入了“京朝官不因贓罪追停、已經(jīng)敘用及降官未復(fù)舊資者，仰具元犯聞奏；其已復(fù)舊官者，自復(fù)官后及三周年，特與磨勘”［3］（職官七六之一○，P4100）的條文；其后又在寶元元年（1038）十一月二十八日的南郊赦中，增入“三周年無贓私罪，特與磨勘”［3］（職官七六之一○，P4100）的條令。歸納此三次赦文中提到的已復(fù)舊官三周年后，無贓私罪即與正常磨勘。但在未復(fù)舊官前，按理官員仍在罪責(zé)之時(shí)，依法不在磨勘年限之內(nèi)，例如《吏部條法》規(guī)定：“小使臣曾降官，敘復(fù)訖，陳乞磨勘，即與除豁降官之后至未敘復(fù)元官之前作罪籍年月，不與磨勘。若已改正理還月日，卻與照條通理磨勘。”［6］（磨勘門，P338）以及在官員復(fù)舊官之后，其在原降官之前，其本官已歷過的磨勘年月，按法也不在復(fù)官之后的歷過磨勘年限之內(nèi)，引《吏部條法》所記：

小使臣追官人，敘官訖陳乞磨勘者，依條展年外，其被罪以前年月日，并不許收使。止理敘復(fù)元官日起理，磨勘施行外，仍候住程到任一年。若經(jīng)改正理還元斷月日，其隔過月日許理磨勘。雖已改正而不曾理還元斷月日，亦不許收使以前被罪該過月日。［6］（磨勘門，P338）

因此，一般情況下官員經(jīng)敘復(fù)舊官后則重新開始起理本官階的磨勘年限，如特旨經(jīng)改正理還元斷月日，則原降官以前已歷過的本官階的磨勘年月就可通計(jì)在當(dāng)前的磨勘年月中。

但宗室則不同，如《宋會(huì)要輯稿》職官一一之四八記載：

乾道四年八月二十二日，吏部言：“右監(jiān)門衛(wèi)大將軍、和州防御使士穆昨差太廟行事遲緩，特降一官，今乞磨勘。緣外官武臣降官以前歷過月日，敘官后不許通理收使。士穆系南班環(huán)衛(wèi)官，依宗司專法，即不該載降官不許通理磨勘之文?！痹t士穆許通理降官以前歷過月日，令吏部放行磨勘。［3］（P2646）

可見，宗室敘復(fù)舊官后，無須改正理還元斷月日，就可通理降官以前歷過的磨勘年月。

另外，如官員在敘復(fù)舊官后無展減年限之文，其磨勘轉(zhuǎn)官則仍按常法進(jìn)行，例如：“諸使臣勒停，或追降官資，敘理已復(fù)舊官，合磨勘者，初補(bǔ)并已經(jīng)磨勘人，合依原條年限?！保?］（磨勘門，P357）但如果官員在敘復(fù)的過程中，未待敘復(fù)盡，卻用別處非次恩賞轉(zhuǎn)至或轉(zhuǎn)過元官者，其磨勘辦法在徽宗政和五年時(shí)規(guī)定：“應(yīng)已敘文武官，如追降官未復(fù)舊官，已后別以泛恩改轉(zhuǎn)過者，令刑部依法補(bǔ)敘。如內(nèi)有磨勘不同之人，比折補(bǔ)敘施行。其礙止法人，許回授本宗有官有服親?！保?］（職官七六之三一，P4111）其規(guī)定敘復(fù)未盡之官其后依舊可以補(bǔ)敘，按比折磨勘年限之法補(bǔ)敘轉(zhuǎn)官，礙止法者則回授親屬。但南宋時(shí)對(duì)此有所改變，《吏部條法》規(guī)定：

諸使臣曾降官，候敘復(fù)舊官，許通理磨勘。其追官，若勒停，特勒停，止理敘復(fù)舊官后年月，（注：以上規(guī)定文臣亦同。）以上仍依條展年。如別因酬獎(jiǎng)，或恩賞，特轉(zhuǎn)至舊官，及轉(zhuǎn)過舊官者，敘復(fù)未盡，不在磨勘之限。看詳上條，稱使臣曾降官，候敘復(fù)舊官許通理磨勘。敘復(fù)未盡不在磨勘之限。其條雖許通理磨勘，如該滿日未曾敘復(fù)，自不許磨勘。所有該滿之后未敘復(fù)以前月日，即不在磨勘之限，緣今降指揮以該滿日為始，卻有該滿之后至未敘復(fù)以前月日，未敘復(fù)以前系在罪籍，難以理用。［6］（磨勘門，P360-361）

南宋規(guī)定敘復(fù)未盡的官員即使已轉(zhuǎn)至或轉(zhuǎn)過元官，依舊不許陳乞磨勘，即非經(jīng)敘復(fù)而至元官的應(yīng)磨勘法合理的年月也不在磨勘之限。相較北宋，南宋官員敘復(fù)元官的磨勘之法更為嚴(yán)格。

總之，敘復(fù)制度畢竟是針對(duì)被罪責(zé)降官員的政治制度，因此為了保證官員在敘復(fù)的過程中不對(duì)朝政造成不良影響，兩宋頒布了一系列的限制規(guī)定。從以上所述中可以看出，這些限制規(guī)定大多涉及敘復(fù)官員的差注和磨勘層面，而差注與磨勘正是宋代官員任職與遷轉(zhuǎn)的基本立足點(diǎn)。由此可見，宋代對(duì)于官員敘復(fù)的管理可謂嚴(yán)密且慎重之極。

三、結(jié) 語

宋代敘復(fù)制度不僅展現(xiàn)了有罪必罰和量罪定刑的法律理念，也體現(xiàn)了宋代準(zhǔn)許官員改過自新的寬容政策。

首先，宋代敘復(fù)制度的寬容性，不僅給予了責(zé)降官員新的希望，也使責(zé)降官員在之后的任職差遣中可以繼續(xù)保持仕官的動(dòng)力，這對(duì)于宋代朝政的運(yùn)行有很大的推動(dòng)作用。因此，不可否認(rèn)，敘復(fù)制度的推行，一定程度上提高了官員對(duì)于朝廷的向心力，使官員對(duì)朝廷感恩戴德，這也是兩宋滅亡時(shí)忠臣義士極多的一個(gè)重要原因。

其次，宋代敘復(fù)過程中的有關(guān)規(guī)定，使兩宋職官制度和刑法思想有效地結(jié)合在一起。從官制層面上說，宋代敘復(fù)制度很好地體現(xiàn)了宋代階官、職名與差遣職事相分離的特殊體制。一方面，宋代官與職事相分離的制度使敘復(fù)制度變得更為復(fù)雜；但另一方面，也正是宋代階官與職事的分離，才使宋代的敘復(fù)制度更具靈活性，其中階官的敘復(fù)可依年限進(jìn)行，而差遣的敘復(fù)則以勞效為準(zhǔn)。因此一定意義上說，敘復(fù)制度加深了宋代官制的內(nèi)涵，例如官員在敘復(fù)的過程中，其差注和磨勘與常時(shí)不同，朝廷會(huì)因時(shí)制宜地除授差遣或升轉(zhuǎn)官階。同時(shí)，敘復(fù)的過程也是官員再次考核的過程，對(duì)待敘復(fù)官員的要求也比尋常官員更為嚴(yán)格。

總括前論，兩宋敘復(fù)制度的產(chǎn)生和發(fā)展，在一“柔”一“剛”的兩種體現(xiàn)下，既反映出宋朝優(yōu)待官員的一貫常態(tài)，也表現(xiàn)了宋代磨煉官員行政能力和提升官員任職水平的管理理念。

注釋：

①代表成果如苗書梅：《宋代黜降官敘復(fù)之法》（《河北大學(xué)學(xué)報(bào)》1990年第3期）；龔延明：《宋代官制辭典》之“敘復(fù)”條（中華書局1997年版，第654頁）；楊世利：《北宋官員政治型貶降與敘復(fù)研究》（河南大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年）；鄭海峰：《唐宋之際貶官敘復(fù)制度及對(duì)當(dāng)代的啟示》（《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2010年第14期）；李清章：《北宋行政法若干問題研究》（河北大學(xué)博士學(xué)位論文，2014年）；戴建國：《宋代官員告身的收繳——從武義徐謂禮文書說起》（《浙江學(xué)刊》2016年第4期）。

②本表據(jù)《吏部條法·差注門三·監(jiān)當(dāng)》，楊一凡、田濤編，劉篤才點(diǎn)校：《中國珍稀法律典籍續(xù)編》第2冊(cè)，黑龍江人民出版社，2002年，第107-108頁記載所制。

［1］（宋）趙升.朝野類要［M］.北京：中華書局，2007.

［2］（宋）李心傳.建炎以來系年要錄［M］.北京：中華書局，2013.

［3］（清）徐松.宋會(huì)要輯稿［M］.北京：中華書局，1957.

［4］（元）佚名.宋史全文［M］.北京：中華書局，2016.

［5］（宋）謝深甫.慶元條法事類［A］.楊一凡，田濤.中國珍稀法律典籍續(xù)編（第1冊(cè)）［C］.戴建國，點(diǎn)校.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002.

［6］（宋）吏部條法［A］.楊一凡,田濤.中國珍稀法律典籍續(xù)編（第2冊(cè)）［C］.劉篤才，點(diǎn)校.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2002.

［7］（元）馬端臨.文獻(xiàn)通考［M］.北京：中華書局，1986.

［8］（宋）李燾.續(xù)資治通鑒長編［M］.北京：中華書局，1995.