城市近郊農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿作用研究
——基于南京市棲霞區(qū)的問卷調(diào)查

郭貫成，韓冰

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210095)

近年來，經(jīng)濟迅速發(fā)展和勞動力市場越來越完善，伴隨出現(xiàn)了大量農(nóng)民進入城市謀生的現(xiàn)象。這些農(nóng)民中，相當(dāng)一部分具有強烈的扎根城市的愿望，但是在進行農(nóng)民市民化的過程中，經(jīng)濟能力不足、戶籍制度限制、子女教育困難等一系列難題往往會限制他們向城市轉(zhuǎn)移，阻礙城鄉(xiāng)勞動力流動。勞動力流動受到阻礙，這會引致勞動力資源配置產(chǎn)生扭曲、經(jīng)濟效率受到損害、城鄉(xiāng)之間的不平等加劇[1]。從現(xiàn)有研究來看，主流研究認為，阻礙城鄉(xiāng)勞動力流動的因素有：勞動力市場的人為分割和歧視[3]、由于戶籍制度產(chǎn)生的各種障礙[2]、農(nóng)村土地市場的不健全[4]。為了保證勞動力的正常流動，近年來政府著力解決這些問題，積極整合勞動力市場，營造健康的勞動力市場氛圍，同時大力推進戶籍制度的改革和創(chuàng)新，并逐步建立和完善農(nóng)村的土地市場，然而現(xiàn)狀是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的短期轉(zhuǎn)移現(xiàn)象依然存在，這一系列的措施并沒有顯著的改變勞動力轉(zhuǎn)移狀況。這就告訴我們，除了以上認為的限制因素，可能還存在其他的對勞動力流動產(chǎn)生重要阻礙作用的因素。在這種困境中，宅基地流轉(zhuǎn)與勞動力轉(zhuǎn)移之間的相互關(guān)聯(lián)日益明顯，說明農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的限制很可能是制約勞動力流動的重要因素之一。農(nóng)戶是否愿意將宅基地進行流轉(zhuǎn)與是否存在勞動力轉(zhuǎn)移兩者之間或許存在著相互促進的關(guān)系：一方面，隨著城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，宅基地作為財產(chǎn)的收入性功能被逐漸放大，對于一部分農(nóng)戶而言，甚至可能超過了其原本的社會保障功能。通過有效的宅基地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以獲得部分經(jīng)濟收入，該收入可以為進行勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶在城市的生活提供一定程度的資本幫助，并且提高勞動力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移能力的同時，幫助農(nóng)戶擺脫了土地的“束縛”[5]；另一方面，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，大量的宅基地被閑置或者存在宅基地使用效率降低的情況，若通過宅基地流轉(zhuǎn)可以獲得部分收益，這時在逐利性的驅(qū)動作用下，農(nóng)民會產(chǎn)生將強烈的將宅基地變現(xiàn)的訴求[6,7]。

目前，因為我國宅基地產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力進行大規(guī)模轉(zhuǎn)移后，農(nóng)戶擁有的宅基地因為沒有合理的處置方式，只能閑置或者低效使用，這與我們當(dāng)前"節(jié)約集約利用土地，優(yōu)化土地資源配置”的土地利用思想是背道而馳的。在當(dāng)前我國土地資源稀缺、用地需求十分迫切的背景下，研究勞動轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的大量閑置宅基地的情況及其原因十分必要。為此，本文從經(jīng)典的推拉理論的視角考察兩者之間的相互關(guān)系。

以宅基地流轉(zhuǎn)為研究內(nèi)容的文獻中，大多是將非農(nóng)就業(yè)或其相關(guān)因素作為影響流轉(zhuǎn)意愿的影響因素之一。部分文獻的研究結(jié)論是非農(nóng)就業(yè)或其相關(guān)因素對宅基地流轉(zhuǎn)起促進作用。其中，龍開勝、劉澄宇等[10](2012)、陳霄[9](2012)的研究認為，農(nóng)民從業(yè)情況對其接受宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響存在差異；趙國玲[12](2009)等通過實證分析的方法，得出的結(jié)論是農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的收入水平對流轉(zhuǎn)意愿起到正向作用。另一部分學(xué)者的研究表明，非農(nóng)就業(yè)對宅基地流轉(zhuǎn)意愿不起作用。其中，比較具有代表性的是黃忠華、杜雪君[5](2011)、胡方芳、蒲春玲等[13](2014)的研究結(jié)果都表明，農(nóng)戶非農(nóng)化就業(yè)程度對其宅基地流轉(zhuǎn)意愿不存在顯著影響。

而關(guān)于非農(nóng)就業(yè)的研究，大多數(shù)集中在非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的作用。趙光、李放等(2012)、韓菡、鐘甫寧(2011)的研究表明，非農(nóng)就業(yè)狀況會對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿及面積產(chǎn)生影響，其中，前者的研究表明，具有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷和家庭中參與非農(nóng)就業(yè)的勞動力數(shù)量對土地流轉(zhuǎn)意愿和流轉(zhuǎn)面積起正向的促進作用[11]，孫小龍，郭沛的研究[16](2015)也支持了這一觀點；韓菡、鐘甫寧(2011)運用計量分析的方法，得出非農(nóng)就業(yè)機會與農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地面積是顯著的負相關(guān)關(guān)系的結(jié)論[15]。許恒周、郭玉燕(2011)的研究結(jié)論是，農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入的高低與農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為是互為因果的[14]；而錢忠好(2008)的研究則認為，由于家庭成員之間分工不同和存在農(nóng)戶兼業(yè)的情況，有的家庭雖然有非農(nóng)就業(yè)的情況，但非農(nóng)就業(yè)并不影響他們進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，故而并不必然會促使農(nóng)戶進行將其土地進行流轉(zhuǎn)[17]。

參考大量文獻我們發(fā)現(xiàn)，關(guān)于宅基地流轉(zhuǎn)和非農(nóng)就業(yè)之間關(guān)系的研究較少，但由于我國特色的農(nóng)村土地制度與宅基地產(chǎn)權(quán)制度在結(jié)構(gòu)上存在一定的相似性，所以我們可以借鑒農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)研究的經(jīng)驗，為本研究提供幫助。對現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度影響的文獻進行梳理，再結(jié)合農(nóng)地和宅基地產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)的相似性，我們可以得到重要的啟示，即現(xiàn)行的宅基地產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)行為可能是影響勞動力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移的重要因素。

基于此，本文以南京市棲霞區(qū)為例，一方面考慮到由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的推進，大城市郊區(qū)土地隨時面臨用途變更的可能，不可避免的會面臨宅基地流轉(zhuǎn)的相關(guān)問題，研究此區(qū)域農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素，可以更好的為區(qū)域內(nèi)進一步的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化服務(wù)；另一方面，大城市近郊非農(nóng)就業(yè)機會較多，非農(nóng)就業(yè)現(xiàn)象極為普遍，與之相關(guān)聯(lián)的宅基地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象也比較普遍，故以此區(qū)域為 研究對象，研究非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿之間的關(guān)系，具有很好的可行性和現(xiàn)實意義。

一、理論分析

宅基地流轉(zhuǎn)和非農(nóng)就業(yè)會受到多方面因素的影響，其中農(nóng)戶資源要素的配置、選擇、調(diào)整和決策行為等會同時對兩者產(chǎn)生影響。農(nóng)村宅基地是農(nóng)民財產(chǎn)的重要組成部分，如果能夠通過流轉(zhuǎn)的方式，將宅基地貨幣化，這會改變農(nóng)戶的財產(chǎn)收入預(yù)期，進而影響農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移的決策，促進農(nóng)戶進行非農(nóng)就業(yè)。同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，農(nóng)戶會有更強的將其有用的宅基地流轉(zhuǎn)變現(xiàn)的訴求，以期通過宅基地的流轉(zhuǎn)獲得更多的資本，擺脫宅基地束縛的同時，也可以使其在城市扎根時獲得更多的資金支持。另一方面，我們需要考慮，對于未進行非農(nóng)就業(yè)或者沒有能力進行非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶來講，宅基地是他們所擁有的資產(chǎn)的相當(dāng)大的一部分，與進行非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶相比，宅基地對于他們的生存保障性功能更強，所以這部分農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿可能會受到抑制。

基于對上述已有文獻的分析，我們可以確定的是，非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿之間存在著非常緊密的聯(lián)系，但并不是單純的一方作用于另一方，而是相互作用的。為此，本文借鑒經(jīng)典的推拉理論，分析非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿之間的相互作用關(guān)系。

19世紀(jì)80年代，英國社會學(xué)家拉文斯坦(E·G·Ravenstein) 在《人口轉(zhuǎn)移規(guī)律》一書中，首次提及“推-拉”理論。拉文斯坦在此書中提出的“遷移法則”，被視作這一理論的基本框架。20世紀(jì)50年代后期，唐納德·博格(D.J.Bogue) 系統(tǒng)、明確的提出了勞動力轉(zhuǎn)移的“推-拉”理論，具體內(nèi)容是：從運動學(xué)的角度來講，人們做出遷移決策是來自兩種不同方向的力相互作用的結(jié)果。一種是促使人口遷移的力量，包括來自農(nóng)村推力和城市拉力; 另一種是阻礙人口遷移的力量，包括來自農(nóng)村的拉力 和城市的推力。

在完全市場的經(jīng)濟條件下，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)一方面是市場機制發(fā)揮作用，由市場這只“看不見的手”，自發(fā)地對土地進行資源的重新配置的過程，同時也是農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間流動的推動和拉動的過程。從“推-拉”理論的角度進行分析，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)主要受到兩種主要力量的影響，這兩種力量分別作用于作為宅基地使用權(quán)主體的農(nóng)戶身上和宅基地上,一方面，對于進行非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶來講，長期在外工作導(dǎo)致其宅基地的使用效率降低，通過宅基地的流轉(zhuǎn)方式，可以提高宅基地的利用效率，同時增加了農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入，從而會對宅基地流轉(zhuǎn)形成推力；另一方面，想要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶也希望通過將其所有的宅基地流轉(zhuǎn)出去，以增加他們向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的資本，從而對宅基地流轉(zhuǎn)形成拉力；反之，未進行非農(nóng)就業(yè)或者無能力進行非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶，由于其對農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)村生活更加依賴，宅基地的保障性功能被放大，從而抑制宅基地的流轉(zhuǎn)。

二、研究方法和數(shù)據(jù)說明

(一)模型的設(shè)定

由于農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)意愿和非農(nóng)就業(yè)的相互關(guān)系，如果一般的概率模型，我們必須考慮內(nèi)生性問題，而雙變量Probit 模型可以有效解決這一問題。最終本文構(gòu)建了雙變量Probit 模型，如式(1)—(3)所示，其中被解釋變量一農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿為離散0 ～ 1選擇變量，愿意流轉(zhuǎn)賦值為1，不愿意流轉(zhuǎn)賦值為0；被解釋變量二非農(nóng)就業(yè)的指標(biāo)也是離散0 ～ 1選擇變量，以調(diào)研時的實際情況為依據(jù)，非農(nóng)就業(yè)賦值為1，沒有非農(nóng)就業(yè)賦值為0。

Prob(YiH=j)=αH+WiHτH+XiHγH+εiH

(1)

Prob(YiL=j)=αL+WiLτL+XiLγL+εiL

(2)

(3)

式(1)和(2)中，YiH、YiL為農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿和非農(nóng)就業(yè)情況，WiL和WiH分別是解釋變量，XiH和XiL分別為農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿和非農(nóng)就業(yè)的控制變量。式(3)表示，宅基地流轉(zhuǎn)意愿和非農(nóng)就業(yè)情況具有相關(guān)性，殘差相關(guān)系數(shù)為ρ。

(二)變量選擇

根據(jù)前文的分析和調(diào)研問卷涉及的問題,控制變量的選擇主要根據(jù)已有的研究文獻和數(shù)據(jù)的可得性，選取了包括個體特征、家庭特征、宅基地特征、宅基地產(chǎn)權(quán)認知情況等方面的變量，具體變量說明見表1 所示。

表1 變量選擇與說明

(三)研究區(qū)概況

棲霞區(qū)位于南京市的東部，是南京重要的交通樞紐區(qū)，西臨主城，南依鐘山，北靠長江，是南京市的近郊區(qū)。棲霞區(qū)是一個現(xiàn)代化的工業(yè)區(qū)，擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京綜合保稅區(qū)、國際航運樞紐港區(qū)，2014年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值南京市各區(qū)里排名第一；國內(nèi)生產(chǎn)總值達到772.71億元，同比增長23%。棲霞區(qū)下轄9個街道，82個社區(qū)居民委員會,30個村民委員會，戶籍人口約44.38萬人，其中農(nóng)村人口7.72萬人；土地總面積為395.44平方公里，其中建設(shè)用地172.71平方公里，農(nóng)用地146.77平方公里，未利用地75.96平方公里。由于其地理位置的優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶有比較充足的非農(nóng)就業(yè)的條件，且非農(nóng)就業(yè)也是已存在的普遍現(xiàn)象；并且，由于城鎮(zhèn)化的推進，該區(qū)域內(nèi)進行宅基地用途變更的可能性較大，農(nóng)戶對相關(guān)問題關(guān)注度也較高，故選擇此轄區(qū)作為研究區(qū)域。

(四)數(shù)據(jù)說明

數(shù)據(jù)來源為2015年10月至11月對南京市棲霞區(qū)兩個街道12村農(nóng)戶一對一的入戶調(diào)查，調(diào)查方式采取訪談提問的形式，這樣能確保被訪問的農(nóng)戶對問卷問題的正確理解，確保了問卷的質(zhì)量。共發(fā)放問卷620份，收回603份，問卷回收率為97.26%。由于個別農(nóng)戶的情況特殊，導(dǎo)致一些關(guān)鍵問題變量的缺失不適合作為此研究的樣本，最終獲取對本研究有效的樣本農(nóng)戶579

戶，占總樣本的93.39%。表2是對因變量和主要自變量的描述性統(tǒng)計。

從表2中可以看出，存在非農(nóng)就業(yè)情況的農(nóng)戶約占所有被調(diào)查農(nóng)戶的44%，表明非農(nóng)就業(yè)在研究區(qū)內(nèi)屬于比較普遍的現(xiàn)象；愿意進行宅基地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶所占比例為69%，表明研究區(qū)內(nèi)農(nóng)戶具較強的宅基地流轉(zhuǎn)愿望。其他變量的描述性統(tǒng)計詳見表2。

表2 主要變量的描述性統(tǒng)計

三、實證結(jié)果與分析

本文采用Stata13.0軟件，選擇雙變量Probit模型進行實證分析。進行計量檢驗之前，筆者采用Wald檢驗來檢驗該模型是否為合適模型。從模型檢驗結(jié)果來看，模型Wald檢驗的統(tǒng)計量為265.44(自由度為18)，且P 值為0.000，在1%的顯著性水平下通過顯著性檢驗，說明該模型可以很好地擬合樣本數(shù)據(jù)。非農(nóng)就業(yè)與宅基地流轉(zhuǎn)的雙變量Probit模型的估計具體結(jié)果見表3。對計量結(jié)果進行分析，可以得到以下結(jié)論：

(一)非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿的關(guān)系分析

從計量結(jié)果可以看出，非農(nóng)就業(yè)與宅基地流轉(zhuǎn)意愿的方程殘差的相關(guān)系數(shù)rho=0.2308，且沃爾德檢驗顯示P值為0.0081，即在0.01的水平顯著，又由于非農(nóng)就業(yè)與宅基地流轉(zhuǎn)意愿存在共同的影響因素，因此兩者存在顯著的正相關(guān)的關(guān)系，與前文分析的結(jié)論一致。結(jié)合前文的討論，我們可以從兩方面來對此結(jié)果進行解釋。一方面，存在非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶希望通過宅基地流轉(zhuǎn)獲得資本，以增強向城市遷移、扎根城市的能v

表3 非農(nóng)就業(yè)與宅基地流轉(zhuǎn)的雙變量Probit模型估計結(jié)果

注：*，**，***分別表示統(tǒng)計檢驗達到10%、5%、1%的顯著性水平。

(二)控制變量對是否非農(nóng)就業(yè)的影響

在控制變量中，年齡、受教育水平、家庭收入、是否參加農(nóng)保對家庭的非農(nóng)就業(yè)情況具有顯著影響，被調(diào)查者從事的職業(yè)對是夠存在非農(nóng)就業(yè)的影響不顯著。具體情況如下：

1. 農(nóng)民個人特征因素

(1)年齡對非農(nóng)就業(yè)的作用為負，即年輕的農(nóng)戶更為積極的參與非農(nóng)就業(yè)，越年長的農(nóng)戶，參與非農(nóng)就業(yè)的情況越少，這也符合當(dāng)前的實際：一方面，年輕人敢拼敢闖，不愿意安于現(xiàn)狀，并且適應(yīng)能力和接受新事物的能力較強，可以掌握較有優(yōu)勢的就業(yè)技能，具有非農(nóng)就業(yè)積極性的同時也更有優(yōu)勢；另一方面，年長者由于年齡、限制身體、技術(shù)等原因，即使有非農(nóng)就業(yè)的想法，實現(xiàn)起來難度較大。

(2)受教育水平對非農(nóng)就業(yè)起到正向的作用，即受教育程度越高的農(nóng)戶更多的參與了非農(nóng)就業(yè)，可以認為受教育程度越高的農(nóng)戶具有更強的學(xué)習(xí)能力和技術(shù)水平，在進行非農(nóng)就業(yè)時具有更強的競爭力，這對非農(nóng)就業(yè)起到很大的促進作用。

2. 農(nóng)民家庭特征因素

(1)家庭收入對非農(nóng)就業(yè)的作用也是正向的，家庭收入越高的農(nóng)戶，更多的參與非農(nóng)就業(yè)。

(2)家庭人口數(shù)對是否非農(nóng)就業(yè)呈顯著的正相關(guān)，究其原因，家庭人口較多的農(nóng)戶家庭勞動力比較充足，進行農(nóng)業(yè)勞動后剩余勞動力較多，為非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，從而促進了非農(nóng)就業(yè)。

(3)是否參加新農(nóng)保對非農(nóng)就業(yè)的影響是正的，可以認為參加新農(nóng)保的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)收入依賴程度下降，在選擇進行非農(nóng)就業(yè)時沒有心理負擔(dān)，以此對非農(nóng)就業(yè)起到促進作用。

調(diào)查者從事的職業(yè)并沒有通過顯著性檢驗，其原因在于隨機選取的被調(diào)查者中，90%以上為普通百姓，樣本缺乏多樣性，不能很好的說明相關(guān)的問題。

(三)控制變量對宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響

在控制變量中，年齡、受教育水平、家庭收入、是否參加新農(nóng)保、宅基地數(shù)量、宅基地面積、房屋建筑時間、對抵押權(quán)的態(tài)度和對處置權(quán)的態(tài)度對宅基地流轉(zhuǎn)意愿具有顯著影響，被調(diào)查者的職業(yè)、家庭人口數(shù)、宅基地的取得方式對宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響沒有通過顯著性檢驗，具體情況如下：

1.農(nóng)民個人特征因素

(1)年齡對宅基流轉(zhuǎn)意愿有顯著的負向影響，其原因在于，隨著年齡的增長，農(nóng)民進行非農(nóng)就業(yè)的機會較少，其經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)業(yè)收入，并且相較于年輕人，年長者思想相對保守，更加注重宅基地的養(yǎng)老和保障功能。

(2)受教育水平對農(nóng)民的宅基地流轉(zhuǎn)意愿具有正向影響，在調(diào)查訪談中我們得知，受教育水平低的農(nóng)戶因缺少學(xué)歷、技能和證書在進行非農(nóng)就業(yè)時阻力較大，對宅基地流轉(zhuǎn)后的生活沒有信心，擔(dān)心宅基地流轉(zhuǎn)后居無定所，生活沒有保障，因此不愿意進行流轉(zhuǎn)；而受教育水平較高的農(nóng)戶，進行非農(nóng)就業(yè)時更具有優(yōu)勢，同時在接受教育時受到更多新思想新事物的影響，對農(nóng)村之外的生活更向往，這在一定程度上促進了他們的宅基地流轉(zhuǎn)意愿。

2. 農(nóng)民家庭特征因素

(1)家庭收入水平對宅基地流轉(zhuǎn)意愿有正向作用。收入較高的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)宅基地后到城市居住和生活具有更多的資本，對于宅基地流轉(zhuǎn)后的生活有更加充足的信心，從而激勵他們進行宅基地流轉(zhuǎn)。

(2)是否參加新農(nóng)保對宅基地流轉(zhuǎn)意愿具有顯著的正作用。參加新農(nóng)保使得農(nóng)戶的生活更具有保障，宅基地的保障性功能被削弱，進行流轉(zhuǎn)宅基地后無后顧之憂。

3.宅基地特征因素

(1)宅基地數(shù)量和宅基地面積對宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響顯著，都呈正相關(guān)，這與實際情況相符。擁有更多數(shù)量或者更大面積宅基地的農(nóng)戶，其宅基地的使用效率相對較低，通過將閑置的宅基地進行流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以獲得租金或其他形式的收入，將使用低效率的宅基地變成家庭收入的來源之一，增加其總收入。

(2)房屋建筑時間對農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響為正。在調(diào)查訪談過程中我們得知，對于新修建的房屋，農(nóng)戶認為剛剛進行了投資改造，對當(dāng)前住宅滿意度很高，并不愿意將房屋流轉(zhuǎn)出去給他人居?。欢鴵碛幸恍┙ㄖr間較早的房屋的農(nóng)戶，認為當(dāng)前的居住條件不好，試圖通過宅基地流轉(zhuǎn)的方式來改變其居住條件。

4.宅基地產(chǎn)權(quán)認知情況因素

對抵押權(quán)的態(tài)度和對處置權(quán)的態(tài)度都與宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正相關(guān)的關(guān)系。其背后原因在于，認為宅基地可以進行抵押和宅基地可以自己處置的農(nóng)戶，對地權(quán)具有更高的訴求，想要獲得更多的宅基地相關(guān)權(quán)益，并通過宅基地流轉(zhuǎn)獲得收益。

四、結(jié)論

本文通過Stata13.0軟件，采用雙變量 Probit 模型對南京市棲霞區(qū)12個村莊的調(diào)研數(shù)據(jù)進行回歸，根據(jù)估計結(jié)果說明了非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿兩者之間的關(guān)系，并分析了影響他們的一些因素,得到以下一些結(jié)論：

1.非農(nóng)就業(yè)和宅基地流轉(zhuǎn)意愿之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，一方面，從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶，可以通過宅基地流轉(zhuǎn)提高向城市轉(zhuǎn)移的資本，故而有較強的流轉(zhuǎn)意愿；反之，未進行非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶的宅基地保障性功能被放大，其流轉(zhuǎn)意愿受到抑制。另一方面，宅基地流轉(zhuǎn)意愿較強烈的農(nóng)戶，期望通過流轉(zhuǎn)方式，擺脫宅基地對他們的束縛，進而減少他們進行非農(nóng)就業(yè)決策時的后顧之憂，故而有更強烈的非農(nóng)就業(yè)的傾向。

2.對非農(nóng)就業(yè)的影響因素中，將通過顯著性檢驗的5個變量按照作用強度依次進行排序為：是否參加農(nóng)保(0.3499)>受教育水平(0.19457)>家庭人口數(shù)(0.0828)>家庭收入(0.0361)>年齡(0.0155)。農(nóng)戶從事的職業(yè)對非農(nóng)就業(yè)情況影響不顯著。

3.對宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素中，將通過顯著性檢驗的9個變量按照作用強度一次排序為：對處置權(quán)的態(tài)度(1.4810)>是否參加農(nóng)保(0.4454)>宅基地數(shù)量(0.3576)>對抵押權(quán)的態(tài)度(0.3026)>受教育水平(0.1611)>家庭收入(0.0232)>房屋建筑時間(0.0149)>年齡(0.0139)>宅基地面積(0.0015)。被調(diào)查者的職業(yè)、家庭人口數(shù)、宅基地的取得方式對宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響沒有通過顯著性檢驗。

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