分析強(qiáng)化水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的策略

成旋

摘 要：水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)能對(duì)水利工程的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃與具體細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，是保證工程質(zhì)量和項(xiàng)目效益的關(guān)鍵工作。本文分析了影響水利工程設(shè)計(jì)和勘測(cè)的主要因素，并分析了我國(guó)在進(jìn)行水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)需要面對(duì)的問(wèn)題，探究了提高水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理策略，為我國(guó)水利工程的穩(wěn)定發(fā)展提供了一些理論參考。

關(guān)鍵詞：水利工程 勘測(cè)設(shè)計(jì) 質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TV22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）10（b）-0038-02

勘測(cè)設(shè)計(jì)是水利工程中一個(gè)重要的施工環(huán)節(jié)，勘測(cè)工作主要是指勘測(cè)設(shè)計(jì)人員運(yùn)用勘探和測(cè)量的方式對(duì)水利工程的地質(zhì)、地形、地貌和地理信息進(jìn)行整理匯總，并將這些資料作為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)參考。設(shè)計(jì)工作主要是使用現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)手段依據(jù)勘測(cè)得出的數(shù)據(jù)結(jié)果并結(jié)合工程施工經(jīng)驗(yàn)有針對(duì)性地進(jìn)行設(shè)計(jì)。勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量會(huì)直接影響水利工程的整體效益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，因此，加強(qiáng)水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)工作。

1 影響水利工程設(shè)計(jì)和勘測(cè)的主要因素

1.1 勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理的重視程度

我國(guó)很多的水利工程的勘測(cè)與設(shè)計(jì)企業(yè)在完成體制改革之后更加追逐工程效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，這就導(dǎo)致很多工程企業(yè)在一定程度上忽視了勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理與控制，對(duì)相關(guān)技術(shù)操作人員和質(zhì)量管理人員沒(méi)有進(jìn)行合理的培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，也沒(méi)有完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。

1.2 有效的市場(chǎng)管理制度和質(zhì)量管理體系

我國(guó)的水利工程在勘測(cè)設(shè)計(jì)方面正處于比較混亂無(wú)序的狀態(tài)，市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的不平衡問(wèn)題，許多勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力。此外，一部分企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，加劇了無(wú)規(guī)則、無(wú)秩序的混亂局面，不少單位甚至出現(xiàn)了弄虛作假、資質(zhì)掛靠和虛報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)等顯著問(wèn)題。水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)需要有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和質(zhì)量管理體系，但如今的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法保證企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)的良性發(fā)展，許多建設(shè)企業(yè)致力于降低成本費(fèi)用，拖欠工程設(shè)計(jì)勘測(cè)的使用經(jīng)費(fèi)，這就阻礙了水利工程的勘測(cè)與設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。

1.3 投資和融資因素

如今，許多的國(guó)外投資、融資以及民營(yíng)的水利項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往只重視經(jīng)濟(jì)利益從而要求設(shè)計(jì)企業(yè)盡可能縮減投資，提高項(xiàng)目的盈利屬性而不重視項(xiàng)目的社會(huì)公益性效益，這可能會(huì)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

1.4 不確定的影響因素

勘測(cè)設(shè)計(jì)的實(shí)際質(zhì)量會(huì)受到許多不確定因素的影響。如水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、原材料成本、施工設(shè)備、施工技術(shù)、自然環(huán)境、地形地貌等因素的影響從而體現(xiàn)出明顯的不確定性。

2 我國(guó)在進(jìn)行水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)需要面對(duì)的問(wèn)題

從我國(guó)水利工程的行業(yè)整體質(zhì)量控制與管理來(lái)看，很多水利工程在勘測(cè)設(shè)計(jì)施工階段還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃和籌備不合理、勘測(cè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)缺乏科學(xué)性、勘測(cè)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確率不高、勘測(cè)設(shè)計(jì)審查及論證過(guò)程不符合相關(guān)的規(guī)范等。此外，水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)也存在著設(shè)計(jì)圖紙不達(dá)標(biāo)、圖紙和方案匹配度較低以及前期實(shí)地勘測(cè)工作不到位等問(wèn)題。水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)在進(jìn)行施工時(shí)也往往存在了工期延誤、投資無(wú)法及時(shí)到位以及設(shè)計(jì)方案更改頻繁等問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)水利工程的有序發(fā)展。

3 提高水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理策略

3.1 提高工程企業(yè)的管理責(zé)任意識(shí)

要提高水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)施工質(zhì)量就要提高工程企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)的相關(guān)部門和相關(guān)人員的監(jiān)管，建立并健全更加權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理保障制度，并在有關(guān)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下落實(shí)質(zhì)量管理機(jī)制，逐步建立系統(tǒng)、完整的管理體系。還要強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲制度與內(nèi)部的監(jiān)督審查管理制度，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作能夠嚴(yán)格按照施工方案順利推進(jìn)。

3.2 提高政府及相關(guān)部門的監(jiān)管力度

國(guó)家需要制定和完善水利工程市場(chǎng)的相關(guān)管理制度，并逐漸實(shí)現(xiàn)水利工程的市場(chǎng)整合。政府及相關(guān)部門要緊跟水利勘測(cè)與設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)走向，不斷完善市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)水利工程的勘測(cè)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理體系的建立和落實(shí)。還要保證水利勘測(cè)和設(shè)計(jì)質(zhì)量抽檢工作由權(quán)威、專業(yè)的工作人員進(jìn)行，加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的強(qiáng)制性管理力度，嚴(yán)格審查制度與質(zhì)量檢測(cè)制度，全面監(jiān)管設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的各項(xiàng)工作，不斷提高我國(guó)水利工程的勘測(cè)和設(shè)計(jì)質(zhì)量，并推動(dòng)管理工作的有序展開(kāi)。

3.3 建立和健全有效的市場(chǎng)管理機(jī)制

政府為保證水利工程市場(chǎng)的穩(wěn)定有序就需要建立并健全市場(chǎng)管理機(jī)制，創(chuàng)新管理措施和管理策略，緊跟勘測(cè)設(shè)計(jì)生存環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，逐步完善企業(yè)的各種市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格以保持市場(chǎng)穩(wěn)定秩序?yàn)橐罁?jù)來(lái)調(diào)控工程單位的勘測(cè)與設(shè)計(jì)工作。水利工程行業(yè)的建立與完善勘測(cè)設(shè)計(jì)管理機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是在一定的信用體系上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)監(jiān)管與信息管理。完善信用體系要把勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理工作當(dāng)作評(píng)價(jià)水利勘測(cè)的設(shè)計(jì)企業(yè)信用程度的重要依據(jù)之一，把質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)作為信用評(píng)價(jià)相關(guān)體系中的重要內(nèi)容，而在進(jìn)行資質(zhì)監(jiān)管時(shí)，需要審查勘測(cè)設(shè)計(jì)操作人員的專業(yè)能力與職業(yè)資格，并監(jiān)督勘測(cè)單位的營(yíng)業(yè)資質(zhì)，重點(diǎn)監(jiān)管勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的各種施工行為和管理工作[1]。進(jìn)行信息化的管理可以建立全國(guó)范圍內(nèi)的水利工程的質(zhì)量管理服務(wù)和信息反饋系統(tǒng)，為約束和控制企業(yè)的市場(chǎng)行為，有效進(jìn)行開(kāi)展市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理提供一個(gè)實(shí)時(shí)溝通與信息共享的平臺(tái)。

3.4 落實(shí)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理

政府的質(zhì)量監(jiān)管部門要對(duì)不符合法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范的水利勘測(cè)及設(shè)計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)制性整改與控制。相關(guān)部門要主要監(jiān)督勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)及其工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量，并組織行業(yè)內(nèi)部的專家、學(xué)者對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)的實(shí)際質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行不定期審查，監(jiān)督勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理機(jī)制與流程的落實(shí)情況，為推進(jìn)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量向流程化、規(guī)范化、制度化方向不斷發(fā)展提供重要的監(jiān)管作用[2]。

3.5 提高勘測(cè)設(shè)計(jì)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用

我國(guó)科技水平的日益為水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)帶來(lái)了嶄新的技術(shù)和工藝，但由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種利益保護(hù)機(jī)制的影響，水利行業(yè)的內(nèi)部信息反饋與技術(shù)交流溝通會(huì)受到一定的制約，這可能會(huì)給水利事業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景蒙上一層陰影[3]。因此，要加強(qiáng)新技術(shù)的信息交流和資源共享，不斷提高勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量與效益。

3.6 充分發(fā)揮第三方的積極作用

質(zhì)量認(rèn)證的相關(guān)機(jī)構(gòu)、水利行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)等第三方能為水利勘測(cè)及設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理帶來(lái)積極影響。具體而言，第三方可以鼓勵(lì)與支持各個(gè)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)之間進(jìn)行積極有效的互動(dòng)交流.從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙贏效果”，也能通過(guò)增強(qiáng)行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)的管理責(zé)任感，引導(dǎo)各界專家、工程的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量認(rèn)證的相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與到管理勘測(cè)設(shè)計(jì)的工作當(dāng)中來(lái)[4]。

3.7 嚴(yán)格審查勘測(cè)和設(shè)計(jì)結(jié)果

通過(guò)加強(qiáng)成果審查來(lái)強(qiáng)化管理質(zhì)量，并對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)的相關(guān)單位所進(jìn)行的各種市場(chǎng)行為進(jìn)行層層審查，將勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理工作與設(shè)計(jì)審查的具體成果相結(jié)合，充分會(huì)發(fā)揮結(jié)果審查的監(jiān)管作用[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)水利工程需要在勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上不斷加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，將勘測(cè)與設(shè)計(jì)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷完善管理機(jī)制和市場(chǎng)控制機(jī)制，重視設(shè)計(jì)質(zhì)量的審查和審批，發(fā)揮第三方的積極作用，在政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下提高管理力度和管理效用，為推動(dòng)我國(guó)水利工程的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要的力量支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉立雪.水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理對(duì)策[J].河北水利， 2018（6）：44，47.

[2] 裴海淇，周德瓊.談如何做好水利勘察設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（12）：134-135..

[3] 郝建朋，閆晨希.淺談水利工程施工管理的重要性和對(duì)策措施[J].綠色環(huán)保建材，2018（4）：222.